【正文】 2 彼 得 原 理 彼得原理 每個(gè)組織都是由各種不同的職位、等級(jí)或階層的排列所組成，每個(gè)人都隸屬于其中的某個(gè)等級(jí)。 其實(shí)任何工作，任何人，都是逆水行舟，不進(jìn)則退。 煤礦工作者尤其要實(shí)。 1995年 4月某礦機(jī)電事故，起因就是某電工在接線時(shí)仍想著種莊稼 —— 工作松弛生活緊張，結(jié)果誤將地線接成火線，造成一人死亡。 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 100 辯證思考之十二 多與少 辯證思考之十二 :多與少 101 12 多 與 少 井下作業(yè)，按照規(guī)定多一道工藝，會(huì)少一份禍患；如果圖省事少一道工序，必然多一份災(zāi)難。 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 96 辯證思考之十 過(guò)程與結(jié)果 辯證思考之十 :過(guò)程與結(jié)果 97 安全管理最終要的是一個(gè)好結(jié)果，但中間的路需要一個(gè)好過(guò)程。 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 93 辯證思考之九 節(jié)約與浪費(fèi) 辯證思考之九 :節(jié)約與浪費(fèi) 94 9 節(jié) 約 與 浪 費(fèi) 安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)。 對(duì)于少數(shù)因自然條件、材料投入等限制不能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，需 限期解決 (限期整改由科、礦二級(jí)承擔(dān) )。每個(gè)職工在作業(yè)前或作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)檢查一下自己的工作場(chǎng)所是否具備基本的安全生產(chǎn)條件，是否存在隱患。 如某煤礦“ 3如瓦斯事故，它是瓦斯一點(diǎn)一點(diǎn)地累積至爆炸極限以上，有火、氧氣、且在無(wú)人控制的情況下而發(fā)生的。但如果這種行為發(fā)展下去，變成一種長(zhǎng)期行為，再遇到其他物的或環(huán)境的不安全因素，發(fā)生事故是必然的。誠(chéng)然，就安全工作的自然因素而言，一線是最差的。 從本質(zhì)上講，安全與生產(chǎn)不存在沖突，也不存在對(duì)立，二者是同一的關(guān)系。 在和諧統(tǒng)一的環(huán)境下，為共同的利益而奮斗。為了切斷這個(gè)事故源，我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。 安全管理論點(diǎn)之九 :監(jiān)督觀點(diǎn) 61 9 監(jiān) 督 觀 點(diǎn) 高素質(zhì)的專管隊(duì)伍對(duì)安全生產(chǎn)的作用無(wú)疑是巨大的，但實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本與基礎(chǔ)仍是群管。 A、促使人人“自我監(jiān)督” B、強(qiáng)化“專職監(jiān)督” C、依靠“群眾監(jiān)督” 安全管理論點(diǎn)之九 :監(jiān)督觀點(diǎn) 59 9 監(jiān) 督 觀 點(diǎn) 美國(guó)第 28任總統(tǒng)威爾遜在實(shí)施一項(xiàng)政策時(shí)遇到困難，他的秘書建議他放棄。故此，我們必須居安思危，事前花較小的投人，做好一系列的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。 對(duì)煤炭行業(yè)而言，近幾年大力推行的“ 責(zé)任追究制 ”，就像一把高懸在我們頭上的利劍。 如我們對(duì)調(diào)風(fēng)方式的改進(jìn)，打破了調(diào)風(fēng)傳統(tǒng)理論的束縛，就可以以最小的代價(jià)獲得最佳效果。 比如安監(jiān)隊(duì)伍管理工作的改進(jìn)。 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 45 安全管理論點(diǎn)之六 :發(fā)展觀點(diǎn) 安全管理論點(diǎn)之六： 發(fā)展觀點(diǎn) 46 6 發(fā) 展 觀 點(diǎn) 發(fā)展是硬道理 。 （ 2）縱向系統(tǒng)，可用“骨牌理論”形象表述。 4 產(chǎn) 品 觀 點(diǎn) 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 40 安全管理論點(diǎn)之五 :系統(tǒng)觀點(diǎn) 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 安全管理論點(diǎn)之五 :系統(tǒng)觀點(diǎn) 41 5 系統(tǒng)是由具有特定功能的、相互間具有有機(jī)聯(lián)系的許多要素所構(gòu)成的一個(gè)整體。 