【正文】 動預警響應機制，做好撲火的一切準備。今年以來，四川省的木里、馬 邊、雅江、鄉(xiāng)城、九龍等地和云南省的香格里拉、石林、賓川、漾濞等地，先后發(fā)生多起較大森林火災，嚴重威脅當?shù)厣仲Y源安全和社會穩(wěn)定，引起了黨中央、國務院的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。修訂了《國家處置重、特大森林火災應急預案》。黑龍江省開展了查隱患、堵漏洞、強措施、保安全的森林防火 “ 五月行動 ” 。教育、宣傳、民政、旅游等部門對森林防火做出了細致部署。特別是良玉副親自研究部署、 親自檢查督促森林防火工作，親自對森林火災撲救作出及時有力的指導。各級森林防火部門一定要認真學習領(lǐng)會，全面抓好落實。各級防火辦要從強化管理入手，建立健全規(guī)章制度，工作人員要認真學習業(yè)務知識，提高業(yè)務素質(zhì)，特別是防火辦主任要努力成為行家里手 。三是發(fā)現(xiàn)火情必須及時上報，嚴禁瞞報、遲報火災，貽誤撲火時機 。要從國家森林管護資金和生態(tài)公益林效益補償資金中拿出一部分用于森林草原防火，國家之所以對天保二 期工程森林管護投入那么大，目的就是要管住火源，不發(fā)生火災。各縣市要汲取甘孜州稻孚縣 “” 特大山地草原灌叢火災燒死撲火隊員事故的沉痛教訓，堅決防 止不講科學、盲目撲火引發(fā)人員傷亡事故的發(fā)生。 森林草原消防隊伍是撲救森林草原火 災的基礎(chǔ)和保障，要進一步加強隊伍建設(shè)，完善反應機制，提高應急處置能力，著重抓好五個方面的工作：一是要按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強森林草原防火工作的意見》 (川辦發(fā) [20xx]99 號 )的要求，一級火險縣要組建 100 人、二級火險縣要組建 60 人的專業(yè)應急撲火隊伍，做到每縣至少有 1 支專業(yè)撲火隊、重點林區(qū)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 12 支半專業(yè)撲火隊、林區(qū)牧區(qū)村有 1 支義務撲火隊。指揮部各成員單位要主動關(guān)心、支持森林草原防火工作，既要為黨委、政府研究森林草原防火工作出謀劃策，又要配合防火部門督促、檢查各地開展好森林草原防火工作。 (三 )加強組織領(lǐng)導，抓好責任落實。 “ 兩項制度 ” 是預防和控制火源管理的有效措施。 加強領(lǐng)導，落實責任，全力抓好 20xx 年森林草原防火工作 各縣市和各部門要把森林草原防火工作擺到更加突出的位置，抓緊部署，迅速行動，形成強大工作聲勢。 充分認識森林草原防火面臨的嚴峻形勢，進一步認清做好森林草原防火工作的極端重要性 特定的地域和氣候條件，決定了涼山森林草原防火工作是全國、全省森林草原防火的重中之重，森林草原防火的任務十分艱巨、責任十分重大。二是火災損失下降，火場總面積 公頃、同比下降 %，受害森林草原面積 公頃、同比下降 %，森林草原火災損失率僅 %。其中一般森林草原火災 9 次、同比下降 %，較大森林草原火災 7 次、同比下降 %。這些成績的取得，是各級黨委、政府和有關(guān)部門共同努力的 結(jié)果，是廣大干部群眾共同辛勤工作的結(jié)果。要拿出相當大的精力抓防火，制定嚴格的標準要求防火，采取最管用的措施推動防火，力爭把森 林火險降到最低，確保全州 20xx 年森林草原防火不出現(xiàn)大的問題。 在森林草原防火預防中，火源控制是核心。六是加強檢查督導，組織開展 “ 火災隱患排查 ” 專項行動，及時消除危險隱患。各級林業(yè)、畜牧主管部門一把手要切實擔負起森林草原防火的重任，及時匯報，努力協(xié)調(diào)，積極爭取黨委、政府和相關(guān)部門的重視和支持。 (四 )建立健全森林草原消防隊伍，強化應急處置能力。 處置森林草原火災具有高度危險性和時效性，撲救工作必須要樹立 “ 以人為本、科學撲救、安全第一 ” 的思想，堅持 “ 專群結(jié)合、以專為主 ” 的原則。