【正文】 懷項目資金管理制度，推進生育關(guān)懷項目工作持續(xù)健康發(fā)展，更好造福計生家庭。開展什么項目應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和群眾需要，不一定求全求多，關(guān)鍵在做實、做精，保證質(zhì)量。各級計生協(xié)會在宣傳教育工作上要有作為，敢于擔(dān)當(dāng)，要堅定不移，繼續(xù)為貫徹落實計生基本國策努力工作。當(dāng)前在衛(wèi)生計生機構(gòu)合并、實施全面兩孩政策的新形勢下，社會上對計劃生育工作的認(rèn)識出現(xiàn)偏差，有的地方重視程度和工作力度都不如過去，有的地方甚至工作懈怠，認(rèn)為計生工作可有可無。比如，對計生基本國策的宣傳教育、鄉(xiāng)村兩級計生協(xié)會組織建設(shè)和作用發(fā)揮、生育關(guān)懷服務(wù)能力、 “ 六項重點任務(wù) ” 配套建設(shè)等等。全省計生家庭意外傷害保險投入 9441 萬多元， 108 萬多戶計生家庭參保，賠付保險金額 4914 萬多元，簡單賠付率達 52%，有效增強了計生困難群眾抗風(fēng)險能力 。一是群眾性宣傳教育拓展創(chuàng)新。要參照國家層面做法，抓緊制定出臺衛(wèi)生與健康工作考核指標(biāo)體系、 4 個規(guī)劃責(zé)任分工和監(jiān)測評估方案、健康貴州建設(shè)評估驗收辦法。省衛(wèi)生計生委要抓緊牽頭制定出臺健康貴州 2030 規(guī)劃、 “ 十三五 ”衛(wèi)生與健康事業(yè)規(guī)劃、 “ 十三五 ” 醫(yī)改規(guī)劃、 “ 十三五 ” 職業(yè)病防治規(guī)劃 4 個規(guī)劃，并把設(shè)計圖變成施工圖，把施工圖轉(zhuǎn)化為實實在在的時間表、路線圖、工作量、責(zé)任人，建立年、季、月、日工作臺賬，統(tǒng)籌抓好進度、質(zhì)量落地，切實做到一副擔(dān)子挑到底、一張藍圖繪到底。強化中醫(yī)師承教育，加強名老中醫(yī)藥專家工作室建設(shè)。二是要加強生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，制定出臺提升婦幼服務(wù)能力辦法，加快婦幼健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi) 40%以上市級婦幼保健機構(gòu)達三級標(biāo)準(zhǔn)， 20%以上縣級婦幼保健機構(gòu)達二級標(biāo)準(zhǔn)， 100%的縣建成孕產(chǎn)婦危急重癥救治中心和新生兒危重癥救治中心，推動組建獨立建制的省級婦幼保健院。要制定出臺《貴州省緊急醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè)方案》，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應(yīng)急體系，確保一旦有事能夠迅速救援。重點職業(yè)病、放射衛(wèi)生、飲用水水質(zhì)和空氣污染對健康影響監(jiān)測的覆蓋率要達到國家要求。五是醫(yī)療服務(wù)水平方面，年內(nèi)建成全省縣級以上公立醫(yī)院預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺，深入開展 “ 改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃 ” ，實行群眾滿意度即時評價制度，多措并舉、千方百計改善患者就醫(yī)體驗 。二是人才和學(xué)科方面，年內(nèi)要組織 1000 名縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù) 1 年以上 。 五是建立健全綜合監(jiān)管 制度。要確保在年內(nèi)實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院即時結(jié)算 。 二是全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。要使我省衛(wèi)生與健康事業(yè)從根本上扭轉(zhuǎn)滯后、走出洼地，還必須付出巨大的艱辛，還必須盡最大努力擼起袖子加油干、邁開步子加快趕。具體看，一是成績大，但問題也不少。三是全國補短板，貴州是機遇。一是基層是整個衛(wèi)生與健康工作的網(wǎng)底，網(wǎng)底牢，則體系強 。一是健康既是一種權(quán)利，也是一種責(zé)任。正在新建、改擴建 17 家市縣級中醫(yī)類醫(yī)院和 134 個基層中醫(yī)館 。四是公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急能力進一步提升了。啟動實施新一輪藥品集中采購，首次實施我省高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購。這一年，我省衛(wèi)生與健康各項工作取得了明顯進展。黨中央、國務(wù)院隆重召開新世紀(jì)以來第一次全國衛(wèi)生與健康大會，、從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了健康中國建設(shè)的大政方針和基本方略。 全省衛(wèi)生計生工作會議上的講話【篇一】 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全國和全省衛(wèi)生與健康大會，以及省 “ 兩會 ” 精神， 20**年工作，分析形勢，明確思路，部署 20**年任務(wù)，以衛(wèi)生與健康工作新的優(yōu)異成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開。