20世紀(jì) 90年代美國(guó)一個(gè)南山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡 26人，南山煤礦的老板被依法判 26年徒刑，并被罰款 260萬(wàn)美元，這對(duì)全國(guó)的煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)講是一個(gè)極大的警示。美國(guó)每年都對(duì)中國(guó)的人權(quán)狀況指手畫腳，其中很重要的一點(diǎn)是它們說(shuō)中國(guó)對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)差，工傷事故高。因?yàn)樗鼈兺巧婕暗V井安危的大事。 安全管理論點(diǎn)之二 :三個(gè)主動(dòng) 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 30 安全管理論點(diǎn)之三 :三級(jí)控制 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 安全管理論點(diǎn)之三 :三級(jí)控制 31 三級(jí)控制 領(lǐng)導(dǎo)決策控制 二級(jí)控制 中層管理控制 一級(jí)控制 現(xiàn)場(chǎng)控制 3 三 級(jí) 控 制 32 現(xiàn)場(chǎng)控制是一級(jí)控制的核心，也是最重要的控制，其執(zhí)行要點(diǎn)如下： （ 1）每一個(gè)工作地點(diǎn)的工人、班組長(zhǎng)、隊(duì)干部，要培養(yǎng)“兩個(gè)能力”，即 有眼力 看出各類問(wèn)題和隱患， 有能力 安全地排除、解決各類問(wèn)題和隱患。 （ 2）涉及增強(qiáng)礦井抗災(zāi)能力的主要大型材料，涉及礦井技術(shù)進(jìn)步的新型材料，按月度、季度或年度上報(bào)礦或公司領(lǐng)導(dǎo)解決。安監(jiān)部門應(yīng)檢查記錄，以防流于形式。 不抓住現(xiàn)場(chǎng)管理，我們很容易陷入“以文傳文、以會(huì)傳會(huì)、以形式講形式”的泥潭。 安全管理論點(diǎn)之一 :三個(gè)統(tǒng)一 20 1 三 個(gè) 統(tǒng) 一 安全管理論點(diǎn)之一 :三個(gè)統(tǒng)一 21 “形”是外形，“質(zhì)”是本質(zhì)。 煤礦安全理論體系的構(gòu)建 1 三 個(gè) 統(tǒng) 一 從安全管理激勵(lì)約束機(jī)制創(chuàng)新來(lái)看 :累積式安全獎(jiǎng)勵(lì) 有 無(wú) 不 安 全 察 控 記 錄J A N F E B M A R A P R M A Y J U N J U L A U G S E P階 段 周 期累 積 周 期1累 積 周 期2? ?1 個(gè) 月階 段 獎(jiǎng) 勵(lì)1 個(gè) 季 度1 年無(wú)有 無(wú) 不 安 全 察 控 記 錄累 積 獎(jiǎng) 勵(lì)無(wú)有 無(wú) 不 安 全 察 控 記 錄累 積 獎(jiǎng) 勵(lì)無(wú)積 分 歸 零有積 分 歸 零獎(jiǎng) 勵(lì) 積 增獎(jiǎng) 勵(lì) 積 增有積 分 歸 零有累 積 周 期3有 無(wú) 不 安 全 察控 記 錄累 積 獎(jiǎng) 勵(lì)獎(jiǎng) 勵(lì) 積 增 這種激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)可以改變礦井作業(yè)人員選擇不安全行為時(shí)的成本 收益判斷的常規(guī)的習(xí)慣，改變礦業(yè)企業(yè)針對(duì)不安全行為懲罰多，對(duì)安全行為獎(jiǎng)勵(lì)少的現(xiàn)狀。 ? 對(duì)這種交換關(guān)系的判斷又受到現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)影響 （我遵章希望受到提拔，現(xiàn)在根本不可能，到處講關(guān)系，將來(lái)又怎么可能） 。 ? 而 心理契約 是一種員工與煤礦企業(yè)“心理層面上”的合同，是對(duì)“正式合同”規(guī)定內(nèi)容以外的東西 （比如獲得尊重、工作穩(wěn)定、安全獲益等 /不違章、任勞任怨、不計(jì)報(bào)酬等 ）的相互期望。 1 三 個(gè) 統(tǒng) 一 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 員工“知”與“行”為什么不能有效統(tǒng)一呢 ？ 安全管理論點(diǎn)之一 :三個(gè)統(tǒng)一 1 三 個(gè) 統(tǒng) 一 （ 1） 從員工行為選擇過(guò)程來(lái)看 （ 2） 從心理契約是否達(dá)成來(lái)看 （ 3） 從安全管理激勵(lì)約束機(jī)制創(chuàng)新來(lái)看 行為選擇過(guò)程激勵(lì)模型，如下圖所示， 表明人的任何不安全行為都存在著行為的動(dòng)機(jī)， 進(jìn)而產(chǎn)生不安全行為需要，人的行為選擇依據(jù)是在其對(duì)該行為的收益和成本的判斷。