【正文】 作還是老路子，團(tuán)的工作不能很好的適應(yīng)形勢發(fā)展的需要和團(tuán)員青年的需求；新任團(tuán)干部對團(tuán)的工作不熟悉，不能深入了解共青團(tuán)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，不能及時(shí)進(jìn)入工作狀態(tài)。建立共青團(tuán)科學(xué)決策機(jī)制。縣鄉(xiāng)團(tuán)委人手少、工作頭緒多，雖然也有分工，但多是一人身兼數(shù)職，單是基礎(chǔ)性、事務(wù)性工作已經(jīng)占用了幾乎全部精力。要通過頂層設(shè)計(jì)，通過各級團(tuán)組織減少不必要的活動，拿出整塊的時(shí)間，讓團(tuán)干部走下去，走進(jìn)去，把 “ 走進(jìn)青年 ” 打造成團(tuán)的機(jī)關(guān)干部的看家本領(lǐng)。大部分學(xué)校在初一時(shí)就開始發(fā)展團(tuán)員，到初三時(shí) 90％的學(xué)生入團(tuán)，入團(tuán)比例較大 ，這樣就導(dǎo)致了團(tuán)員先進(jìn)性的淡化，并且學(xué)校在入團(tuán) 第 8 頁 共 15 頁 儀式上也進(jìn)行了簡化，僅針對初一入團(tuán)的學(xué)生舉行入團(tuán)儀式，初二、初三學(xué)生在入團(tuán)時(shí)則沒有任何形式，進(jìn)一步弱化了學(xué)生的團(tuán)員意識。農(nóng)村近半團(tuán)員集中在學(xué)校，大部門團(tuán)員從學(xué)校畢業(yè)后即到企業(yè)打工，沒有及時(shí)辦理團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)，加之有的企業(yè)根本沒有建立團(tuán)組織，致使很多團(tuán)員脫離了組織管理?；鶎訄F(tuán)務(wù)工作不規(guī)范。農(nóng)村團(tuán)員青年流動性大，團(tuán)員意識不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 組織格局創(chuàng)新后配備的團(tuán)委副書記、委員也不能正常履行職責(zé)，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作很難推進(jìn)，團(tuán)干部積極性不足。要用僅有的工作力量，應(yīng)對上級團(tuán)委 8 個(gè)部門科室的工作，同時(shí)還要承擔(dān)同級黨委安排的 第 5 頁 共 15 頁 各項(xiàng)工作，多數(shù)時(shí)間疲于應(yīng)付，上級團(tuán)委的文件精神無法很好的傳達(dá)給基層團(tuán)組織和廣大青年，難以真正將團(tuán)的工作做精做細(xì)，做出效果，因而產(chǎn)生了一些應(yīng)付現(xiàn)象。但是，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委組織的活動過多，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心活動牽扯過多精力以及經(jīng)費(fèi)問題，則不太支持。有的基層黨組織在對待和評價(jià)團(tuán)干部工作上，只重黨政統(tǒng)一部署，忽視團(tuán)的自身工作，認(rèn)為只要把黨政部署的工作做好了，把經(jīng)濟(jì)工作搞上去了，團(tuán)建工作自然也會跟上來，造成 “ 種了別人的地，荒了自己的田 ” 現(xiàn)象。現(xiàn)在的農(nóng)村在一定意義上已經(jīng)不完全是傳統(tǒng)的行政村、自然村，而是行政村、自然村與鎮(zhèn)區(qū)的結(jié)合。期間，與各鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，有針對的了解基層黨政對共青團(tuán)工作的重視和支持程度。訪談普通青年46 人，訪談基層團(tuán)干部 32 人，召開座談會 5 個(gè)，參加新泰團(tuán)市委班子民主生活會 1 次。實(shí)際上嚴(yán)格意義上的農(nóng)村青年，除了從事非常穩(wěn)定的種植和養(yǎng)殖業(yè)，大多數(shù)都在省際、縣 際等不同層級、不同距離的空間內(nèi)流動過。調(diào)研中，我們感覺部分基層黨組織對團(tuán)的建設(shè)重視程度不夠，精力投入不足，有的基層黨組織本著 “ 能維持、能交代、不指望、無任務(wù) ” 的態(tài)度來對待基層團(tuán)的工作。 xx 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的團(tuán)委書記中，積極性較高的每年還能夠組織 3－ 4 次活動，但覆蓋的青年有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對于這些活動一般能夠保證實(shí)報(bào)實(shí)銷?？h級團(tuán)委工作力量比較匱乏，一般正式工作人員 4到 5 人左右，這其中還包括書記和副書記，有的縣區(qū)甚至除了書記、副書記就沒有其他工作 人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記兼職現(xiàn)象普遍，團(tuán)委書記名義上為中層正職，但主要精力不能用于團(tuán)的工作，開展團(tuán)的工作取決于其他工作完成情況，團(tuán)的工作成為副業(yè)，有的甚至比喻為 “ 干私活 ” 。村級團(tuán) 組織形同虛設(shè)。 5。三是團(tuán)員管理方面。二是存在 “ 全員團(tuán) ” 的問題。基層團(tuán)干部處于與廣大青年接觸的邊界上，一定要落實(shí)好黨的群眾路線，密切聯(lián)系青年群眾，與青年群眾打成一片，只有這樣來做決策、辦活動才能真正代表青年群眾，這是當(dāng)前破解共青團(tuán)困局必須解決首要問題。要加強(qiáng)各級團(tuán)組織溝通交流，避免各自為戰(zhàn)，防止決策信息傳導(dǎo)不通暢，工作力度衰減。4。加強(qiáng)基層團(tuán)干部教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)團(tuán)員管理特別是流動團(tuán)員的管理工作。秀美的自然景色，宜人的氣候條件，陶冶了人們的審美情操，使很多漢壽人具有了良好的審美涵養(yǎng)以及享受品質(zhì)生活的價(jià)值觀，這種心理又驅(qū)使他們在享受自然美的同時(shí)產(chǎn)生更多的審美需要，而正是這種動力，推動了文藝團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)生。是中國黑楊之鄉(xiāng)、中國甲魚之鄉(xiāng)、中國苧麻之鄉(xiāng)、中國珍珠之鄉(xiāng)?，F(xiàn)逐層分析如下： （一）群眾文藝團(tuán)體發(fā)展迅速、分布不均 從 188 個(gè)被調(diào)查的團(tuán)體分布來看，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 15 個(gè)以上的團(tuán)體，而最少的僅 1 個(gè)團(tuán)體。從職稱看，具有高級職稱的演藝人員只有 1 人，占