【正文】 色，塑造 “ 望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁 ” 的新型城鄉(xiāng)發(fā)展模式。同時，加快縣城和重點鎮(zhèn)區(qū)的公交建設，扶持出租車公司的健康發(fā)展，建立城市化交通的快捷通道；加快我縣大渡口、東流、香隅等三大 xx 區(qū)建設，不斷提高港口貨物吞吐能力，提升水路運輸水平。要做好縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，提升堯舜市場、 XX縣區(qū)商貿(mào)城匯金廣場和新天地商城等商業(yè)區(qū)功能和形象。一要加快縣城基礎(chǔ)設施建設。二要抓好大渡口鎮(zhèn)產(chǎn) 第 10 頁 共 16 頁 城一體發(fā)展。三是加快 xx 區(qū)的建 設進度。按照省政府關(guān)于加快縣城發(fā)展的總體要求，我縣縣城人口到 2024 年將 達到 17 萬人，到2024年達到 20萬人，到 2030 年達到 25 萬人，人口的急劇增加，必然提出了拉大縣城框架的同步剛性要求。建立完善 “ 規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法 ” 的管理機制，維護規(guī)劃的嚴肅性，追究問責并切實解決規(guī)劃隨意變更的問題。對城鎮(zhèn)布局的規(guī)劃，對城鎮(zhèn)路網(wǎng)、園林綠化、公共服務設施等規(guī)劃要適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，既要著眼當前，更要注重長遠，規(guī)劃要高起點，確保今后 30 年甚至更長時間不落后。而目前市場運作的機制又不完善，企業(yè)參與城鎮(zhèn)化建設的積極性不高，社會融資難度較大，資金短缺是影響和制約我縣新型城鎮(zhèn)化建設 第 6 頁 共 16 頁 的最大瓶頸。我縣面積 第 5 頁 共 16 頁 3261 平方公里， 2024 年底戶籍人口 萬，可常住人口只有 萬，一方面常年在外務工的農(nóng)民工有 12 萬多人，一方面卻是縣內(nèi)企業(yè)招工難凸顯。 （二）規(guī)劃的指導作用不夠。我縣高度重視城鎮(zhèn)管理工作，加強了城鎮(zhèn)管理隊伍的建設。目前，我縣正在積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。 2024 年我縣列入 XX 省新型城鎮(zhèn)化試點縣， 2024 年大渡口開發(fā)區(qū)列入 XX 省新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)城一體試點園區(qū)，與此同時，我縣參加 xx 市創(chuàng)建國家森林城市也獲得成功。 城鎮(zhèn)管理水平不斷提升。在《 XX 第 4 頁 共 16 頁 省加快新型城鎮(zhèn)化進程考核評價方案（試行）》確定的 7 個二類市的縣區(qū)中，處于中游靠后，低于我縣綜合經(jīng)濟實力在全省的位次。縣內(nèi)雖有兩個省級開發(fā)區(qū)，但起步較晚，缺少成長性好、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高的大型企業(yè)的帶動，且遠離縣城（即堯 XX 縣區(qū)），難以吸引農(nóng)村人口向區(qū)鎮(zhèn)集中；堯 XX 縣區(qū)周邊的濱湖園區(qū)、 xx 區(qū)以及東流工業(yè)集中區(qū)建設滯后，難以吸納縣城 居民就近就地就業(yè)，導致 XX 縣區(qū)人口過于密集，家庭作坊和小微企業(yè)遍地開花，馬自達越來越多等就業(yè)亂象。由于投入的明顯不足，造 xx 縣城及中心鎮(zhèn)區(qū)之間交通不夠快捷，堯 XX 縣區(qū)基礎(chǔ)設施欠賬較多，環(huán)城路不能環(huán)，斷頭 路不能通，天然氣遲遲不能入戶，休閑和運動場所匱乏，出租車、公交車運營不暢， xx 區(qū)道路狹窄擁擠，行車難停車難， xx 區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)建設滯后等，這些都需要大量的資金投入才能解決。 （二）發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用 注重長遠。 嚴格執(zhí)行規(guī)劃。 全力推進縣城中心區(qū)域的建設。隨著城鎮(zhèn)化建設的推進，堯 XX 縣區(qū)的輕工服裝、機械加工等工業(yè)企業(yè)已經(jīng)不適 xx市發(fā)展需要，且?guī)砹艘欢ǖ沫h(huán)保和安全隱患，搬遷工作迫在眉睫，當務之急應加快濱湖園區(qū)的建設進度，為堯 XX 縣區(qū)二產(chǎn)的退出，提供騰挪空間。通過合理布局，開發(fā)國土空間，明晰產(chǎn)業(yè)配套功能、鎮(zhèn)區(qū)服務功能，著力建成 500 億產(chǎn)值化工產(chǎn)業(yè)新城，實現(xiàn)香隅及周邊地區(qū)人口就近就業(yè)，為全縣新型城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐。 （四）突出中心 XX 縣區(qū)帶動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展 增強中心 XX 縣區(qū)的帶動作用。商業(yè)是城市風貌、城市品質(zhì)和現(xiàn)代實力的綜合體現(xiàn)。要以縣城為樞紐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為節(jié)點，建立暢通快捷的城鄉(xiāng)交通體系。三要注重鎮(zhèn)村建設特色。 （五）拓寬投融資渠道，強化要素保障 增加財政投入，發(fā)揮杠桿撬動作用。我縣勝利鎮(zhèn)黃石村按照 “ 土地整治、整村推進 ” 的總體思路，實行規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營四輪驅(qū)動，向“ 土地存量 ” 要 “ 發(fā)展增量 ” ，盤活存量建設用地 700 多畝，有效地促進了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，起到了很好的探索示范作用。一要做好社會保障。 分頁閱讀第 1 頁： 第 16 頁 共 16 頁 一、我縣城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)狀第 2 頁： 三、關(guān)于加快推進我縣新型城鎮(zhèn)化建設的建議