貴陽市、遵義市、銅仁市、福泉市、黃平縣、鐘山區(qū)政府分別作了交流發(fā)言，講得都很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。省級財政投入大量資金支持醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目 332 個，全省全年醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入 億元，同比增長 %，像抓一樣下更大決心抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的態(tài)勢基本形成。我歸納了一下，具體體現(xiàn)在八個方面。 為全省所有農(nóng)村中小學(xué)配置校醫(yī) 12708 人，讓農(nóng)村孩子健康地踏上人生起跑線，得到劉延?xùn)|副充分肯定 。五是全面兩孩政策有序?qū)嵤?，計生服?wù)管理更親民了。在 “ 三重醫(yī)療保障 ” 基礎(chǔ)上建立醫(yī)療扶助制度，著力構(gòu)筑 “ 四重醫(yī)療保障 ” ，政策覆蓋人群擴大到所有農(nóng)村貧困人口，大力實施 “ 農(nóng)村貧困人口大病專項救治 ” 國家試點，合規(guī)醫(yī)療費用實際補償比例達 90%以上，其中重點人群合規(guī)醫(yī)療費用補償比例達 100%。二是近幾年來我省在產(chǎn)業(yè)上的 “ 大健康 ” 已經(jīng)先行起步，在事業(yè)上的 “ 大健康 ” 更須全力落實。當(dāng)前我省的基層基礎(chǔ)還十分薄弱，必須接續(xù)用力、持之以恒、久久為功。 (三 )必須堅持問題導(dǎo)向，自我加壓、迎難而上。醫(yī)改還不到位，藥價虛高現(xiàn)象沒有得到根本扼制 。 (一 )著力抓好 5 項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度構(gòu)建，基本完成醫(yī)改立柱架梁的重大階段性任務(wù)。城市公立醫(yī)院藥占比總體降到 30%左右，百元醫(yī)療收入中耗材的衛(wèi)生材料降到 20 元以下，上半年要制定出臺化解公立醫(yī)院債務(wù)方案。要進一步提高大病補償比例。要對醫(yī)療機構(gòu)門診、住院診療行為和費用開展全程監(jiān)控和智能審核，切實防止過度醫(yī)療、錯誤醫(yī)療 。對 1600 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 (社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 )院長 (主任 )進行管理崗位知識輪訓(xùn) 。 (三 )著力抓好 4 方面重點內(nèi)容，加強公共衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急工作。建成 20 個標(biāo)準(zhǔn)化縣級疾控中心， %的疾病預(yù)防控制中心要達到國家標(biāo)準(zhǔn) 。四是深化愛國衛(wèi)生工作。 (五 )著力抓好 3 項重要工作，落實中醫(yī)藥法規(guī)政策，進一步彰顯特色優(yōu)勢。關(guān)于組織保障和任務(wù)落實，這里我重點強調(diào)五點。要定期開展第三方評估、民意調(diào)查、明察暗訪、專項督查，多搞一些不打招呼的實地調(diào)研和督導(dǎo)，做到工作推進到哪里，督查落實就跟進到哪里。 同志們，天上不會掉餡餅。持續(xù)深化生育關(guān)懷服務(wù)品牌，把生育關(guān)懷融入脫貧攻堅工作，在扶持力度上加大，在投入資金上加碼，在關(guān)懷項目上精耕，在幫扶模式上創(chuàng)新，幫助計生家庭特別是計生困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，改善生活，建設(shè)和諧幸福家庭。開展法律援助，全省計生協(xié)會法律援助站共代理案件 820 多件，調(diào)解民事糾紛 1500 多件，協(xié)調(diào)維權(quán) 2100 多件，共挽回經(jīng)濟損失 7600 多萬元，有效維護了育齡群眾合法權(quán)益，工作得到中國計生協(xié)會高度肯定。各級計生協(xié)會要堅持正確的政治方向，把握有利形勢，要有所作為。據(jù)調(diào)查，我省一孩家庭中沒有和尚未決定生育二孩的占 47%左右，這些人中有的擔(dān)憂幼兒照料撫養(yǎng)問題，有的擔(dān)心年齡大生孩子質(zhì)量問題等，如何解決群眾生得出、生得起、生得好，有許多工作需要好好研究。要認(rèn)真落實好我省 “ 六項重點任務(wù) ” 的《實施意見》，堅持以計生困難家庭和計生特殊家庭為重點，精準(zhǔn)關(guān)懷，突出抓好計生小額貼息幫扶、幸福工程、安居工程、金秋助學(xué)、生殖健康咨詢服務(wù)、人口早期發(fā)展、流動人口健康素養(yǎng)、法律援助、計生家庭意外傷害保險、全省計生困難家庭數(shù)據(jù)庫建設(shè) “ 十大項目 ” 。三是要加強跟蹤服務(wù)。 “ 班子 ” 就是選好會長這個領(lǐng)頭人，配齊配強常務(wù) (專職 )副會長、副會長。希望各級黨委、政府進一步加強對計生協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門一如既往地關(guān)心幫助和支持，并保護好這支隊伍，在工作、生活、待遇上多給予關(guān)心，切實把計生協(xié)會建設(shè)成為 “ 政治靠得住、群眾信得過、工作過得硬 ” 的堅強群眾團體。自增率 permil。