【正文】 況調(diào)查表，并附產(chǎn)品訂貨合同與合同明細(xì)表，經(jīng)股份公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、財(cái)務(wù)部審核認(rèn)可后，填寫(xiě)借款協(xié)議 ? 按借款額度和授權(quán)范圍實(shí)施審批，最終審批人對(duì)所批款項(xiàng)的使用負(fù)全面責(zé)任 ? 股份公司財(cái)務(wù)部總體負(fù)責(zé)按時(shí)收回本金和資金占用費(fèi) ? 生產(chǎn)管理 ? 由子公司各自制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，與股份公司總部協(xié)商后，最終由總部確定年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo) ? 由子公司針對(duì)市場(chǎng)需求變化，自行確定技改項(xiàng)目和新上項(xiàng)目，并按照項(xiàng)目審批程序的規(guī)定進(jìn)行審批 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page41 155142516105020748374163005000100001500020000250001998年 1999年 2000年 2001年10月長(zhǎng)城電工資金運(yùn)營(yíng)：兩次募資（首發(fā)和配股）主要投向 4196 24489 15514 四廠一所 新設(shè)控股企業(yè) 參股企業(yè) （數(shù)據(jù)來(lái)源：長(zhǎng)城電工年報(bào)和半年報(bào)） 萬(wàn)元 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page42 長(zhǎng)城電工資金運(yùn)營(yíng)：技改項(xiàng)目資金投入情況 7464527343634257368733002500221211160 2000 4000 6000 8000 10000萬(wàn)元智能型低壓抽出式開(kāi)關(guān)柜 擴(kuò)大中低壓電器生產(chǎn)能力及提高可靠性中壓開(kāi)關(guān)設(shè)備 YJS高效節(jié)能電機(jī) 新型及智能型中高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備 新型母線槽電氣傳動(dòng)及箱式變電站 電氣傳動(dòng)及箱式變電站 新型機(jī)床電器生產(chǎn)線技改 中壓開(kāi)關(guān)設(shè)備 沙漠石油鉆采成套專項(xiàng)設(shè)備 主要低壓電器元件 （數(shù)據(jù)來(lái)源：長(zhǎng)城電工年報(bào)和半年報(bào)） 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page43 長(zhǎng)城電工資金運(yùn)營(yíng)：對(duì)新設(shè)控股企業(yè)的資金投入 160015308007005505325284904083753633501800 500 1000 1500 2000萬(wàn)元甘肅匯融投資 天水天力特種管 甘肅正安塑料建材 甘肅長(zhǎng)城環(huán)保 蘭州長(zhǎng)城高壓電子工程 蘭州恒安電工 甘肅長(zhǎng)城水下高科技 蘭州長(zhǎng)城新元膜科技 天水長(zhǎng)城高壓電器 蘭州長(zhǎng)城工貿(mào) 甘肅長(zhǎng)城熱泵 蘭州長(zhǎng)城農(nóng)業(yè)科技 蘭州長(zhǎng)華科技 天水億瑪電能儀表 （數(shù)據(jù)來(lái)源：長(zhǎng)城電工年報(bào)和半年報(bào)） 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page44 長(zhǎng)城電工資金運(yùn)營(yíng)： 2000年以前資金的單向流動(dòng) 在 2000年以前，由于沒(méi)有進(jìn)行資金運(yùn)作統(tǒng)籌工作，長(zhǎng)城電工募集的資金以技改項(xiàng)目投資（項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金補(bǔ)充）形式注入 “ 四廠一所 ” 后，完全沉淀在各被投資企業(yè)中，在總部而言是流出不流進(jìn)，沒(méi)有能夠做到資金在股份公司內(nèi)部的良性循環(huán) 長(zhǎng)城電工總部 資金流向 “四廠一所” 不能形成資金環(huán)流 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page45 長(zhǎng)城電工資金運(yùn)營(yíng)： 2000年以后資金在理論上的循環(huán)流動(dòng) 資金流向 2000年以后，長(zhǎng)城電工總部針對(duì)部分子公司流動(dòng)資金匱乏的現(xiàn)狀，在滿足一定條件的前提下，改為以借款的形式將資金注入到入組企業(yè)中，到期收回借款及資金占用費(fèi)，因而在理論上實(shí)現(xiàn)了股份公司內(nèi)部的資金循環(huán)流動(dòng)。 “ 盡快著手、分期推進(jìn)、重點(diǎn)突破、揚(yáng)棄結(jié)合 ” 是長(zhǎng)城電工實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新需予遵循的方針。曾任中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)化學(xué)系主任、安徽省教育委員會(huì)副主任、中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)代表與主席團(tuán)成員。本報(bào)告中所反映的所有咨詢意見(jiàn)均并不特別代表長(zhǎng)城電工內(nèi)部或外部任何個(gè)人的觀點(diǎn)。蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司 現(xiàn)狀管理診斷報(bào)告 （討論稿） 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 2001年 11月 北京 長(zhǎng)城電工 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page1 前 言 南洋林德專業(yè)申明 第一章 盡職調(diào)查與本報(bào)告意義 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 5 第一節(jié) 本咨詢項(xiàng)目緣起 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … 5 第二節(jié) 項(xiàng)目組織與實(shí)施 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … 8 第三節(jié) 本報(bào)告主要結(jié)論 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 15 第二章 長(zhǎng)城電工發(fā)展脈絡(luò)與現(xiàn)狀運(yùn)營(yíng) … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … 17 第一節(jié) 捆綁上市典型個(gè)案 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 17 第二節(jié) 上市以來(lái)經(jīng)營(yíng)軌跡 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 23 第三節(jié) 企業(yè)目前整體運(yùn)營(yíng) … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 34 第四節(jié) 公司發(fā)展?jié)撛谖C(jī) … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 47 第三章 長(zhǎng)城電工現(xiàn)狀管理咨詢?cè)\斷 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 50 第一節(jié) 從企業(yè)價(jià)值鏈窺視長(zhǎng)城電工管理 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 50 第二節(jié) 長(zhǎng)城電工組織架構(gòu)功能與運(yùn)作分析 … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … 57 目 錄 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page2 第三節(jié) 長(zhǎng)城電工內(nèi)部經(jīng)營(yíng)運(yùn)作解析 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 69 第四節(jié) 長(zhǎng)城電工的思想觀念與企業(yè)文化 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 77 第四章 長(zhǎng)城電工管理創(chuàng)新研究途徑 … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … 80 第一節(jié) 南洋林德第二階段咨詢研究重點(diǎn) … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 80 第二節(jié) 南洋林德咨詢研究的核心內(nèi)容 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 84 附 件：建議 長(zhǎng)城電工進(jìn)一步研究和解決的企業(yè)管理課題 … … … … … … … … … … … … 88 課題一 長(zhǎng)城電工企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究 … … … … … … … … … … … … … … … … 89 課題二 長(zhǎng)城電工本部人力資源管理提升 … … … … … … … … … … … … … … … … 90 課題三 長(zhǎng)城電工各子公司經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新 … … … … … … … … … … … … … … … … 91 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page3 前 言 在雙方半年多時(shí)間以各種形式深入溝通，最終形成建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系之重大共識(shí)的基礎(chǔ)上，北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司非常榮幸地?fù)?dān)任了蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司企業(yè)管理模式創(chuàng)新的咨詢顧問(wèn)。 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page4 南洋林德專業(yè)申明 本診斷報(bào)告系南洋林德項(xiàng)目組按專業(yè)工作程序和方法，在對(duì)長(zhǎng)城電工現(xiàn)狀管理充分研究分析的基礎(chǔ)上獨(dú)立提出的。中國(guó)第一部 《 企業(yè)破產(chǎn)法 》 的提案人，曾以一本 《 中國(guó)大趨勢(shì) 》 風(fēng)靡全國(guó)，家喻戶曉，成為中國(guó)改革風(fēng)云人物。 