【正文】 而城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃完成投資 520億元，占總投資計(jì)劃的 % 。剛才，平江同志對(duì) 20**年全市城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì) 20**年重點(diǎn)工作作了安排，繼勇同志對(duì) 20**年城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作作了安排，冬生同志對(duì)城市管理工作作了安排，我都完全贊同。各地、各部門要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)相互信任， 不斷提高綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，堅(jiān)持少說多做，只做不說，狠抓工作落實(shí)。對(duì)參與或挑動(dòng)破壞建設(shè)環(huán)境或敲詐項(xiàng)目單位的，堅(jiān)決嚴(yán)懲 。各級(jí)政府要把城鎮(zhèn)建設(shè)放在重要位置，列入議事日程，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的高效工作機(jī)制。要以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以經(jīng)營城市資產(chǎn)為支點(diǎn)，以經(jīng)營城市土地為核心，走政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，社會(huì)參與的城市建設(shè)之路。 要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃的管理。依法建城、依法管城，不能一盤散沙、各行其事、想怎么建就怎么建。存在以上問題的原因既有客觀上我們基礎(chǔ)差、底子薄，也有宏觀環(huán)境從緊，發(fā)展門檻抬高的原因，也有我們主觀上努力不夠，畏難情緒嚴(yán)重，普遍信心不足，積極性不高，尤其是征地難、拆遷難還沒有真正解決等問題。三是實(shí)力弱。 在看到成績的同時(shí)，一定要清醒地看到我市城鎮(zhèn)建設(shè)仍然存在著巨大的差距。出臺(tái)了《城市建設(shè)配套費(fèi)征收辦法》、《亳州市征收城市生活垃圾處理費(fèi)暫行辦法》，建立了首問責(zé)任制、否定報(bào)備制等 “ 八項(xiàng)制度 ” ，制定了 16 項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，完善了 “ 一書兩證 ” 、施工許可等審批項(xiàng)目的、辦事時(shí)限，形成了以制度管人管事的良性機(jī)制，規(guī)范了項(xiàng)目審批和報(bào)建。 同時(shí)，積極開展 “ 雙清 ” 工作。利辛縣完善了 “ 兩溝一河 ” 綠化工程。 (三 )城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)人居環(huán)境初步改善。修建了幸福橋游園、 花戲樓廣場。開展了土地市場治理整頓，清理整頓撤銷開發(fā)區(qū) 5 個(gè)，保留開發(fā)區(qū) 8 個(gè)，撤銷面積 公頃，核減規(guī)劃面積 3548公頃，保留開發(fā)區(qū)面積 2727 公頃，同時(shí)結(jié)合 “ 一書兩證 ” 的發(fā)放，完成了清理寬馬路、大廣場、固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)等處置工作。先后完成了蒙城、利辛的總體規(guī)劃修編，制定了渦陽縣總體規(guī)劃的編制方案，并上報(bào)評(píng)審 。 在當(dāng)今世界，城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn)，城市發(fā)展對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。全市共完成規(guī)劃編制63 項(xiàng)，是近年完成數(shù)量和質(zhì)量最好的一年。針對(duì)規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，開展了規(guī)劃專項(xiàng)檢查，對(duì)私搭亂建實(shí)行專項(xiàng)治理活動(dòng)，查處私搭亂建 15 萬 平方米，拆除 萬平方米。完成了七條大的斷頭路和部分主干道的破損路面修復(fù)工程、完成了城區(qū)防汛排澇設(shè)施改造和城市排水管道清淤養(yǎng)護(hù) 。 20xx 年，小城鎮(zhèn)道路鋪裝率 86，綠化覆蓋率 26，人均公共綠地面積 平方米，比去年同期均有較大提高。 渦陽縣也組織實(shí)施了向陽路、勝利路等 “ 五路一 場 ” 的綠化改造，增加綠地 15600 平方米。加強(qiáng)了對(duì)建筑業(yè)及燃?xì)獾裙檬聵I(yè)管理，爭創(chuàng)省級(jí)安全文明工地 5 個(gè)，市級(jí)安全文明工地 3 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了我市建設(shè)領(lǐng)域全年安全生產(chǎn)無重大事故的目標(biāo)。 (六 )嚴(yán)格依法行政，改善城市建設(shè)管理的軟環(huán)境。成立了建筑業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)揮行業(yè)自律、橋梁紐帶作用。城市建設(shè)的格調(diào)單一，社會(huì)化、市場化運(yùn)作機(jī)制尚未完全形成。項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境不盡人意，導(dǎo)致一些重點(diǎn)項(xiàng)目停滯不前，建設(shè)緩慢。各級(jí)政府在城市規(guī)劃管理上要堅(jiān)持做到兩點(diǎn)，一是嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)劃先行，二是嚴(yán)格堅(jiān)持按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。利辛縣要做好縣城近期建設(shè)規(guī)劃(20xx20xx 年 )和與之相配套的 的城市道路交通、給水、排水、電力、電信、燃?xì)?、消防等專?xiàng)規(guī)劃、縣城園林綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、濱河公園和青年路以西開發(fā)新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。這就要求我們解放思想，更新觀念，堅(jiān)持用經(jīng)營的眼光規(guī)劃城市，用全新的理念經(jīng)營城市，用全新的機(jī)制整合城市資源、盤活城市資產(chǎn)，構(gòu)建城市建設(shè)投資主體多元化，融資方式多樣化，運(yùn)作方式市場化的新機(jī)制。 (二 )加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目建設(shè)水平。嚴(yán)厲打擊各種干擾破壞投資施工環(huán)境的行為。城建干部隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)系到城建管理工作的水平，關(guān)系到政府形象。今天，市人大會(huì)劉躍明副主任、市政協(xié)陳曉紅副主席以及市人大城建環(huán)資委、市政協(xié)人資環(huán)委的負(fù)責(zé)人也參加了會(huì)議，這充分說明市人大、市政協(xié)對(duì)我市城建工作的關(guān)心支持和幫助。 20**年，我市固定資產(chǎn)投資完成 億元，而城鄉(xiāng)建設(shè)累計(jì)完成投資 億元，占固定資產(chǎn)投資總數(shù)的 %，是全市固定資產(chǎn)投資增長的重頭戲。 20***年，我市住房保障工作深入推進(jìn)，廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性安居工程、以及村莊整治、農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，使城鄉(xiāng)居民特別是貧困群眾居住條件有了明顯改善。 (四 )抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的客觀要求。規(guī)劃是龍頭，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的先決條件。20**年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村莊全覆蓋 。大力實(shí)施縣城倍增擴(kuò)容計(jì)劃，在 “ 十二五 ” 期間，每個(gè)縣城建成區(qū)面積至少擴(kuò)大 25 平方公里以上，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高人口集聚和綜合承載能力。我市城市管理體制已初步建立，但關(guān)鍵在抓落實(shí)。 (四 )圍繞破解難題