【正文】 反比 ， 即涉及金額愈大 ， 討論的時(shí)間愈短 ，反之則愈長(zhǎng) 。 培養(yǎng)對(duì)大局的責(zé)任感。 用愿望來設(shè)計(jì)行為。 ” “未來的管理者必須運(yùn)用更多的技巧來駕馭時(shí)代的狂潮，因此就需要具備很多重要的能力。） 導(dǎo)師 Mentor 促進(jìn)者 Facilitator 監(jiān)督者 Monitor 協(xié)調(diào)者 Coordinator 指導(dǎo)者 Director 生產(chǎn)者 Producer 掮客 Broker 革新者 Innovator 奎恩的“卓越管理者”理論 魏姆斯利的公共管理者角色理論 執(zhí)行與捍衛(wèi)憲法的角色 人民受托者的角色 賢明少數(shù)的角色 平衡輪的角色 分析者與教育者的角色 （二）有效的公共組織管理者的特質(zhì) 波茨曼在 《 公共管理的戰(zhàn)略 》 一書中提出了理想的公共管理者的 7種特質(zhì)： 良好的自我評(píng)估者 必須是不令人討厭的人 追求美好的意志與具有周全的政治感覺 必須具有耐心 必須具有多樣化的工作經(jīng)驗(yàn) 必須以民眾為導(dǎo)向 必須善于分析與思考 公共管理者的 5項(xiàng)技能 ? 一、技術(shù)性技能 ? 指從事自己管理范圍內(nèi)所需的技術(shù)與方法。（靈活 —— 適應(yīng)性組織） A部門 B部門 C部門 科員 科員 科員 科員 科員 科員 科員 科員 科員 甲工作部 乙工作部 丙工作部 （四）政府組織體制 ? 首長(zhǎng)制、委員會(huì)制與混合制 ? 層級(jí)制與職能制 ? 集權(quán)制、分權(quán)制與均權(quán)制 ? 完整制與分離制 三、 公共組織管理者 公共組織管理者是受國(guó)家和公民的委托，行使公共權(quán)力，負(fù)責(zé)運(yùn)用公共資源及指揮從事公務(wù)的其他人員，達(dá)成公共組織施政目標(biāo)的人。公共管理過程有咨詢、決策、執(zhí)行、信息反饋和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，根據(jù)這些程序劃分咨詢部門、領(lǐng)導(dǎo)決策部門、執(zhí)行部門、信息部門和監(jiān)督部門。 ? NonGovernment Organization：非政府組織 ，是一個(gè)不屬于 政府 、不由 國(guó)家 建立的 組織 ，通常獨(dú)立于政府，其實(shí)質(zhì)意思在中文里面與之最相應(yīng)的是 民間組織 ，是指民間自愿組織的獨(dú)立于企業(yè)和政府之外的非營(yíng)利性的、具有社會(huì)公益性的，實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按章程開展活動(dòng)的一種社會(huì)組織形式。 政府是典型的公共組織。第一章 公共組織理論 公共組織概述 公共組織的結(jié)構(gòu) 公共組織管理者 傳統(tǒng)官僚制組織困境與變革 一、公共組織的概述 （一）組織 個(gè)體、群體、組織 切斯特 〃 巴納德：組織可以理解為兩個(gè)以上的人，為共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所進(jìn)行的有意識(shí)的協(xié)調(diào)活動(dòng)。 （二）公共組織 公共組織是以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)的組織，它一般擁有公共權(quán)力或者經(jīng)過公共權(quán)力的授權(quán)，負(fù)有公共責(zé)任，以提供公共服務(wù)、管理公共事務(wù)、供給公共產(chǎn)品為基本職能。 在當(dāng)時(shí)，這主要是指國(guó)際性的民間組織。 2. 按管理程序分工 指按公共管理工作過程的程序不同來分別設(shè)置公共組織部門。 部長(zhǎng) A司 B司 C司 B局 A局 C局 矩陣結(jié)構(gòu) ? —— 也叫規(guī)劃 目標(biāo)結(jié)構(gòu)組織，把按照職能劃分的部門和按照任務(wù)項(xiàng)目劃分的專題小組結(jié)合起來，形成一個(gè)矩陣。） （策劃和參與各種重大談判。這一景象類似于動(dòng)蕩時(shí)代的管理， 和沖浪者一樣，管理者及其組織必須不斷的調(diào)整方向來順應(yīng)潮流和駕馭變革。 分享愿景 —— 愿望與前景 把領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到的組織前景變?yōu)榻M織成員的一致愿望。 上下共同行動(dòng)。 ? 2， “ 雞毛蒜皮定律 ” 。 于是 ， 不得不在委員會(huì)中再設(shè)立核心決策委員會(huì)或核心決策團(tuán)體 。 （三）韋伯官僚制理論 ? 一、韋伯理想官僚制理論基礎(chǔ) ? 類 型 ? “理想類型是通過單方面地突出一個(gè)或更多的觀點(diǎn)，通過綜合許多彌漫的、無聯(lián)系的，或多或少存在、偶爾又不存在的具體的個(gè)別的現(xiàn)象而成的，這些現(xiàn)象根據(jù)那些被單方面地強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)而被整理成一個(gè)統(tǒng)一的分析結(jié)構(gòu)。 ? “卡里斯瑪 ”權(quán)威（ Charisatic authority）以對(duì)個(gè)人超凡能力、英雄主義精神、典范品格的崇拜、迷信為基礎(chǔ) 。每一個(gè)下級(jí)機(jī)關(guān)是在上一級(jí)機(jī)關(guān)的控制和監(jiān)督之下的，同時(shí)，由下到上又有著申訴和表示不滿的權(quán)利。 （ 5） 嚴(yán)格的公事公辦?！肮倭胖婆e起理性和邏輯的旗幟 ,批判和否定了產(chǎn)業(yè)革命初期靠個(gè)人專制、裙帶關(guān)系、暴力威脅、主觀武斷和感情用事進(jìn)行管理的做法”。“精確、迅速、明確、精通檔案、持續(xù)性、保密、統(tǒng)一性、嚴(yán)格的服從、減少摩擦、節(jié)約物資費(fèi)用和人力，在由訓(xùn)練有素的具體官員進(jìn)行嚴(yán)格官僚體制的、特別是集權(quán)體制的行政管理時(shí) ??能達(dá)到最佳的效果” 。 技術(shù)變革 ? 應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)行業(yè)務(wù)流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享，根治傳統(tǒng)組織形態(tài)中強(qiáng)調(diào)分工所造成的部門分割和官僚主義，規(guī)范工作流程和簡(jiǎn)化管理程序。 :16:2619:16:26February 3, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見青山。 19:16:2619:16:2619:16Friday, February 3, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :16:2619:16Feb233Feb23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人