長(zhǎng)城電工的管理創(chuàng)新變革阻力不可小覷，高層管理者需具備足夠的思想準(zhǔn)備。 1992年 10月，組建甘肅省機(jī)械集團(tuán)公司，由省政府授權(quán)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理其直屬的 33個(gè)工業(yè)企業(yè)、 6個(gè)流通企業(yè)、 2個(gè)研究所和 2個(gè)學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn) ? 1997年，為籌備上市，由甘肅機(jī)械集團(tuán)公司下屬的蘭州電機(jī)集團(tuán)有限公司（下屬有 4個(gè)廠）、天水長(zhǎng)城電器集團(tuán)有限公司（下屬有 8個(gè)企業(yè)）和天水 213機(jī)床電器廠三家組建成立“甘肅長(zhǎng)城電工集團(tuán)有限公司”，長(zhǎng)城電工集團(tuán)作為甘肅機(jī)械集團(tuán)公司的直屬企業(yè) ? 1998年，再?gòu)男陆M建的長(zhǎng)城電工集團(tuán)下屬企業(yè)中選擇五家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以他們的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行捆綁包裝上市，通過(guò)公開(kāi)募集資金，組成蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司。長(zhǎng)城電工股份公司總部的管理活動(dòng)和存在價(jià)值集中體現(xiàn)于各項(xiàng)支持活動(dòng) ? 通過(guò)完善股份公司總部對(duì)子公司的支持活動(dòng)，能有效提高子公司基本活動(dòng)的整體運(yùn)作效果 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page53 長(zhǎng)城電工總部對(duì)子公司支持活動(dòng)的核心在于“指導(dǎo)”和“控制” 長(zhǎng)城電工總部 支持活動(dòng) 指導(dǎo)活動(dòng) 控制活動(dòng) 戰(zhàn)略規(guī)劃 市場(chǎng)研究 政策分析 技術(shù)研發(fā) 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 公共關(guān)系 資源整合 人力資源 企業(yè)文化 法人治理 人事任免 投資決策 產(chǎn)權(quán)管理 財(cái)務(wù)預(yù)算 財(cái)務(wù)審計(jì) 收益分配 各 子 公 司 基 本 活 動(dòng) 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 Page54 完善總部指導(dǎo)活動(dòng)的意義在于激活子公司內(nèi)部活力 ? 完善指導(dǎo)活動(dòng)是長(zhǎng)城電工總部存在的基礎(chǔ) ? 從總體來(lái)看，股份公司總部是處于比子公司更高的管理層次，子公司立足于具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即從事長(zhǎng)城電工價(jià)值鏈中的基本活動(dòng)，而股份公司則充分利用自己從事支持活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，從更高層面對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行指導(dǎo)，包括通過(guò)對(duì)具體問(wèn)題的研究（如中國(guó)加入 WTO對(duì)電工電器行業(yè)的影響、各子公司主導(dǎo)產(chǎn)品的市場(chǎng)走向等），為子公司的發(fā)展戰(zhàn)略提供決策依據(jù) ? 長(zhǎng)城電工對(duì)子公司的指導(dǎo)活動(dòng)包括公司總體的戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)研究、政策分析、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析、公共關(guān)系、人力資源、企業(yè)文化建設(shè)等諸多方面，這些支持活動(dòng)可以激活子公司的內(nèi)部活力。 “十五”期間，我國(guó)電工電器行業(yè)的工作重點(diǎn)是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)品和中高檔環(huán)保產(chǎn)品將優(yōu)先發(fā)展，而處于成熟期的、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力有較大過(guò)剩和市場(chǎng)供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)需求，或雖有市場(chǎng)需求但已出現(xiàn)更新?lián)Q代的產(chǎn)品將受到限制，環(huán)境污染嚴(yán)重的或能耗高的產(chǎn)品將被淘汰。理論上說(shuō)，長(zhǎng)城電工集團(tuán)是長(zhǎng)城電工股份公司的獨(dú)家發(fā)起人，“四廠一所”是長(zhǎng)城電工股份公司的全資子公司，其全部資產(chǎn)均系股份公司的法人財(cái)產(chǎn)，股份公司依 《 公司法 》 有對(duì)“四廠一所”資產(chǎn)的法定處分權(quán)?？茖W(xué)管理是有效經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)效益是管理成果的集中體現(xiàn) ? 本章第一節(jié)研究提出了長(zhǎng)城電工的企業(yè)價(jià)值鏈，并以此為基礎(chǔ)在本章第二節(jié)分析了與價(jià)值