【正文】 擔(dān)保金63申請(qǐng)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)提交的單證 a、經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽章的 “ 加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請(qǐng)表” b、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和承攬企業(yè)簽訂的加工合同或協(xié)議 c、承攬企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 d、經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽章的 “ 承攬企業(yè)生產(chǎn)能力證明 ” e、海關(guān)需要收取的其他單證 經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)如實(shí)填寫“ 加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請(qǐng)審批表 ” 及 “ 加工貿(mào)易外發(fā)加工貨物外發(fā)清單 ” ，經(jīng)海關(guān)審批后，方可進(jìn)行外發(fā)加工。加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)單耗時(shí)應(yīng)填寫 “中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易單耗申報(bào)單 ”。 56單選題（ 06年）天津某加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)（ B類管理企業(yè)）進(jìn)口 12590美元的化學(xué)短纖，委托河北廊坊某加工企業(yè)（ A類管理企業(yè)）加工襪子后返銷出口。海關(guān)對(duì)開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)實(shí)行分類管理，如果兩個(gè)企業(yè)的管理類別不一樣，則按照其中 較低的類別 管理。對(duì) 貿(mào)易性質(zhì) 不變、 商品品種 不變、合同變更 金額小于 1萬(wàn)美元 （含 1萬(wàn)美元）和 延期不超過(guò) 3個(gè)月 的合同，直接到海關(guān)和銀行 辦理變更手續(xù)， 不需經(jīng)商務(wù)部門審批。適用AA 類、 A類、 B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口金額在5000美元及以下的客供服裝輔料（拉鏈、鈕扣、鞋扣、扣絆、摁扣、墊肩、膠袋、花邊等 78種 )免領(lǐng)手冊(cè)，但必須憑出口合同向海關(guān)備案。銀行目前與海關(guān)采用臺(tái)賬電子化聯(lián)網(wǎng)管理模式。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅加工的期限，原則上從料件進(jìn)區(qū)到成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止?！?監(jiān)管時(shí)間：☆ 一般進(jìn)出口貨物：進(jìn)境起至提取貨物止。(2)28第二步：不符合第一步，就要看三大要素確定臺(tái)賬的設(shè)置注意：企業(yè)類別一般會(huì)告知，但需注意：加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。 24 ⑧ 東部地區(qū) B類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺(tái)賬保證金計(jì)算公式： —— 進(jìn)口料件屬限制類商品或進(jìn)口料件、出口成品均屬限制類商品 臺(tái)賬保證金 =（進(jìn)口限制類料件的關(guān)稅 +進(jìn)口限制類料件的增值稅） 50% —— 出口成品屬限制類商品 臺(tái)賬保證金 =進(jìn)口料件備案總值 （限制類成品備案總值 247。l 允許類 ： 除禁止類和限制類以外的其他商品19目前公布的加工貿(mào)易禁止類商品目錄 ：海關(guān)受理加工貿(mào)易料件備案的原則：（ 1）合法經(jīng)營(yíng) 貨物、企業(yè)、證件合法（ 2）復(fù)運(yùn)出境 申請(qǐng)保稅的貨物最終應(yīng)復(fù)運(yùn)出境，且進(jìn)出基本平衡（ 3）可以監(jiān)管 海關(guān)在進(jìn)出口、加工、裝配等環(huán)節(jié)都可以監(jiān)管。加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在海關(guān)申請(qǐng)建立 電子賬冊(cè) 之前，先要到商務(wù)主管部門辦理審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍的手續(xù)，由其作出 前置審批 ，憑商務(wù)主管部門出具的 “經(jīng)營(yíng)范圍批準(zhǔn)證書 ”和 “加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明 ”到海關(guān)申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)。大體上有兩種情況：（ 1）審批加工貿(mào)易合同2一、保稅加工貨物概述3 是指進(jìn)口貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi) 加工、裝配 后復(fù)運(yùn)出境的貨物。