如果再往深處追究，癥結(jié)在于 “安全第一”的觀念僅停留在嘴上，沒有滲透到一個(gè)人的內(nèi)心中。根源在于“知”與“行”的不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一，即所謂的言行不一。 “知”與“行”的完整統(tǒng)一，方可保證自己生命 與幸福的完整 。 ? 這種合同白紙黑字，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)規(guī)定的很清楚（勞動(dòng)與報(bào)酬）。 ? 可見，心理契約描述的是一種 “關(guān)于責(zé)任的交換關(guān)系” 。 ?當(dāng)心理契約違背，則個(gè)體利益與組織利益不相容，個(gè)體會(huì)繼續(xù)與管理人員玩貓捉老鼠的游戲（以個(gè)體收益為判斷準(zhǔn)則）； 簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，礦井作業(yè)人員只有從礦上獲得了其希望獲得的收益，形成個(gè)體收益與組織收益相容的收益判斷，行為安全才能實(shí)現(xiàn)。也正如一句諺語(yǔ)所說(shuō) —— 一頭獅子領(lǐng)著的一群綿羊卻可以打敗一頭綿羊領(lǐng)著的一群獅子。可以講，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)既是落實(shí)制度的地點(diǎn)，也是產(chǎn)生制度的地點(diǎn)。 安全管理論點(diǎn)之二 :三個(gè)主動(dòng) 26 2 三 個(gè) 主 動(dòng) （ 2）每個(gè)班組在入井前必須召開班前會(huì)， 跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng) 必須對(duì)上一班工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)本班的安全隱患、工作重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)、分析、布置。 （ 1）一般性的安全生產(chǎn)材料，各單位要有計(jì)劃、有步驟地提出，供應(yīng)部門應(yīng)按時(shí)供貨到位。 29”瓦斯爆炸事故無(wú)一人死亡，這在瓦斯爆炸史上實(shí)屬罕見；這次事故避免了人員傷亡的直接原因是，該礦調(diào)度室在礦井停電后，主動(dòng)將井下人員全部撤出 (9時(shí) 12分停電， 10時(shí) 30分人員全部撤出地面， 11時(shí) 45分井下發(fā)生瓦斯爆炸 )，從而避免了一場(chǎng)災(zāi)難。 這方面的內(nèi)容最少，但最重要。 4 產(chǎn) 品 觀 點(diǎn) 安全管理論點(diǎn)之四 :產(chǎn)品觀點(diǎn) 37 政治產(chǎn)品 安全是一種政治產(chǎn)品，它代表一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)的形象。 近幾年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)頒布的 《 礦產(chǎn)資源法 》 、 《 煤炭法 》 、《 安全生產(chǎn)法 》 ，說(shuō)明我國(guó)的安全生產(chǎn)已步人了法制化軌道。從采掘支護(hù)質(zhì)量、機(jī)電工程質(zhì)量、通風(fēng)設(shè)施工程質(zhì)量等，要嚴(yán)禁出現(xiàn)“豆腐渣”工程。如全礦安全管理：縱向系統(tǒng)的主線是，從下至上逐級(jí)負(fù)責(zé)；橫向系統(tǒng)的主線是，礦井八大系統(tǒng)（采掘、通風(fēng)、供電、排水、運(yùn)輸、防塵、通訊、提升）做到和諧統(tǒng)一。 （ 3）橫向系統(tǒng)，可用“ 圓圈理論 ”形象表述。 第一 ，它有助于克服人的弱點(diǎn)之一 惰性 。故此，魯迅先生曾講 —— 第一個(gè)吃螃蟹，走第一條路的人是最了不起的。特別是出現(xiàn)重大安全事故或給公共安全造成巨大危險(xiǎn)的嚴(yán)重事件，國(guó)家都采取了嚴(yán)厲的措施。 . 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 53 安全管理論點(diǎn)之八 :宣教觀點(diǎn) 安全管理論點(diǎn)之八 :宣教觀點(diǎn) 54 8 宣 教 觀 點(diǎn) 一、它是一雙看不見的手 —— 打擊人的弱點(diǎn)、矯正人的行為 二、它是一種感覺不到的力 —— 這種力常常助礦工走出災(zāi)難 三、它是一場(chǎng)聽不到的雨 —— 凈化人的心靈，滋潤(rùn)人的心態(tài) 安全管理論點(diǎn)之八 :宣教觀點(diǎn) 55 8 宣 教 觀 點(diǎn) 我們的安全宣傳教育工作必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變： 一、事后教育向事前教育轉(zhuǎn)變 事故發(fā)生以后，肯定會(huì)給人予心靈上的震動(dòng)，但事故的成本太高、代價(jià)太大。