【正文】 況調(diào)查表，并附產(chǎn)品訂貨合同與合同明細(xì)表，經(jīng)股份公司市場開發(fā)部、財務(wù)部審核認(rèn)可后，填寫借款協(xié)議 ? 按借款額度和授權(quán)范圍實施審批，最終審批人對所批款項的使用負(fù)全面責(zé)任 ? 股份公司財務(wù)部總體負(fù)責(zé)按時收回本金和資金占用費 ? 生產(chǎn)管理 ? 由子公司各自制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃，與股份公司總部協(xié)商后，最終由總部確定年度經(jīng)營計劃指標(biāo) ? 由子公司針對市場需求變化，自行確定技改項目和新上項目，并按照項目審批程序的規(guī)定進行審批 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page41 155142516105020748374163005000100001500020000250001998年 1999年 2000年 2001年10月長城電工資金運營：兩次募資（首發(fā)和配股）主要投向 4196 24489 15514 四廠一所 新設(shè)控股企業(yè) 參股企業(yè) （數(shù)據(jù)來源：長城電工年報和半年報） 萬元 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page42 長城電工資金運營：技改項目資金投入情況 7464527343634257368733002500221211160 2000 4000 6000 8000 10000萬元智能型低壓抽出式開關(guān)柜 擴大中低壓電器生產(chǎn)能力及提高可靠性中壓開關(guān)設(shè)備 YJS高效節(jié)能電機 新型及智能型中高壓開關(guān)設(shè)備 新型母線槽電氣傳動及箱式變電站 電氣傳動及箱式變電站 新型機床電器生產(chǎn)線技改 中壓開關(guān)設(shè)備 沙漠石油鉆采成套專項設(shè)備 主要低壓電器元件 （數(shù)據(jù)來源：長城電工年報和半年報） 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page43 長城電工資金運營：對新設(shè)控股企業(yè)的資金投入 160015308007005505325284904083753633501800 500 1000 1500 2000萬元甘肅匯融投資 天水天力特種管 甘肅正安塑料建材 甘肅長城環(huán)保 蘭州長城高壓電子工程 蘭州恒安電工 甘肅長城水下高科技 蘭州長城新元膜科技 天水長城高壓電器 蘭州長城工貿(mào) 甘肅長城熱泵 蘭州長城農(nóng)業(yè)科技 蘭州長華科技 天水億瑪電能儀表 （數(shù)據(jù)來源：長城電工年報和半年報） 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page44 長城電工資金運營： 2000年以前資金的單向流動 在 2000年以前，由于沒有進行資金運作統(tǒng)籌工作，長城電工募集的資金以技改項目投資（項目固定資產(chǎn)投資、流動資金補充）形式注入 “ 四廠一所 ” 后，完全沉淀在各被投資企業(yè)中，在總部而言是流出不流進，沒有能夠做到資金在股份公司內(nèi)部的良性循環(huán) 長城電工總部 資金流向 “四廠一所” 不能形成資金環(huán)流 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page45 長城電工資金運營： 2000年以后資金在理論上的循環(huán)流動 資金流向 2000年以后，長城電工總部針對部分子公司流動資金匱乏的現(xiàn)狀，在滿足一定條件的前提下，改為以借款的形式將資金注入到入組企業(yè)中，到期收回借款及資金占用費，因而在理論上實現(xiàn)了股份公司內(nèi)部的資金循環(huán)流動。 “ 盡快著手、分期推進、重點突破、揚棄結(jié)合 ” 是長城電工實現(xiàn)管理創(chuàng)新需予遵循的方針。曾任中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)化學(xué)系主任、安徽省教育委員會副主任、中國全國人民代表大會代表與主席團成員。本報告中所反映的所有咨詢意見均并不特別代表長城電工內(nèi)部或外部任何個人的觀點。蘭州長城電工股份有限公司 現(xiàn)狀管理診斷報告 （討論稿） 北京南洋林德投資顧問有限公司 2001年 11月 北京 長城電工 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page1 前 言 南洋林德專業(yè)申明 第一章 盡職調(diào)查與本報告意義 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 5 第一節(jié) 本咨詢項目緣起 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … 5 第二節(jié) 項目組織與實施 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … 8 第三節(jié) 本報告主要結(jié)論 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 15 第二章 長城電工發(fā)展脈絡(luò)與現(xiàn)狀運營 … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … 17 第一節(jié) 捆綁上市典型個案 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 17 第二節(jié) 上市以來經(jīng)營軌跡 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 23 第三節(jié) 企業(yè)目前整體運營 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 34 第四節(jié) 公司發(fā)展?jié)撛谖C … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 47 第三章 長城電工現(xiàn)狀管理咨詢診斷 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 50 第一節(jié) 從企業(yè)價值鏈窺視長城電工管理 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 50 第二節(jié) 長城電工組織架構(gòu)功能與運作分析 … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … 57 目 錄 