3解決干部能下問題的調(diào)研報(bào)告(更新版)
【正文】 ，超過這個(gè)杠杠就砍下去。 ，所帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益吸引力大。部分干部素質(zhì)不高，尤其在思想素質(zhì)和心理素質(zhì)方面，存在 ? 沒有功勞也有苦勞 ? 的偏見， ? 下 ? 去之后感到 ? 辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前 ? 的 羞愧心理，同樣條件下為什么別人不下，偏偏我下的攀比心理等不良傾向。領(lǐng)導(dǎo)干部除因犯錯(cuò)誤而被降、免職外，對(duì)? 下 ? 的干部一般都采取交流安排、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、到齡辦理退休手 續(xù)等幾種有限的渠道來安排。干部下的標(biāo)準(zhǔn)彈性比較大，很難形成一 第 2 頁 共 10 頁 個(gè)具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)和組織部門對(duì)干部下的標(biāo)準(zhǔn)難以把握和確認(rèn)，就連該下的干部對(duì)自身也無法進(jìn)行準(zhǔn)確的估價(jià)，甚至覺得自己做得不錯(cuò)，應(yīng)該提拔。從調(diào)查的情況看，疏通干部 ? 出口 ? ，解決干部能下問題已基本形成共識(shí)，但普遍反映真正解決起來，障礙很多，不便操作，需要建立起一套解決干部 ? 下 ? 的問題的工作機(jī)制，確保干部 ? 出口 ? 暢通，干部隊(duì)伍才能充滿生機(jī)與活力。由于受幾千年封建思想的影響，封建等級(jí)特權(quán)觀念，特別是唯官是尊、官貴民賤、上榮下辱等 ? 官本位 ?意識(shí)，在一些人身上和一定范圍內(nèi)仍有市場(chǎng)。要使 不稱職干部心服口服地接受調(diào)整，同時(shí)使黨委及其組織部門在實(shí)際處理不稱職干部操作過程中做到有據(jù)可依，這就需要制定一個(gè)量化的不稱職干部標(biāo)準(zhǔn)。 四是政策障礙。 二、干部不能 ? 下 ? 的原因分析 第 4 頁 共 10 頁 干部不能 ? 下 ? 的原因是多方面的，既有深刻的歷史背景，又有鮮明的時(shí)代特征；既有體制上的，也有機(jī)制上的。領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的住房、用車、電話、醫(yī)療保 第 5 頁 共 10 頁 健等方面優(yōu)厚的待遇，以及一些實(shí) 權(quán)部門和單位事實(shí)上存在的? 隱性收入 ? 和 ? 灰色收入 ? ，特別是經(jīng)常性的吃喝應(yīng)酬和迎來送往對(duì)一些人有著較強(qiáng)的吸引力。 第 6 頁 共 10 頁 （一）更新觀念，為干部 ? 下 ? 創(chuàng)造良好的氛圍 解決干部能 ? 下 ? 問題的當(dāng)務(wù)之急是要解放思想，加強(qiáng)教育和輿論宣傳，摒棄傳統(tǒng)觀念，奠定干部 ? 下 ? 的思想基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。 三是要?jiǎng)?chuàng)造干部 ? 下 ? 的經(jīng)濟(jì)氛圍。主要指貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不得力，組織紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)市委、市政府有關(guān)決定在規(guī)定期限內(nèi)不能落實(shí)，給全局或整體利益造成較大損害的； 工作作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。 。 （備前）公示制、試用期制、考察預(yù)告制使群眾不滿意者下。 。干部 ? 下 ? 后，可以擔(dān)任低一層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，享受原工資生活待遇；可以改任同一職級(jí)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；可以根據(jù)組織安排和個(gè)人意愿到企業(yè)、事業(yè)單位工作；可以實(shí)行原地待崗，暫保留原待遇；可以帶職級(jí)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；可以實(shí)行提前退養(yǎng)等。
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