【正文】 幫 ” 為主，即學(xué)政治理論、學(xué)黨建知識、學(xué)農(nóng)村政策、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)實用技術(shù)；議黨建、議村務(wù)、議發(fā)展、議致富；幫支部、幫黨員。 建立五項機制確保黨員承諾制落到實處等等。 活動黨員管理： 建好合帳、管理卡、。三是適時適事進行培訓(xùn)，參加人員不同，有時是支部書記、主任、黨建資料員、有時還有致富能手，入黨積極分子，部分黨員等，做到村干部最急什么就培訓(xùn)什么，使培訓(xùn)緊密貼近實際，能及時解決工作中遇到的問題。村級經(jīng)濟薄弱，一些村級集體經(jīng)濟仍是 “ 空殼村 ” ，不但如此，有的村還債務(wù)負擔(dān)過重，常出現(xiàn)有人辦事但無錢辦事等心有余而力 不足的現(xiàn)象，致使村里的一些好的項目因無錢投入而無法實施。有不少干部感到現(xiàn)在經(jīng)濟工作吃香，黨委工作難搞，地位低，受氣多，無實權(quán)，黨員群眾不理解。 “ 六不 ” 現(xiàn)象?；顒觾?nèi)容和形式難確定，召開會議搞活動難通知，會議出席率難保證，甚至出現(xiàn)黨員過組織生活要誤工費，使支部缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是激勵機制不完善。二是黨組織負責(zé)人輕視黨建工作的自身規(guī)律和特殊作用，很少進行專題調(diào)查研究或做出專門部署。村級經(jīng)濟薄弱，一些村級集體經(jīng)濟仍是 “ 空殼村 ” ，不但如此，有的村還債務(wù)負擔(dān)過重，常出現(xiàn)有人辦事但無錢辦事等心有余而力不足的現(xiàn)象，致使村里的一些好的項目因無錢投入而無法實施。有不少干部感到現(xiàn)在經(jīng)濟工作吃香，黨委工作難搞，地位低，受氣多，無實權(quán)，黨員群眾不理解。 “ 六不 ” 現(xiàn)象?；顒觾?nèi)容和形式難確定，召開會議搞活動難通知，會議出席率難保證，甚至出現(xiàn)黨員過組織生活要誤工費，使支部缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是激勵機制不完善。二是黨組織負責(zé)人輕視黨建工作的自身規(guī)律和特殊作用，很少進行專題調(diào)查研究或做出專門部署。一是有的黨組織負責(zé)人對基層黨建工作不怎么重視，有的鄉(xiāng)黨委一年內(nèi)難得專題研究一次黨建工作，能得提出一些黨建措施。機構(gòu)改革后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部在編制 “ 只減不增 ” 的思想支配下，不求進取，只圖守業(yè)，不謀發(fā)展，只求安穩(wěn)；應(yīng)對思想嚴(yán)重，工作熱情不高，主動性不強。 支部開展活動難。村集體經(jīng)濟難發(fā)展、實力難壯大，工作難開展，任務(wù)難完成，實事難落實，上級有看法，村民有意見，自己有壓力，再加上報酬低，難兌現(xiàn)，落選后難安排，養(yǎng)老金難解決等后顧之憂，使村組織干部思想不穩(wěn)，情緒低落，很難搞好黨建工作。導(dǎo)致做黨務(wù)工作老辦法不靈，新辦法不會，有的村虛的多，實的少形式多，成效少，缺乏長期連續(xù)、有效的機制作保證。 村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀與農(nóng)村基層組織建設(shè)的要求不相適應(yīng)。一是有的黨組織負責(zé)人對基層黨建工作不怎么重視，有的鄉(xiāng)黨委一年內(nèi)難得專題研究一次黨建工作，能得提出一些黨建措施。機構(gòu)改革后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部在編制 “ 只減不增 ” 的思想支配下，不求進取，只圖守業(yè)，不謀發(fā)展，只求安穩(wěn)；應(yīng)對思想嚴(yán)重，工作熱情不高，主動性不強。 支部開展活動難。村集體經(jīng)濟難發(fā)展、實力難壯大，工作難開展，任務(wù)難完成，實事難落實，上級有看法，村民有意見，自己有壓力，再加上報酬低，難兌現(xiàn)，落選后難安排，養(yǎng)老金難解決等后顧之憂，使村組織干部思想不穩(wěn)，情緒低落，很難搞好黨建工作。導(dǎo)致做黨務(wù)工作老辦法不靈，新辦法不會，有的村虛的多，實的少形式多，成效少，缺乏長期連續(xù)、有效的機制作保證。 村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀與農(nóng)村基層組織建設(shè)的要求不相適應(yīng)。