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page2 第三節(jié) 長城電工內(nèi)部經(jīng)營運作解析 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 69 第四節(jié) 長城電工的思想觀念與企業(yè)文化 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 77 第四章 長城電工管理創(chuàng)新研究途徑 … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … 80 第一節(jié) 南洋林德第二階段咨詢研究重點 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 80 第二節(jié) 南洋林德咨詢研究的核心內(nèi)容 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 84 附 件：建議 長城電工進一步研究和解決的企業(yè)管理課題 … … … … … … … … … … … … 88 課題一 長城電工企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究 … … … … … … … … … … … … … … … … 89 課題二 長城電工本部人力資源管理提升 … … … … … … … … … … … … … … … … 90 課題三 長城電工各子公司經(jīng)營管理創(chuàng)新 … … … … … … … … … … … … … … … … 91 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page3 前 言 在雙方半年多時間以各種形式深入溝通，最終形成建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系之重大共識的基礎(chǔ)上，北京南洋林德投資顧問有限公司非常榮幸地?fù)?dān)任了蘭州長城電工股份有限公司企業(yè)管理模式創(chuàng)新的咨詢顧問。 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page4 南洋林德專業(yè)申明 本診斷報告系南洋林德項目組按專業(yè)工作程序和方法，在對長城電工現(xiàn)狀管理充分研究分析的基礎(chǔ)上獨立提出的。中國第一部 《 企業(yè)破產(chǎn)法 》 的提案人，曾以一本 《 中國大趨勢 》 風(fēng)靡全國，家喻戶曉，成為中國改革風(fēng)云人物。 長城電工的管理創(chuàng)新變革阻力不可小覷，高層管理者需具備足夠的思想準(zhǔn)備。 1992年 10月，組建甘肅省機械集團公司，由省政府授權(quán)統(tǒng)一經(jīng)營管理其直屬的 33個工業(yè)企業(yè)、 6個流通企業(yè)、 2個研究所和 2個學(xué)校的國有資產(chǎn) ? 1997年，為籌備上市，由甘肅機械集團公司下屬的蘭州電機集團有限公司（下屬有 4個廠）、天水長城電器集團有限公司（下屬有 8個企業(yè)）和天水 213機床電器廠三家組建成立“甘肅長城電工集團有限公司”，長城電工集團作為甘肅機械集團公司的直屬企業(yè) ? 1998年，再從新組建的長城電工集團下屬企業(yè)中選擇五家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以他們的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行捆綁包裝上市，通過公開募集資金，組成蘭州長城電工股份有限公司。長城電工股份公司總部的管理活動和存在價值集中體現(xiàn)于各項支持活動 ? 通過完善股份公司總部對子公司的支持活動，能有效提高子公司基本活動的整體運作效果 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page53 長城電工總部對子公司支持活動的核心在于“指導(dǎo)”和“控制” 長城電工總部 支持活動 指導(dǎo)活動 控制活動 戰(zhàn)略規(guī)劃 市場研究 政策分析 技術(shù)研發(fā) 經(jīng)營風(fēng)險 公共關(guān)系 資源整合 人力資源 企業(yè)文化 法人治理 人事任免 投資決策 產(chǎn)權(quán)管理 財務(wù)預(yù)算 財務(wù)審計 收益分配 各 子 公 司 基 本 活 動 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page54 完善總部指導(dǎo)活動的意義在于激活子公司內(nèi)部活力 ? 完善指導(dǎo)活動是長城電工總部存在的基礎(chǔ) ? 從總體來看，股份公司總部是處于比子公司更高的管理層次，子公司立足于具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動，即從事長城電工價值鏈中的基本活動，而股份公司則充分利用自己從事支持活動的優(yōu)勢，從更高層面對子公司的經(jīng)營管理進行指導(dǎo)，包括通過對具體問題的研究（如中國加入 WTO對電工電器行業(yè)的影響、各子公司主導(dǎo)產(chǎn)品的市場走向等），為子公司的發(fā)展戰(zhàn)略提供決策依據(jù) ? 長城電工對子公司的指導(dǎo)活動包括公司總體的戰(zhàn)略規(guī)劃、市場研究、政策分析、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營風(fēng)險分析、公共關(guān)系、人力資源、企業(yè)文化建設(shè)等諸多方面，這些支持活動可以激活子公司的內(nèi)部活力。 “十五”期間，我國電工電器行業(yè)的工作重點是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)品和中高檔環(huán)保產(chǎn)品將優(yōu)先發(fā)展，而處于成熟期的、國內(nèi)生產(chǎn)能力有較大過剩和市場供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求，或雖有市場需求但已出現(xiàn)更新?lián)Q代的產(chǎn)品將受到限制，環(huán)境污染嚴(yán)重的或能耗高的產(chǎn)品將被淘汰。理論上說，長城電工集團是長城電工股份公司的獨家發(fā)起人，“四廠一所”是長城電工股份公司的全資子公司，其全部資產(chǎn)均系股份公司的法人財產(chǎn)，股份公司依 《 公司法 》 有對“四廠一所”資產(chǎn)的法定處分權(quán)?？茖W(xué)管理是有效經(jīng)營的基礎(chǔ)，經(jīng)營效益是管理成果的集中體現(xiàn) ? 本章第一節(jié)研究提出了長城電工的企業(yè)價值鏈，并以此為基礎(chǔ)在本章第二節(jié)分析了與價值