根據(jù)中央有關(guān)精神和省委省政府決定，整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機構(gòu)和職責(zé)，組建了省衛(wèi)生和計劃生育委員會， 20**年 12 月 30 日正式掛牌，實現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過渡。多元化支付方式改革同步推開，新農(nóng)合 “ 一卡通 ” 以鄉(xiāng)為單位實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)卡率達 96%。人口計生利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作進一步深化， 2 個市和 34 個縣被命名為示范市、縣，全省示范市、縣比例分別達到 32%和 59%。無假日門診、遠程會診、預(yù)約診療、巡回醫(yī)療等機制在強化醫(yī)療質(zhì)量、提升社會滿意度中的補充作用更加明顯，特別是在解決邊遠貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問題上體現(xiàn)更加充分。 “ 兩綱、兩規(guī)劃 ” 中婦女 兒童健康指標(biāo)大部分提前實現(xiàn)， 200 名貧困聽障兒童得到及時救助，新增 5 個全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范單位。 (六 )中醫(yī)藥工作全面推進。 1796 名具有一技之長的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。落實中央和省委 “ 絲綢之路經(jīng)濟帶 ” 戰(zhàn)略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學(xué)院等方面達成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學(xué)院并正式運行。舉辦 6 場衛(wèi)生技術(shù)省級決賽。廉政風(fēng)險防范試點、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀(jì)委充分肯定。健康文化墻覆蓋村社，中醫(yī)適宜技術(shù)、急救、保健知識進家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及 30 萬戶農(nóng)民，創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效，金昌市通過國家衛(wèi)生城市驗收。目前全省仍有 800 個無醫(yī)無藥村亟待建設(shè)。 同時，人口形勢依然復(fù)雜艱巨，計劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡， 總體服務(wù)水平較低，部分地方基層基礎(chǔ)薄弱，節(jié)育措施落實不及時，控制計劃外生育的能力有限，城市和流動人口計生管理仍存在死角等問題。二是落實醫(yī)療機構(gòu)分級分工制度，抓好平?jīng)鍪?、定西市、會寧縣分級診療試 點，嚴(yán)格控制越級診療，拉開大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補償標(biāo)準(zhǔn)差距，通過經(jīng)濟杠桿合理分流病源，使常見病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。深入推進人口信息化建設(shè)。三是繼續(xù)深入實施 “ 隴家福 ” 工程，全力推進計劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)，完善計生家庭發(fā)展政策體系，扎實開展免費孕前優(yōu)生健康檢查。重點查處重復(fù)計費、分解計費、自立項目收費和超標(biāo)準(zhǔn)收費等群眾反映強烈的問題。五是深化平安醫(yī)院建設(shè)，貫徹落實《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，進一步完善患者維權(quán)體系，各級衛(wèi)生行政部門成立患者維權(quán)機構(gòu)和患者維權(quán)協(xié)會，二級以上醫(yī)療機構(gòu)加入醫(yī)療責(zé)任險并建立患者維權(quán)站，力爭實現(xiàn)第三方調(diào)處工作站全覆蓋。四是加強婦幼健康服務(wù)工作，開展“ 婦幼健康年 ” 活動，推進婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作，加強出生缺陷綜合防治，落實《甘肅省婦 幼保健工作規(guī)劃》，支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)，鞏固提高婦女兒童健康指標(biāo)。一是加強人才進修培養(yǎng)，爭取向國 (境 )外派出 500 人、向省外派出 2500 人衛(wèi)生人員進修，省市接受基層 5000 人進修，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修 1 天或每月進修 1周。 (六 )統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。 (八 )促進衛(wèi)生計生國際交流與合作。一是加強行風(fēng)建設(shè)，開展 “ 創(chuàng)建無紅包、無回扣醫(yī)院 (科室 )” 活動，抓好廉政風(fēng)險防控試點推廣工作，加大治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度 ，嚴(yán)肅查處醫(yī)院重復(fù)計費等損害群眾利益的違紀(jì)