鏈接：保稅制度的含義及產(chǎn)生（ 3）在滿足特定條件下，保稅貨物可以暫免繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅款 制成品我國(guó)廠商 國(guó)外廠商 A國(guó)外廠商 B料件利 潤(rùn)進(jìn)料加工6區(qū)別 相同點(diǎn)來(lái)料加工 進(jìn)料加工 原料成品，全額保稅進(jìn)口免證，出口交證料件都來(lái)自境外，都在境外銷售均實(shí)行合同備案，開設(shè)臺(tái)賬均需核銷一筆有關(guān)聯(lián)的交易兩筆或多筆有關(guān)聯(lián)的交易委托加工 買賣關(guān)系委托方指定加工品種、技術(shù)要求我方自定加工品種、技術(shù)要求不負(fù)責(zé)銷售，只賺取工繳費(fèi)我方自行銷售，自負(fù)盈虧所有權(quán)歸外方 所有權(quán)歸我方進(jìn)料加工與來(lái)料加工的相同與不同點(diǎn)7（二）特征料件進(jìn)口 成品出口稅費(fèi) 暫緩納稅（即：保稅）無(wú)需繳納關(guān)稅（除非另有規(guī)定）許可證件 免于交驗(yàn)許可證件（除非另有規(guī)定）必須交驗(yàn)許可證件海關(guān)放行 并不等于結(jié)關(guān)8（三）范圍生產(chǎn)之前 生產(chǎn)過(guò)程中 生產(chǎn)之后原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料副產(chǎn)品、殘次品、邊角料、剩余料件成品、半成品9海關(guān)對(duì)保稅加工貨物的管理：商務(wù)審批經(jīng)過(guò)商務(wù)主管部門審批 才能進(jìn)入向海關(guān)備案的程序。17加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度18加工貿(mào)易商品的分類管理l 禁止類 ： 和 限制類 商品目錄均由海關(guān)總署會(huì)同國(guó)家其他有關(guān)部門適時(shí)公布。22總結(jié)：臺(tái)賬開設(shè)的要素地區(qū) 東部 遼寧、北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東中西部 除東部以外其他地區(qū)商品 限制類 進(jìn)口商品：凍雞、植物油、初級(jí)形狀聚乙烯，聚酯切片，天然橡膠，糖，棉，棉紗，棉坯布和混紡坯布，化學(xué)短纖，鐵和非合金鋼材，不銹鋼，電子游戲機(jī)等允許類 除禁止類和限制類以外企業(yè)類別AA、 A、 B、 C、 D類23分類管理的具體內(nèi)容① 任何企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易；② 適用 D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易；③ C類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品都要設(shè)臺(tái)賬，按全部進(jìn)口料件應(yīng)征稅款金額金額征收保證金；④ 東部地區(qū) B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺(tái)賬，進(jìn)口限制類商品按進(jìn)口的限制類商品應(yīng)征稅款的 50%征收保證金，進(jìn)口允許類商品不征收保證金；⑤ 東部地區(qū) A類管理企業(yè)，中西部地區(qū) A類、 B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺(tái)賬，但實(shí)行保證金臺(tái)賬空轉(zhuǎn)；⑥ 適用 AA類管理企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口允許類商品不設(shè)臺(tái)賬，進(jìn)口限制類商品設(shè)臺(tái)賬，但實(shí)行保證金臺(tái)賬空轉(zhuǎn)；⑦ 適用 AA類、 A類、 B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)，不管什么地區(qū)，進(jìn)口料件 (不管是限制類還是允許類商品 )金額在 1萬(wàn)美元及以下的，可以不設(shè)臺(tái)賬，因此也不征收保證金。AA、 A、 B類企業(yè)，不管在什么地區(qū)，進(jìn)口料件（不管是限制類還是允許類商品）金額在 1萬(wàn)美元及以下的，可以不設(shè)臺(tái)賬，因此也不收保證金，即：不轉(zhuǎn)。3132分析：(1)該加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè) (同時(shí)也是加工企業(yè) )為 B類管理企業(yè)； ※ 監(jiān)管地點(diǎn)：☆ 一般進(jìn)出口貨物：進(jìn)境口岸的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所☆ 保稅貨物：運(yùn)離進(jìn)境口岸海關(guān)場(chǎng)所后，進(jìn)行加工、裝配的地點(diǎn)均是海關(guān)監(jiān)管的地點(diǎn)。一般以 180天為 1個(gè)報(bào)核周期，首次報(bào)核是從海關(guān)批準(zhǔn)電子帳冊(cè)建立之日起算，滿 180天后的30天報(bào)核；以后則從上一次的報(bào)核日期起算，滿 180天后的30天報(bào)核。合同備案的企業(yè)41合同備案的步驟 ★ 為了簡(jiǎn)化手續(xù)，進(jìn)口料件金額在 1萬(wàn)美元及以下的，適用 AA類、 A類、 B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)可以不設(shè)臺(tái)賬，因此也不必要向銀行交付保證金。（ 2）合同變更應(yīng)在合同有效期內(nèi)報(bào)原商務(wù)審批部門批準(zhǔn)。1萬(wàn)美元合同延長(zhǎng) ≦ 3個(gè)月海關(guān)直接到海關(guān)和銀行辦理變更，無(wú)需經(jīng)商務(wù)部門重新審批憑商務(wù)局簽發(fā)的加工貿(mào)易變更批準(zhǔn)證，到海關(guān)辦理合同備案變更手續(xù)，開設(shè)臺(tái)賬的合同還需變更臺(tái)賬總結(jié)：合同備案的變更報(bào)原商務(wù)審批部門批準(zhǔn)報(bào)商務(wù)部門批準(zhǔn)51與合同備案相關(guān)的事宜（ 1）異地加工貿(mào)易備案申請(qǐng)申領(lǐng)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證 經(jīng)營(yíng)企業(yè)由當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)主管部門批準(zhǔn)；生產(chǎn)企業(yè)也是由當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，加工貿(mào)易企業(yè)也可在 報(bào)核前 向海關(guān)申報(bào)單耗。