在現(xiàn)階段，安全監(jiān)督仍是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的重要手段，它需從 三個(gè)方面 做好。執(zhí)法的基礎(chǔ)是公正 —— 公正能出安全成果，公正能贏得人心，公正的意義不可估量。 煤礦安全工作為什么要特別強(qiáng)調(diào)尊重工人、理解工人呢 ? 人 文 觀 點(diǎn) 安全管理論點(diǎn)之十 :人文觀點(diǎn) 64 10 一個(gè)人心情煩躁、心態(tài)不平衡、意見悶在心里等是誘發(fā)事故的重要原因之一。那么，我們?nèi)绾芜_(dá)到這個(gè)目標(biāo)呢 ? （ 1）與人為善，與鄰為善。其實(shí)，這種認(rèn)識(shí)是不科學(xué)的。 我們說(shuō)三線比二線安全，二線比一線安全，實(shí)際上是指安全的相對(duì)性，并且僅是相對(duì)其自然條件而言的。 一些礦工因其某些違章行為“偶然”沒有造成事故，行為變得越來(lái)越膽大，如扒車，是一種嚴(yán)重的違章行為如在扒車的過(guò)程中，不存在物的不安全因素，他可能僥幸安全出井。 小問(wèn)題釀成大事故，從哲學(xué)上講，是一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程。這種知識(shí)的缺乏一方面易導(dǎo)致事故，另一方面又極易在事故發(fā)生后擴(kuò)大事故，這是我國(guó)煤礦事故不斷、傷亡人員不減、安全水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距進(jìn)一步拉大的重要原因之一。 一是自查自改 。 特別需要指出的是：大多數(shù)問(wèn)題與隱患是能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的，也必須現(xiàn)場(chǎng)處理。但培養(yǎng)職工集體主義觀念，單憑空洞的說(shuō)教是不行的，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，增強(qiáng)職工對(duì)集體的凝聚力與向心力，增強(qiáng)集體的戰(zhàn)斗力， 需要的是關(guān)心職工切身利益，積極為職工解除后顧之憂，更需要集體領(lǐng)導(dǎo)保持行為的廉潔性。在投入相對(duì)不足的情況下，更需要以人的主觀努力來(lái)彌補(bǔ)客觀上的不足。 如果班長(zhǎng)當(dāng)時(shí)把頂板想得“壞”一些，想到會(huì)垮落傷人，他肯定要先支后回，最后結(jié)果一定是好的。 工作松弛馬虎要出事故，生活過(guò)度緊張疲勞也易發(fā)生意外。 我們寧聽千萬(wàn)罵，不愿聽得一聲哭??！ ! 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 107 辯證思考之十五 虛與實(shí) 辯證思考之十五 :虛與實(shí) 108 15 虛 與 實(shí) 火要虛，人要實(shí)” —— 這是一句俗語(yǔ)。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出：企業(yè)發(fā)展有兩條死亡線，一是企業(yè)員工動(dòng)態(tài)工資比例低于 15％ — 25％；二是每年中層干部淘汰率低于 3％ — 5％。 2．墨菲定律還告訴我們“安全無(wú)小事”，抓安全必須從小事、從細(xì)節(jié)抓起 —— 這往往是最重要的事情。 稱這條法則是 安全的“平衡法則” 。一個(gè)正直能干的人進(jìn)入一個(gè)混亂的部門可能會(huì)被吞沒，而一個(gè)無(wú)德無(wú)才者能很快將一個(gè)高效的部門變成一盤散沙。否則，事故極易在最“短”處出來(lái)?！庇谑?，國(guó)王獎(jiǎng)勵(lì)他 10座城邑。 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 128 經(jīng)營(yíng)定律與安全法則之六 華盛頓合作規(guī)律 經(jīng)營(yíng)定律與安全法則之六 :華盛頓合作規(guī)律 129 6 華盛頓合作規(guī)律 華盛頓合作規(guī)律 華盛頓合作規(guī)律說(shuō)的是： 一個(gè)人敷衍了事，兩個(gè)人互相推諉，三個(gè)人則永無(wú)成事之日。又如回柱作業(yè)需；人操作，一人觀察，一人拔柱，如果觀察者心不在焉，二人加起來(lái)的安全系數(shù)還不如一人，因?yàn)榘沃脑谛睦砩嫌幸环N依賴，易喪失警惕。這個(gè)定律似乎再簡(jiǎn)單不過(guò)了，重要性卻時(shí)時(shí)被人們忽視遺忘。 經(jīng)營(yíng)定律與安全法則之九 :蘑菇管理 139 9 蘑 菇 管