【正文】 他利害關(guān)系人不服同級(jí)人民法院已經(jīng)生效的民事。民事行政檢察工作是符合我國國情，具有中國特色的一項(xiàng)重要的法制制度，其監(jiān)督的對(duì)象就是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的民事、行 政判決和裁定；查處造成裁判不公的司法人員索賄、枉法裁判案件，目前的司法現(xiàn)實(shí)決定了只能加強(qiáng)民事行政的檢察工作，也只有加強(qiáng)民事行政檢察工作，才能有效地防止民事行政案件裁判不公、司法腐敗的現(xiàn)象，確保司法公正。 一、入世要求檢察機(jī)關(guān) 加強(qiáng)民事行政檢察工作 加強(qiáng)民事行政檢察工作是社會(huì)主義法制建設(shè)的需要。要建立涉訴信訪案件聯(lián)絡(luò)制度，互通信息，把涉訴信訪矛盾納入法律監(jiān)督的途徑依法化解，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)錯(cuò)誤裁判的案件、人民群眾反映強(qiáng)烈的案件以及有較大社會(huì)影響的案件，要及時(shí)審查，敢于監(jiān)督，該糾正的堅(jiān)決糾正，確保司法公正。而公益性案件主要涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國 有資產(chǎn)管理、國有土地使用權(quán)出讓、食品藥品安全等領(lǐng)域，案件線索少，辦案難度大，還有較大的探索空間。 調(diào)研組認(rèn)為，近年來縣人民檢察院的民事、行政檢察工作開展較好，成績(jī)是值得肯定的。積極尋找案件線索，發(fā)現(xiàn)問題后主動(dòng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通。 2024 年以來，縣人民檢察院共受理民行申訴案件 2 件，辦理市檢察院交辦的民行檢察監(jiān)督案件25 件，調(diào)閱審查法院民事行政和執(zhí)行案件 425 件，開展食品安全監(jiān)督檢查 9 次，對(duì)林業(yè)、農(nóng)牧漁業(yè)執(zhí)法案件進(jìn)行了全面清理。要加強(qiáng)與司法部門、律師事務(wù)所、信訪等部門的工作聯(lián)系，及時(shí)掌握案件線索，拓寬案件來源渠道，更好地履行監(jiān)督法律實(shí)施、維護(hù)司法公正的職能。要充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督職能，努力維護(hù)司法的公信力。隨著司法改革不斷深化，要求加大公益性案件的辦案力度。這一案例開創(chuàng)了全市公益訴訟的先河，也被評(píng)為全市政法系統(tǒng) “ 十大精品案例 ” 。三是積極開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督實(shí)效。多數(shù)行政機(jī)關(guān)在收到檢察建議書后均能積極整改并及時(shí)向縣檢察院回復(fù)，取得了較好的監(jiān)督效果。二、當(dāng)前民事 第 2 頁 共 21 頁 行政檢察工作存在的問題一是宣傳力度有待加強(qiáng)。民事行政檢察工作還沒能與相關(guān)部門共同形成合力，許多涉訴信訪矛盾未能進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的渠道，既制約了民事行政檢察工作的開展，也不利于涉法涉訴信訪矛盾得到依法妥善的化解。三是加強(qiáng)工作探索，創(chuàng)新監(jiān)督方式，推進(jìn)民事行政檢察工作新發(fā)展。要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)民事行政檢察隊(duì)伍 第 4 頁 共 21 頁 的專業(yè)化建設(shè)，努力優(yōu)化民事行政檢察人員結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮再審檢察建議的同級(jí)監(jiān)督靈活優(yōu)勢(shì)和抗訴的剛性作用，準(zhǔn)確把握提出再審檢察建議與提請(qǐng)抗訴的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展對(duì)法院生效裁判的監(jiān)督。 四是探索公益訴訟，維護(hù)公共利益。許多群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律 監(jiān)督的職能、地位、作用，以及民事行政檢察工作認(rèn)知度較低，當(dāng)事人到民事行政檢察部門提出申訴的案件相對(duì)較少，社會(huì)影響力不大，民事行政檢察監(jiān)督職能作用尚未完全發(fā)揮出來。 三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)建議 一是強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步營造良好司法環(huán)境。要積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下廣大人民群眾對(duì)法治的需求，健全和完善對(duì)民事行政申訴案件的受理、審查和提請(qǐng)抗訴等工作機(jī)制， 第 8 頁 共 21 頁 創(chuàng)新民事行政檢察監(jiān)督的機(jī)制和有效方式。要加大教育培訓(xùn)力度，采取多種方式加強(qiáng)對(duì)檢察官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升法律監(jiān)督能力和水平。雖然法律監(jiān)督的途徑和方式是多種多樣的，但是檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督是憲法規(guī)定的、專門性的、強(qiáng)制性的和權(quán)威性的法律監(jiān)督，因而是 一種最有效的常規(guī)監(jiān)督途徑。 人民檢察院作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其職責(zé)是通過有效的法律監(jiān)督行為，保障國家憲法、法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，以往檢察機(jī)關(guān)比較側(cè)重于對(duì)刑法實(shí)施的監(jiān)督，而對(duì)民事行政的監(jiān)督相對(duì)薄弱，應(yīng)該看到，法律監(jiān)督應(yīng)是在刑事、民事和行政各方面的全面的監(jiān)督，是一個(gè)完整的體系，缺少和弱化對(duì)民事行政的監(jiān)督，將會(huì)使我國整個(gè)檢察制度面臨著與國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否相協(xié)調(diào)，與法律體系的重大調(diào)整是否相適應(yīng)，與日益發(fā)展變化的監(jiān)督 內(nèi)容是否相對(duì)應(yīng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從而在某種程度上影響檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督地位的穩(wěn)固。省院，分市院除受理前述第一二三四六七八項(xiàng)案件以外還受理以下案件； 下級(jí)人民法院檢察院提請(qǐng)抗訴的案件 的案件； 3 下級(jí)人民檢察院對(duì)疑難復(fù)雜案件的口頭或書面請(qǐng)示；4下級(jí)人民檢察院對(duì)不抗訴而有意義而申請(qǐng)復(fù)議的案件手里的案件應(yīng)具備下列條件； 人民檢察院作出的民事行政裁決裁定已經(jīng)法身的法律效力 有具體的申訴理由和請(qǐng)求。如不屬于本院管轄的，應(yīng)填寫《民事行政案件轉(zhuǎn)辦函》轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理，并填寫《民事行政案件轉(zhuǎn)辦通知書》送達(dá)申請(qǐng)人；如屬本院管轄，應(yīng)通知申訴人，安規(guī)定處理。審查受理案件，應(yīng)在三十日內(nèi)審結(jié)，并作出是否立案的決定。 對(duì)符合立案條件的案件，主訴（辦）檢察官或者辦案人員應(yīng)填寫《民事行政案件立案審批表》，寫明已受理查明的基本案情、立案的理由和依據(jù)，由主訴（辦）檢察官或部門負(fù)責(zé)人審查后報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。人民檢察院對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、收到的時(shí)間、份數(shù)和頁碼。 人民檢察院對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)和自行收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，進(jìn)行全面、客觀地審查核實(shí)。 七、對(duì) 人民法院依法應(yīng)當(dāng)受理不予受理、無正當(dāng)理由超過法定期限未審結(jié)案件等各種程序違法情形，有權(quán)以檢察建議、糾正違法通知書等方式，監(jiān)督法院糾