l 外發(fā)加工的成品、剩余料件及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物， 經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以不運(yùn)回本企業(yè) ， 直接出口至境外、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所，或者以深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式出口。經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)，海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易貨物可以抵押。經(jīng)審核符合條件的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)在繳納相應(yīng)保證金或者銀行保函后，主管海關(guān)準(zhǔn)予其向境內(nèi)銀行辦理加工貿(mào)易貨物抵押，并將抵押合同、貸款合同復(fù)印件留存主管海關(guān)備案。電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)，有三種情形：進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)和其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)。71★ 異地加工、加工貿(mào)易外發(fā)加工、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)區(qū)別： 7273加工貿(mào)易貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序： A、先由 A企業(yè)向轉(zhuǎn)出地海關(guān)申請(qǐng)備案，后由 B企業(yè)向轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案B、先由 A企業(yè)向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請(qǐng)備案，后由 B企業(yè)向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請(qǐng)備案C、先由 B企業(yè)向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請(qǐng)備案，后由 A企業(yè)向轉(zhuǎn)出地海關(guān)申請(qǐng)備案D、先由 B企業(yè)向轉(zhuǎn)出地海關(guān)申請(qǐng)備案，后由 A企業(yè)向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請(qǐng)備案76 答案： A。D指的是深加工的第三個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)，在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)中，先轉(zhuǎn)入企業(yè)報(bào)關(guān)、后轉(zhuǎn)出企業(yè)報(bào)關(guān)。83其它保稅加工貨物的報(bào)關(guān)l 指履行加工貿(mào)易合同過(guò)程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物 ★ 要求 ：在 登記手冊(cè)有效期 內(nèi)處理完畢★ 處理方式 ：內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀。如內(nèi)銷商品屬關(guān)稅配額管理而辦理納稅手續(xù)時(shí)又沒有配額證的，按配額外適用的稅率繳納進(jìn)口稅。加工貿(mào)易企業(yè)可以向海關(guān)申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一個(gè)加工貿(mào)易合同生產(chǎn)出口，但必須在 同一經(jīng)營(yíng)單位 、 同一加工廠 、 同樣的進(jìn)口料件 和 同一加工貿(mào)易方式 的情況下結(jié)轉(zhuǎn)。93★ 有三種情形不能夠放棄報(bào)關(guān)：94（ 5）銷毀l 對(duì)于不能辦理結(jié)轉(zhuǎn)或不能放棄的貨物，所屬貨物企業(yè)可以申請(qǐng)銷毀，海關(guān)經(jīng)核實(shí)同意銷毀有企業(yè)按規(guī)定銷毀，必要時(shí)海關(guān)可以派員監(jiān)督銷毀。報(bào)核的單證 ★① 企業(yè)合同核銷申請(qǐng)表 ② 核銷核算表③ 進(jìn)出口報(bào)關(guān)單 ④ 其它海關(guān)需要的材料98報(bào)核的步驟99特殊情況的報(bào)核憑海關(guān)的相關(guān)證明材料辦理核銷手續(xù)。由商務(wù)主管部門對(duì)申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)的加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍依法進(jìn)行審批，同意后，加工貿(mào)易企業(yè)向所在地直屬海關(guān)提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)單證，經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā) “海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書 ”。簽 “加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證 ”4. 