4某縣農(nóng)村宅基地制度改革調(diào)研報(bào)告(更新版)
【正文】 熟時(shí)，再逐步擴(kuò)大。一是建立農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償機(jī)制 ，鼓勵有條件的農(nóng)戶放棄宅基地進(jìn)城落戶，為農(nóng)村廢棄宅基地復(fù)墾整理創(chuàng)造條件。但雖在城鎮(zhèn)居住，又不愿放棄農(nóng)村宅基地房子，至使農(nóng)村 “ 老齡化 ” 、 “ 空心化 ” 問題日趨嚴(yán)重。還有，多數(shù)地方長期來缺乏村莊布局規(guī)劃和控制性詳規(guī)，宅基地建房土地指標(biāo)少，農(nóng)村建房基本處于見縫插針，無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。具有供給對象的特定性、保障性，土地提供的無償性或低價(jià)政策性，期限的不確定性，以及地隨房走的從屬性等諸多特征。 近年來， 以 “ 兩區(qū)同建 ” 為抓手，通過新型農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對推進(jìn)農(nóng)村宅基地等制度改革上進(jìn)行了探索。 第 1 頁 共 6 頁 某縣農(nóng)村宅基地制度改革調(diào)研報(bào)告 對美好生活的向往，無論是農(nóng)民還是城里人都是一樣的。一戶多宅現(xiàn)象不同程度普遍存在。 我國現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地制度，是以農(nóng)民的生存保障為基礎(chǔ)，以社會公平的價(jià)值理念為目標(biāo)，不是以市場交易為目標(biāo)而設(shè)計(jì)的。按現(xiàn)有人口增長率，其它不少地方今后也將同樣面臨無地可供的窘境。隨著農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移就業(yè)，在城鎮(zhèn)居住成為一種趨勢，特別是年青一代，多數(shù)人的工作、生活、讀書已完全市民化。 （四）建立農(nóng)村宅基地退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索級差化管理農(nóng)村宅基地使用的辦法。宅基地有償使用制度可以打破傳統(tǒng)的宅基地使用的行政區(qū)域界限，推動農(nóng)村村民住宅建設(shè)逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中
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