【正文】 社運(yùn)動(dòng)。 孫中山 1919年就主張發(fā)展 “農(nóng)業(yè)合作 ”、 “工業(yè)合作 ”。 1920年， 長(zhǎng)沙成立 “湖南大同合作社 ”，中國最早的生產(chǎn)型合作社，主要生產(chǎn)毛巾、襪子、衣服等，還種植蔬菜、喂養(yǎng)家禽。 （一）民間合作社時(shí)期167。 167。 　　 1995年 11月初 ，根據(jù)中央和國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見，《 人民日?qǐng)?bào) 》派出時(shí)任經(jīng)濟(jì)部主任的 艾豐 同志和記者潘承凡同志，專程赴濰坊就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，進(jìn)行了為期一周的深入系統(tǒng)的調(diào)查研究，至 12月 11日， 人民日?qǐng)?bào)以大社論的規(guī)格、超常規(guī)的篇幅發(fā)表社論《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》， 并配發(fā)三篇述評(píng)。 　 1994年 11月初 ， 山東 省領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)農(nóng)委及濰坊市的負(fù)責(zé)同志專程向時(shí)任國務(wù)委員的 陳俊生 同志作了匯報(bào)，陳俊生同志當(dāng)即表示，山東又對(duì)全國農(nóng)業(yè)做出了一大貢獻(xiàn)，并批示將匯報(bào)提綱在國務(wù)院《參閱件》上予以轉(zhuǎn)發(fā)。報(bào)紙?jiān)诰幷甙粗兄赋觯?“通訊《輕舟正過萬重山》寫的是山東省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)中形成的思路、辦法和措施，值得正在領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道的各級(jí)參考。文件起草過程中，齊乃貴等領(lǐng)導(dǎo)同志先后深入 昌邑市 （因該市上世紀(jì)七、八年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快，曾把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稱作龍型經(jīng)濟(jì)，實(shí)際是后來的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的雛型）、壽光市（因該市市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良好基礎(chǔ)）、寒亭區(qū)（因該區(qū)以 雙羊鎮(zhèn) 全鎮(zhèn)發(fā)展豬鬃刷子為代表的一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式的形式的典型）、諸城市（因該市是商品經(jīng)濟(jì)大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，已初具農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，也是最易組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的地方）、 安丘市 （因該市當(dāng)時(shí)的大姜、大蒜、大蔥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模經(jīng)營） ，還有 昌樂 、高密等縣市廣泛調(diào)查研究，并且一方面調(diào)查研究，另一方面與這些縣市區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入交談，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)。 1993年初 ，市委市政府關(guān)于落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神的統(tǒng)一部署，齊乃貴等領(lǐng)導(dǎo)同志組織辦公室、研究室、市農(nóng)委等部門的同志，在廣泛調(diào)查研究、全面總結(jié)濰坊自黨的十一屆三中全會(huì)之后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出了 “農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 ”這個(gè)對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有歷史性重大影響的概念。依靠龍頭帶動(dòng)，就是組建和扶持外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)千家萬戶，集信息、科研、加工、運(yùn)銷、服務(wù)于一體的龍頭企業(yè)和龍頭企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)廣大農(nóng)民將產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場(chǎng)。 根據(jù)上述情況，濰坊市認(rèn)真總結(jié)了諸城市貿(mào)工農(nóng)一體化、 壽光市 依靠市場(chǎng)帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、 寒亭區(qū) “一鄉(xiāng)一業(yè)， 一村一品 ”和 高密 市實(shí)行區(qū)域種養(yǎng)等做法和經(jīng)驗(yàn)，組織力量出國考察學(xué)習(xí)了 日本農(nóng)協(xié)、法國 農(nóng)業(yè)聯(lián)合體 、美國垂直一體化農(nóng)業(yè)公司等管理現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性不高，投入嚴(yán)重不足，農(nóng)民收入增長(zhǎng)減緩，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。它是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中多種矛盾相互作用的必然結(jié)果，是農(nóng)村廣大干部群眾積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子的必然結(jié)果。 即生產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)化。 六是集約化。 四是規(guī)模化。 二是區(qū)域化 。 　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路是：確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路167。 