海關(guān)：建立電子賬冊(cè)110（二）報(bào)關(guān)程序經(jīng)過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)：備案、進(jìn)出口報(bào)關(guān)、報(bào)核和報(bào)銷111（ 2)備案的內(nèi)容112（ 3）備案變更①“ 經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè) ” 變更（ IT賬冊(cè)） 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、加工能力等發(fā)生變更時(shí)，經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，企業(yè)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理申請(qǐng)變更，海關(guān)予以審核通過(guò)，并收取商務(wù)主管部門出具的 “ 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明 ” 等材料。另外還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況盤庫(kù)。120　　 A．從境外運(yùn)入貨物或運(yùn)出貨物到境外　　 B．同一直屬海關(guān)不同關(guān)區(qū)內(nèi)的出口加工區(qū)進(jìn)出境貨物 —— 按直通式報(bào)關(guān)　C．不同直屬海關(guān)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物—— 按直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式報(bào)關(guān)121　　進(jìn)口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān) —— 指在進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運(yùn)抵指運(yùn)地再在指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。 貨物從大連大窯灣進(jìn)境 ,運(yùn)往沈陽(yáng)出口加工區(qū)。2．出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) 加工產(chǎn)品應(yīng)按期，一般為 6個(gè)月，復(fù)運(yùn)回加工區(qū)。131　　 133鏈接：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域目前還增加自由貿(mào)易區(qū)。保稅區(qū)自用填 “ 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單 ”；非自用填 “ 進(jìn)出境貨物備案清單 ” 跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境 直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式 辦理轉(zhuǎn)關(guān) 同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境 直通式報(bào)關(guān) 監(jiān)管年限自貨物進(jìn)境放行之日起計(jì)算，期限 5年。在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的，出區(qū)時(shí)海關(guān)按照特定減免稅貨物的管理規(guī)定征收稅款。144（二）報(bào)關(guān)程序 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅儲(chǔ)存的加工貿(mào)易貨物，供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用部件，供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件，外商進(jìn)境暫存貨物；　　 （ 2）保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)手續(xù)， 不得挪作它用（ 3）儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力原因外，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng) 向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款 ，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任 （ 3）儲(chǔ)存期限為 6個(gè)月，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)不得超過(guò) 6個(gè)月。更換報(bào)關(guān) 對(duì)于已經(jīng)存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)因質(zhì)量原因要求更換的貨物，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行更換。 　　但不得開展以下業(yè)務(wù)（重點(diǎn)）： ① 商業(yè)零售； ② 生產(chǎn)和加工制造； ③ 維修、翻新和拆解； ④ 存儲(chǔ)國(guó)家禁止進(jìn)口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國(guó)家限制進(jìn)出口貨物； ⑤ 存儲(chǔ)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物； ⑥ 其他與物流中心無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。l ※ 企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)入保稅物流中心應(yīng)當(dāng)向所在地主管海關(guān)提交書面申請(qǐng)，主管海關(guān)受理后 報(bào)直屬海關(guān)審批 。保稅物流中心貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移，但必須向海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)