以經(jīng)常性的學(xué)習(xí)促進農(nóng)村干部增長發(fā)展經(jīng)濟，保持穩(wěn)定、解決實際問題的本領(lǐng)。一是傳幫帶，二是協(xié)會帶，三是項目帶，抓 “ 雙贏 ”注重實效，一是小康建設(shè)與黨建工作的關(guān)系，二是黨員、干部與發(fā)展能手的關(guān)系，三是立足當(dāng)前與著眼長遠的關(guān)系。 兌現(xiàn)落實承諾事項， 對承諾的黨員測評、考評。黨員活動日必須從農(nóng)民的實際出發(fā)，確定活動內(nèi)容和形式。結(jié)合該項工程，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)培育一批具有示范效應(yīng)的科技示范園，推出 第 14 頁 共 23 頁 一大批影響力黨員科技示范尸、小康示范戶，通過充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的雙帶作用，為破解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的難 題，尋找一個行之有效的突破口。 第 15 頁 共 23 頁 （二）抓制度促落實，突出一個 “ 嚴(yán) ” 字，切 實增強農(nóng)村黨員隊伍的向心力。 全面推行村干部述職評議制度。如選優(yōu)汰劣制，注重從先進村優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，對不勝任現(xiàn)職的村干部則及時予以調(diào)整，進一步完善村干部報酬制度，通過量化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，把工作業(yè)績與報酬掛鉤，確保實績大的村干部收入不高，以獎優(yōu)罰劣，建 立村干部退休退職生活保障金制度，村干部實行“ 人身意外傷害保險 ” 、 “ 醫(yī)療保險 ” 、 “ 養(yǎng)老保險 ” 等，以解除其后顧之憂，通過完善各項激勵制度激發(fā)村干部的積極性，從而形成一種想干事、能干事、會干事的工作局面。針對當(dāng)前農(nóng)村一些地區(qū)村級黨組織干部老化，后繼乏人的實際，應(yīng)打破傳統(tǒng)的 “ 限定村內(nèi)人選，固足本村任職 ” 的框框的束縛，堅持多渠道選人，注意從復(fù)員退伍軍人，返鄉(xiāng)知識青年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中選拔懂經(jīng)濟、會管理的優(yōu)秀黨員，充實農(nóng)村基層黨組織，積極開辟村際交流，機關(guān)公派，以強帶弱，跨村兼職新途徑，配強農(nóng)村基層班子。目前農(nóng)村黨員干部基本上都存在 “ 四多四少 ”觀象，即懂糧食生產(chǎn)的多，懂多種經(jīng)營的少；懂農(nóng)業(yè)的多，懂 二、三產(chǎn)業(yè)的少；懂生產(chǎn)領(lǐng)域的多，懂流通環(huán)節(jié)的少；懂傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的多，懂現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的少。在傳統(tǒng)的組織生活中，支部書記是組織生活的 “ 主角 ” ，黨員的身份是 “ 觀眾 ” ，支部書記的 “ 獨腳戲 ” 唱得好， “ 觀眾 ” 們愛聽，組織生活的效果 就好。 第 20 頁 共 23 頁 如學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，很多都可以通過收看電視現(xiàn)場直播的方式進行；對黨員進行廉政教育，可以通過組織黨員觀看教育錄像的方式進行。四是時空創(chuàng)新。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，有利于完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，增強村級組織的服務(wù)實力；有利于增加農(nóng) 民收入，減輕農(nóng)民負擔(dān)；有利于增強以村黨支部為核心的村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。富村目的在 富民，如果單純地考慮發(fā)展集體經(jīng)濟，不顧富民，那么難以調(diào)動村民的積極性；如果只顧富民，不顧集體經(jīng)濟發(fā)展，那么，集體公益事業(yè)難以開展，村級黨的基層組織就失去賴以鞏固的物質(zhì)基礎(chǔ)。 五、考核獎懲科學(xué)化 一是目標(biāo)制定要科學(xué)，立足實際，本著 “ 跳一跳，夠得著 ”的原則，使制定的目標(biāo)科學(xué)可