對森林草原防火經(jīng)費沒有納入財政預算，致使森林草原防火工作不能正常開展，造成重、特大森林火災的，要按照《涼山州森林防火責任追究暫行辦法》追究政府相關(guān)負責人和相關(guān)部門的責任。二是各級森林草原防火指揮部領(lǐng)導要堅持帶班，發(fā)現(xiàn)火情，及時處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部必須下到基層抓好野外火源管理 ?，F(xiàn)在有些防火辦人員不落實，制度不健全、業(yè)務水平較低，不能適應工作的需要，一 遇林火發(fā)生就手忙腳亂，火場和指揮中心無法聯(lián)系，火情報告不能按要求及時準確地反映火災發(fā)生及撲救的情況。會前，良玉副親自到云南省檢查指導森林防火工作，看望慰問了戰(zhàn)斗在森林防火一線的森林干警和森林防火專業(yè)隊伍，對當前防火工作提出了明確要求，今天又出席會議并將作重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對森林防火工作的高度重視。 黨中央、國務院高度重視森林防火工作，胡錦濤、溫家寶、周永康、回良玉等中央領(lǐng)導同志 20 多次作出重要指示，要求全力做好抗旱救災和森林防火工作。氣象部門及時發(fā)布森林火險 預報，主動提供火場氣象服務。湖南省將每年 4 月確定為森林防火宣傳月。以貫徹落實《森林防火條例》為重點開展了森林防火系列宣傳。 在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到， 20xx 年發(fā)生了 36 起重特大森林火災，同比增加 1 倍多。二是準確設(shè)立防線。嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，高火險時段嚴禁無關(guān)人員進山入林，嚴禁一切野外用火行為。一是 及早修訂預案。四是全力爭取當日撲滅。抓緊制定《條例》實施辦法，將其細化為具體行為規(guī)范和考核指標。 三是加強規(guī)劃管理。三是地塊責任要落實。20xx 年度全國森林、草原防火工作先進單位和先進個人 。主要體現(xiàn)在三個方面：一是森林草原防火法制化、規(guī)范化建設(shè)邁出重大步伐，新修訂的《森林防火條例》和《草原防火條例》公布施行，《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》正式出臺。據(jù)氣象專家分析，受新一輪厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年有可能成為有氣象記錄以來全球最熱的一年。二是集體林權(quán)制度改革后，農(nóng)民保護林木的愿望十分強烈，一旦發(fā)生森林火災，自發(fā)撲火情況增多，容易造成人員傷亡。在 20xx 年召開的聯(lián)合國氣候變化峰會和哥本哈根氣候大會上，各方對森林應對氣候變化的特殊作用達成廣泛共識，成為大會談判的突出亮點，并寫入了《哥本哈根協(xié)議》。同年 9 月，美國加州 發(fā)生的特大森林火災，燒毀了 萬公頃 森林， 6600 多戶居民被迫疏散，全州進入緊急狀態(tài)。要認真總結(jié)森林草原防火工作的科學規(guī)律，突出重點，抓住關(guān)鍵，全面提升森林草原防火能力，切實做到“ 五個 加強 ” 。 二要加強預案演練，做到工作早到位。要充分運用衛(wèi)星遙感、飛機巡護、高山瞭望和地面巡邏等手段，對林區(qū)牧區(qū)進行立體式的全方位監(jiān)測，進行 24 小時不間斷的全天候監(jiān)測，進行不漏任何盲區(qū)死角的全覆蓋監(jiān)測，確?；馂脑绨l(fā)現(xiàn)。各級政府要將森林草原火災預防和撲救經(jīng)費納入本級財政預算，建立起與森林草原防火任務相適應、與國家投資相匹配的 “ 人、財、物 ” 保障體系。 (一 )全面落實地方行政首長負責制。 (二 )全面落實部門分工責任制。氣象部門要做好火災氣象預測和火場氣象服務工作。要采取部門包片、干部包村、黨員包戶、 “ 十戶聯(lián)防 ” 等措施，把每個山頭、地塊的管護責任分解落實到人。 看過森林草原防火工作會議上的講話的人還看了：