4農(nóng)村金融發(fā)展研究(更新版)
【正文】 盤棋，選準(zhǔn)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。由于所有權(quán)歸屬問題，農(nóng)民的宅基地、住房和承包地都不在抵押品范圍之內(nèi)。目前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍單一，土地、宅基地做質(zhì)押也沒有政策可循，可用于農(nóng)戶貸款的抵押物范圍太窄；（ 2）農(nóng)村金融市場競爭不足。目前， XX 市縣域各類銀行分支機(jī)構(gòu)有 511 家，比 1993年末減少了 %；（ 2）農(nóng)業(yè)銀行市場定位也轉(zhuǎn)向了 城市。 一、 XX 市農(nóng)村金融改革勢在必行 隨著 XX 市人民群眾幸福之都、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)城市、創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村金融需求也日益增長。 XX 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐表明；發(fā)展農(nóng)村金融是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的核心問題，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)收入差距，徹底破解 “ 三農(nóng) ” 問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。 1993 年 12 月 25 日，國務(wù)院做出了《關(guān)于金融體制改革的決定》。政策性金融應(yīng)以國家信用為基礎(chǔ)，籌集農(nóng)業(yè)政策性信貸資金，承擔(dān)農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā) 展服務(wù)。按照現(xiàn)行法律法規(guī)，農(nóng)村有效的抵押物不足。 嚴(yán)格項(xiàng)目選擇。不同類別、不同規(guī)模的商業(yè)銀行應(yīng)從客戶分層、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、競爭優(yōu)勢和農(nóng)村金融需求考慮，科學(xué)定位自己的目標(biāo)市場。繼續(xù)加強(qiáng)向中小企業(yè)和種植戶、養(yǎng)殖戶、畜牧業(yè)主以及有資金需求的農(nóng)戶提供金融支持。鼓勵(lì)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民 專業(yè)合作社開展信用合作。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要從滿足實(shí)際需求出發(fā)，加大農(nóng)村大額貸款的比例，積極支持農(nóng)村種養(yǎng)大戶、工商戶和中小企業(yè)的發(fā)展。研究探索承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押融資管理辦法和相關(guān)配套政策，選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)商 業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)、開發(fā)適合農(nóng)村需求的各類保險(xiǎn)產(chǎn)品。 主要參考文獻(xiàn)： ［ 1］ XX 省委、 XX 省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見（冀發(fā)［ 2024］ 19 號(hào)文件） . ［ 2］牛凱龍，李澤廣 .中國農(nóng)村金融供給與城鄉(xiāng)收入差距的實(shí)證分析［ j］ .金融與經(jīng)濟(jì)， . ［ 3］蒙丹 .信息不對(duì)稱條件下的農(nóng)村金融供給不足及農(nóng)村非正規(guī)金融的發(fā)展［ j］ .經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊， . ［ 4］周維德 .我國農(nóng)村民間金融的法律 審視與完善之思考 第 10 頁 共 10 頁 ［ j］ .農(nóng)村金融研究， . ［ 5］劉錫良，羅繼東 .市場化進(jìn)程中農(nóng)村金融：改革與發(fā)展［ m］ .成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社， 2024.
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