167。 167。 167。 八是企業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為一種新的生產(chǎn)經(jīng)營方式，誕生在我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 體制轉(zhuǎn)軌的1992至 1993年間，并不是偶然的。 　　 二是 城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)比較效益低，與其他產(chǎn)業(yè)利益分配不合理的矛盾更加尖銳。 167。實(shí)行區(qū)域布局，就是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，發(fā)展多種專業(yè)生產(chǎn)區(qū)和各類專業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、專業(yè)村、戶，建立各具特色的商品生產(chǎn)基地。 167。 1993年 3月中旬開始 ，齊乃貴等領(lǐng)導(dǎo)同志組織市委辦公室、研究室、市農(nóng)委的同志著手市委、市政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的文件起草工作。 1993年 10月 11日和 12日 ，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》分兩次在顯著位置發(fā)表了記者張德修、 李占祥 采寫的長(zhǎng)篇 通訊 《 輕舟正過萬重山 山東各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓住產(chǎn)業(yè)化帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)思路考》上篇和下篇， 這是我國關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第一篇報(bào)道。 167。 167。他在講話中對(duì)產(chǎn)業(yè)化給予充分肯定，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利健康發(fā)展指明了方向。 一、我國合作社發(fā)展歷史簡(jiǎn)介167。167。 （二）國民黨時(shí)期的合作社167。167。167。人民公社的特點(diǎn)是一大二公，工農(nóng)商學(xué)兵一體。 有利于規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。 優(yōu)良品種推廣、先進(jìn)種植養(yǎng)殖技術(shù)與管理技術(shù)運(yùn)用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提升，都需要通過合作社有組織地進(jìn)行，才能保證效果和質(zhì)量。 以服務(wù)業(yè)的觀念經(jīng)營一、二、三產(chǎn)業(yè)。三、農(nóng)民專業(yè)合作社的建立167。 協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體，具有互助合作的性質(zhì)，但協(xié)會(huì)的互助合作是松散的，以提供一方面或幾方面的服務(wù)為目的，不以經(jīng)營為主要目的。 以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；167。 有五名以上符合合作社法規(guī)定的成員 。農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： 一是 名稱和住所； 二是 業(yè)務(wù)范圍； 三是 成員資格及入社、退社和除名； 四是 成員的權(quán)利和義務(wù)； 五是 組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則； 六是 成員的出資方式、出資額； 七是 財(cái)務(wù)管理和盈余分配、虧損處理； 八是 章程修改程序； 九是 解散事由和清算辦法； 十是 公告事項(xiàng)及發(fā)布方式。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請(qǐng)者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。在這些村、這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生產(chǎn)形成規(guī)模，銷售形成優(yōu)勢(shì)，如果成立了合作社，可以更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第九條規(guī)定： “縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，依照本法規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。 選準(zhǔn)合作社的經(jīng)營內(nèi)容。這些問題有了眉目，召開發(fā)起者座談會(huì)，把幾個(gè)大的事情確定下來，然后，分頭做工作、辦手續(xù)，籌備合作社成立。 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)每年至少召開一次，會(huì)議的召集由章程規(guī)定。農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。167。167。 合作社辦企業(yè)和服務(wù)實(shí)體，可以采取股份制的形式，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。 167。167。167。 《合作社法》第十八條關(guān)于社員承擔(dān)的義務(wù)規(guī)定： “(三 )按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易 ”。 合作社與社員簽訂合同，第一，有利于合作社經(jīng)營的計(jì)劃性。合作社銷售社員的產(chǎn)品，不是買過來銷售，而是代替社員銷售，銷售完了與社員算賬。資金可以從合作社股本金拿出一點(diǎn)，可以向社員和社會(huì)籌措，可以向銀行貸款。 對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同。167。 《農(nóng)民合作社法》三十五條： “農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者社員大會(huì)決議從當(dāng)年盈余中提取公積金。167。 合作社的股份分紅為輔。167。 167。逾期不能組成清算組的，成員、債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)指定成員組成清算組進(jìn)行清算，人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)指定成員組成清算組進(jìn)行清算。1