【正文】 物排放和能量流失等存在的問題以及與國內(nèi)外先進(jìn)水平間的差距，為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù)。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 審核重點(diǎn)輸入輸出物流的測定 包括 準(zhǔn)備、實(shí)測、匯總數(shù)據(jù) 三步 準(zhǔn)備 ：確定審核重點(diǎn)的輸入與輸出，編制測試計(jì)劃，包括目的、要求、測試項(xiàng)目、時(shí)間、周期、人員分工和計(jì)量器具等。 本階段步驟： ? ? ? ? ? /低費(fèi)方案 ? /低費(fèi)方案實(shí)施效果 ? 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 審核過程 — 方案產(chǎn)生和篩選（第四階段） 產(chǎn)生方案 ?廣泛發(fā)動征集； ?根據(jù)物料平衡，針對廢棄物產(chǎn)生的原因分析產(chǎn)生方案； ?收集同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)； ?向行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢； ?全面系統(tǒng)地從八個(gè)方面產(chǎn)生方案。 ? 篩選因素： 技術(shù)可行性、環(huán)境效果、經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)施的難易程度、對生產(chǎn)和產(chǎn)品的影響 等。 ?工作步驟： /確定可實(shí)施方案 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 進(jìn)行市場調(diào)查 ?對擬實(shí)施的中 /高費(fèi)方案涉及的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行市場調(diào)查，為方案的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)可行性奠定基礎(chǔ)。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 經(jīng)濟(jì)評估 ?經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計(jì)方法 ： 包括直接收益和間接收益二方面。 其它方案可暫時(shí)擱置，待下一輪清潔生產(chǎn)審核再予考慮是否實(shí)施。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 建立和完善清潔生產(chǎn)組織 清潔生產(chǎn)是一個(gè)動態(tài)的相對的概念，要持續(xù)開展下去必須要有一個(gè)固定的機(jī)構(gòu)、相對穩(wěn)定的人員來組織和協(xié)調(diào)這方面工作。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度 要求： （ 1）把清潔生產(chǎn)審核工作納入企業(yè)的 日常管理軌道； （ 2）建立和完善清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制； （ 3）保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來源。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 審核過程 — 方案實(shí)施（第六階段） 本階段的主要工作： 對經(jīng)可行性分析后確定實(shí)施的中 /高費(fèi)方案進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，獲得顯著的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益；對已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的成果予以匯總和評價(jià)；并分析總結(jié)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施對企業(yè)的影響，以激勵(lì)企業(yè)持續(xù)推行清潔生產(chǎn)。 n F NPV= Σ I j=1 (1+i)j 式中 : I貼現(xiàn)率 。 （如不涉及產(chǎn)品或重要原材料的變化，本節(jié)可省略。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 審核過程 — 方案產(chǎn)生和篩選（第四階段） ?方案簡易篩選舉例 篩選因素 方 案 編 號 F1 F2 F3 F4 …… Fn 技術(shù)可行性 √ √ …… √ 環(huán) 境 效 益 √ √ √ √ …… 經(jīng) 濟(jì) 效 益 √ √ √ …… √ …… 結(jié) 論 √ √ …… 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 審核過程 — 方案產(chǎn)生和篩選（第四階段） 權(quán)重總和計(jì)分排序法篩選 一般用于中 /高費(fèi)方案的篩選和排序，該法適用于方案數(shù)量較多而相互比較有困難的情況。為下一步篩選方案作準(zhǔn)備。 匯總數(shù)據(jù) ：將實(shí)測的數(shù)據(jù)匯總，作為編著物料平衡的依據(jù) 。 ?各年度廢棄物排放報(bào)表 ?監(jiān)測報(bào)告 ?廢棄物的管理、處理、處置費(fèi)用 ?排污相關(guān)費(fèi)用 ?治理設(shè)施運(yùn)行及維護(hù)費(fèi) （ 4）國內(nèi)外同行業(yè)資料或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求。 權(quán)重值： 指對各個(gè)因素具有權(quán)衡輕重作用的數(shù)值，代表該因素的重要程度。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 確定審核重點(diǎn) ?審核重點(diǎn)即每輪清潔生產(chǎn)審核所針對的特定對象，它可以是某一車間、生產(chǎn)線、產(chǎn)品、單元操作、某一臺設(shè)備或某一污染物。 ?生產(chǎn)狀況： 企業(yè)主要產(chǎn)品、主要原輔材料及能源的消耗、工藝流程、設(shè)備水平及維護(hù)狀況等。 清潔生產(chǎn)審核過程 — 七個(gè)階段 清潔生產(chǎn)審核過程 — 五項(xiàng)基本原理 ?逐步深入原理 ?分層嵌入原理 ?反復(fù)迭代原理 ?物質(zhì)守恒原理 ?窮盡枚舉原理 審核準(zhǔn)備 審核 預(yù)審核 方案產(chǎn)生和實(shí)施 方案確定 方案實(shí)施 持續(xù)清潔生產(chǎn) 廢棄物在哪里產(chǎn)生？ 為什么會產(chǎn)生廢棄物？ 如何消除這些廢棄物？ 