【正文】 動(dòng)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，做好撲火的一切準(zhǔn)備。今年以來，四川省的木里、馬 邊、雅江、鄉(xiāng)城、九龍等地和云南省的香格里拉、石林、賓川、漾濞等地，先后發(fā)生多起較大森林火災(zāi)，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厣仲Y源安全和社會(huì)穩(wěn)定，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。修訂了《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。黑龍江省開展了查隱患、堵漏洞、強(qiáng)措施、保安全的森林防火 “ 五月行動(dòng) ” 。教育、宣傳、民政、旅游等部門對森林防火做出了細(xì)致部署。特別是良玉副親自研究部署、 親自檢查督促森林防火工作，親自對森林火災(zāi)撲救作出及時(shí)有力的指導(dǎo)。各級森林防火部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好落實(shí)。各級防火辦要從強(qiáng)化管理入手，建立健全規(guī)章制度，工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是防火辦主任要努力成為行家里手 。三是發(fā)現(xiàn)火情必須及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào)火災(zāi)，貽誤撲火時(shí)機(jī) 。要從國家森林管護(hù)資金和生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金中拿出一部分用于森林草原防火，國家之所以對天保二 期工程森林管護(hù)投入那么大，目的就是要管住火源，不發(fā)生火災(zāi)。各縣市要汲取甘孜州稻孚縣 “” 特大山地草原灌叢火災(zāi)燒死撲火隊(duì)員事故的沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)決防 止不講科學(xué)、盲目撲火引發(fā)人員傷亡事故的發(fā)生。 森林草原消防隊(duì)伍是撲救森林草原火 災(zāi)的基礎(chǔ)和保障，要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，著重抓好五個(gè)方面的工作：一是要按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林草原防火工作的意見》 (川辦發(fā) [20xx]99 號 )的要求，一級火險(xiǎn)縣要組建 100 人、二級火險(xiǎn)縣要組建 60 人的專業(yè)應(yīng)急撲火隊(duì)伍，做到每縣至少有 1 支專業(yè)撲火隊(duì)、重點(diǎn)林區(qū)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 12 支半專業(yè)撲火隊(duì)、林區(qū)牧區(qū)村有 1 支義務(wù)撲火隊(duì)。指揮部各成員單位要主動(dòng)關(guān)心、支持森林草原防火工作，既要為黨委、政府研究森林草原防火工作出謀劃策，又要配合防火部門督促、檢查各地開展好森林草原防火工作。 (三 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實(shí)。 “ 兩項(xiàng)制度 ” 是預(yù)防和控制火源管理的有效措施。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力抓好 20xx 年森林草原防火工作 各縣市和各部門要把森林草原防火工作擺到更加突出的位置，抓緊部署，迅速行動(dòng)，形成強(qiáng)大工作聲勢。 充分認(rèn)識森林草原防火面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步認(rèn)清做好森林草原防火工作的極端重要性 特定的地域和氣候條件，決定了涼山森林草原防火工作是全國、全省森林草原防火的重中之重，森林草原防火的任務(wù)十分艱巨、責(zé)任十分重大。二是火災(zāi)損失下降，火場總面積 公頃、同比下降 %，受害森林草原面積 公頃、同比下降 %，森林草原火災(zāi)損失率僅 %。其中一般森林草原火災(zāi) 9 次、同比下降 %，較大森林草原火災(zāi) 7 次、同比下降 %。這些成績的取得，是各級黨委、政府和有關(guān)部門共同努力的 結(jié)果，是廣大干部群眾共同辛勤工作的結(jié)果。要拿出相當(dāng)大的精力抓防火，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求防火，采取最管用的措施推動(dòng)防火，力爭把森 林火險(xiǎn)降到最低，確保全州 20xx 年森林草原防火不出現(xiàn)大的問題。 在森林草原防火預(yù)防中，火源控制是核心。六是加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，組織開展 “ 火災(zāi)隱患排查 ” 專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)消除危險(xiǎn)隱患。各級林業(yè)、畜牧主管部門一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林草原防火的重任，及時(shí)匯報(bào)，努力協(xié)調(diào)，積極爭取黨委、政府和相關(guān)部門的重視和支持。 (四 )建立健全森林草原消防隊(duì)伍，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。 處置森林草原火災(zāi)具有高度危險(xiǎn)性和時(shí)效性，撲救工作必須要樹立 “ 以人為本、科學(xué)撲救、安全第一 ” 的思想，堅(jiān)持 “ 專群結(jié)合、以專為主 ” 的原則。對森林草原防火經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，致使森林草原防火工作不能正常開展，造成重、特大森林火災(zāi)的，要按照《涼山州森林防火責(zé)任追究暫行辦法》追究政府相關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門的責(zé)任。二是各級森林草原防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持帶班，發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部必須下到基層抓好野外火源管理 ?，F(xiàn)在有些防火辦人員不落實(shí)，制度不健全、業(yè)務(wù)水平較低，不能適應(yīng)工作的需要，一 遇林火發(fā)生就手忙腳亂，火場和指揮中心無法聯(lián)系，火情報(bào)告不能按要求及時(shí)準(zhǔn)確地反映火災(zāi)發(fā)生及撲救的情況。會(huì)前，良玉副親自到云南省檢查指導(dǎo)森林防火工作，看望慰問了戰(zhàn)斗在森林防火一線的森林干警和森林防火專業(yè)隊(duì)伍，對當(dāng)前防火工作提出了明確要求，今天又出席會(huì)議并將作重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對森林防火工作的高度重視。 黨中央、國務(wù)院高度重視森林防火工作，胡錦濤、溫家寶、周永康、回良玉等中央領(lǐng)導(dǎo)同志 20 多次作出重要指示，要求全力做好抗旱救災(zāi)和森林防火工作。氣象部門及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn) 預(yù)報(bào)，主動(dòng)提供火場氣象服務(wù)。湖南省將每年 4 月確定為森林防火宣傳月。以貫徹落實(shí)《森林防火條例》為重點(diǎn)開展了森林防火系列宣傳。 在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到， 20xx 年發(fā)生了 36 起重特大森林火災(zāi)，同比增加 1 倍多。二是準(zhǔn)確設(shè)立防線。嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，高火險(xiǎn)時(shí)段嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)山入林，嚴(yán)禁一切野外用火行為。一是 及早修訂預(yù)案。四是全力爭取當(dāng)日撲滅。抓緊制定《條例》實(shí)施辦法，將其細(xì)化為具體行為規(guī)范和考核指標(biāo)。 三是加強(qiáng)規(guī)劃管理。三是地塊責(zé)任要落實(shí)。20xx 年度全國森林、草原防火工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人 。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是森林草原防火法制化、規(guī)范化建設(shè)邁出重大步伐，新修訂的《森林防火條例》和《草原防火條例》公布施行，《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》正式出臺。據(jù)氣象專家分析，受新一輪厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年有可能成為有氣象記錄以來全球最熱的一年。二是集體林權(quán)制度改革后，農(nóng)民保護(hù)林木的愿望十分強(qiáng)烈，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，自發(fā)撲火情況增多，容易造成人員傷亡。在 20xx 年召開的聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)和哥本哈根氣候大會(huì)上，各方對森林應(yīng)對氣候變化的特殊作用達(dá)成廣泛共識，成為大會(huì)談判的突出亮點(diǎn)，并寫入了《哥本哈根協(xié)議》。同年 9 月，美國加州 發(fā)生的特大森林火災(zāi)，燒毀了 萬公頃 森林， 6600 多戶居民被迫疏散，全州進(jìn)入緊急狀態(tài)。要認(rèn)真總結(jié)森林草原防火工作的科學(xué)規(guī)律，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全面提升森林草原防火能力，切實(shí)做到“ 五個(gè) 加強(qiáng) ” 。 二要加強(qiáng)預(yù)案演練，做到工作早到位。要充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、飛機(jī)巡護(hù)、高山瞭望和地面巡邏等手段，對林區(qū)牧區(qū)進(jìn)行立體式的全方位監(jiān)測，進(jìn)行 24 小時(shí)不間斷的全天候監(jiān)測，進(jìn)行不漏任何盲區(qū)死角的全覆蓋監(jiān)測，確?；馂?zāi)早發(fā)現(xiàn)。各級政府要將森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，建立起與森林草原防火任務(wù)相適應(yīng)、與國家投資相匹配的 “ 人、財(cái)、物 ” 保障體系。 (一 )全面落實(shí)地方行政首長負(fù)責(zé)制。 (二 )全面落實(shí)部門分工責(zé)任制。氣象部門要做好火災(zāi)氣象預(yù)測和火場氣象服務(wù)工作。要采取部門包片、干部包村、黨員包戶、 “ 十戶聯(lián)防 ” 等措施，把每個(gè)山頭、地塊的管護(hù)責(zé)任分解落實(shí)到人。 看過森林草原防火工作會(huì)議上的講話的人還看了：