審核過程 — 審核準(zhǔn)備（第一階段） 取得領(lǐng)導(dǎo)支持 領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，是做好清潔生產(chǎn)審核工作的前提和重要保證。 政府干什么？ 鼓勵(lì)、促進(jìn) 政府干什么？ 監(jiān)督、服務(wù) 引導(dǎo)、督促 清潔生產(chǎn)審核有兩種 清潔生產(chǎn)審核的定義 清潔生產(chǎn)審核要求 — 審核類型 ?強(qiáng)制性 清潔生產(chǎn)審核 省環(huán)保廳 分期分批確定，書面通知企業(yè)， 企業(yè) 應(yīng)當(dāng)在名單公布后 二個(gè)月 內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核； 一年內(nèi) ，將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門?？h級以上地方人民政府 環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利 和 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 等行政主管部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé) 有關(guān)的 清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。 ?在實(shí)行預(yù)防污染的分析和評估過程中， 制定并實(shí)施 減少 能源、原輔料使用，消除或 減少 產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中有毒物質(zhì)的使用， 減少 各種廢棄物的產(chǎn)生、排放及降低其毒性的 方案 。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 清潔生產(chǎn)概念 — 分類要求 —— 對 生產(chǎn)過程 ，要求 節(jié)約 原材料和能源，淘汰 有毒原材料， 減降 所有廢棄物的數(shù)量和毒性； —— 對 產(chǎn)品 ，要求 減少 從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的 全生命周期 的不利影響； —— 對 服務(wù) ，要求將 環(huán)境因素 納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。 總之，是企業(yè)自身 生存 和 發(fā)展 的需要。 二、清潔生產(chǎn) 審核暫行辦法 由國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局審議通過，自 2023年 10月 1日 起施行。 使用有毒、有害原料 進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng) 定期實(shí)施 清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)告所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。 ?項(xiàng)目 清潔生產(chǎn)審核 根據(jù)需要進(jìn)行。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 審核過程 — 審核準(zhǔn)備（第一階段） 開展宣傳教育 ?廣泛開展宣傳教育活動，提高全體員工的清潔生產(chǎn)意識，解決思想障礙，引導(dǎo)全體員工積極參與是清潔生產(chǎn)審核工作順利進(jìn)行和取得更大成效的保證。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 進(jìn)行現(xiàn)場考察 ?對整個(gè)生產(chǎn)過程及生產(chǎn)輔助過程，從原料 — 倉庫車間 — 產(chǎn)成品 — 廢棄物治理等。 通常污染最嚴(yán)重、消耗最大、清潔生產(chǎn)機(jī)會最明顯的部位可定為第一輪審核重點(diǎn)。 設(shè)置原則： ? 針對審核重點(diǎn) ? 能減輕對環(huán)境的危害及處理費(fèi)用 ? 能減少物 /能耗 ? 目標(biāo)要定量化、可操作，并有激勵(lì)作用 ? 要有絕對量和相對量 ? 要有時(shí)限性 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 提出和實(shí)施無 /低費(fèi)方案 ?目的 ： 貫徹清潔生產(chǎn)審核邊審核邊實(shí)施的原則，及時(shí)取得成效，滾動式地推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作。 附單元操作功能說明表，以便于充分而全面地對審核重點(diǎn)物流的實(shí)測和分析。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 審核過程 — 審核（第三階段） ? 審核重點(diǎn)廢棄物產(chǎn)生原因分析 ?對廢棄物產(chǎn)生及物料流失情況，從八個(gè)方面進(jìn)行分析，找出產(chǎn)生的原因。 權(quán)重總和計(jì)分排序法。 內(nèi)容包括： 已實(shí)施方案名稱、實(shí)施時(shí)間、投入資金、運(yùn)行費(fèi)用、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益等?？砂ㄒ韵聝?nèi)容： ?資源能源消耗情況； ?廢棄物產(chǎn)生及排放情況； ?污染物組分的毒性及可降解情況； ?污染物二次污染情況； ?操作環(huán)境對人員健康的影響； ?廢物的再生回收和利用情況。 NPVR=NPV/I 100% 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 主要經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo) （ 6）內(nèi)部收益率（ IRR）： 在整個(gè) 項(xiàng)目壽命其內(nèi)（或折舊年限內(nèi)），累計(jì)逐年現(xiàn)金流入的總額等于現(xiàn)金流出的總額，即項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)，使凈現(xiàn)值為“零”的貼現(xiàn)率。 綜合無 /低費(fèi)、中 /高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后產(chǎn)生的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益、各產(chǎn)品指標(biāo)的變化，總結(jié)清潔生產(chǎn)審核成果，做好宣傳工作，促進(jìn)清潔生產(chǎn)的持續(xù)推行。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 ?常州市環(huán)境保護(hù)研究所 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 演講完畢，謝謝觀看！