【正文】 項目申報文件，經(jīng)上級有關(guān)部門批復的項目實施方案，質(zhì)檢部門出具的種子質(zhì)量檢測報告，購銷合同，受益人的有關(guān)簽字記錄，各級經(jīng)辦機構(gòu)據(jù)實填制的統(tǒng)計匯總表，“明白卡”，原始發(fā)票等。 ? 常見問題：以虛假發(fā)票或虛假事項套取現(xiàn)金，超標準發(fā)放補貼，報銷家屬人員費用等。 ? 需關(guān)注的事項：購置的材料、設(shè)備是否與項目相關(guān)，是否列入項目預(yù)算，是否按招投標和政府采購規(guī)定執(zhí)行采購，是否建立完整的專用材料出入庫和領(lǐng)用登記制度，資產(chǎn)是否及時入賬管理等。 ? 常見問題：騙取、套取、轉(zhuǎn)移財政專項資金。 ： 分綜合類專項資金、補貼類專項資金、培訓補助類專項資金。 ? 現(xiàn)場觀察法 ：觀察業(yè)務(wù)管理流程、項目現(xiàn)場、重大儀器設(shè)備生產(chǎn)運轉(zhuǎn)情況等。 ? 具體項目的申報指南或?qū)嵤┓桨浮? 三、農(nóng)業(yè)財政專項資金檢查流程和方法 ? 了解專項資金檢查目標、做好查前準備、組織實施現(xiàn)場檢查、撰寫檢查報告。 6月 15日前形成自查報告，報送州農(nóng)業(yè)局種植業(yè)處。檢查內(nèi)容主要包括：是否按預(yù)算批復內(nèi)容及標準實施；項目執(zhí)行是否規(guī)范；資金使用是否安全等。到目前，農(nóng)業(yè)部和財政共管的中央財政轉(zhuǎn)移支付項目資金近 300億元，農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算項目資金達 15億元。 ? （三）農(nóng)業(yè)財政項目管理中存在的問題越來越突出。 ? 前期培訓階段。自查中查出的問題要明確具體整改措施和時限。 ? 規(guī)范性 嚴格按照有關(guān)部門的批復內(nèi)容執(zhí)行；嚴格按照規(guī)定的標準、范圍列支費用；嚴格執(zhí)行招投標法、政府采購法等相關(guān)法規(guī)；形成的資產(chǎn)及時入賬管理；嚴格執(zhí)行公開、公示的規(guī)定；項目管理檔案規(guī)范完整等。 ? 單位（地區(qū)）財務(wù)基本信息：經(jīng)費來源、財政專項資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)。 ? 1. 檢查專項資金保管、支付的安全性 ? 檢查方法：查閱法 實物盤點法 現(xiàn)場觀察法 ? 需查閱的資料：單位財務(wù)報銷制度和其他內(nèi)控制度，現(xiàn)金、銀行日記賬，銀行對賬單，抽查部分收款單位開具的發(fā)票和銀行賬號等。 ? 需要關(guān)注的事項：是否超計劃主辦會議，會議內(nèi)容是否與項目相關(guān)，會議事項是否真實發(fā)生，會議天數(shù)和參會人員規(guī)模是否超標準，是否超標準支出費用，是否額外收取費用，是否以培訓名義主辦會議等。 ? 需關(guān)注的事項：勞務(wù)費、咨詢費領(lǐng)取人員與實際人員身份是否相符、人數(shù)是否一致，是否虛增人員領(lǐng)取費用，是否存在模仿簽名，是否具有提供咨詢服務(wù)的差旅、住宿等其他費用證明，是否超范圍、超標準發(fā)放費用，是否與合作單位之間交叉發(fā)放咨詢費等。 ? 現(xiàn)場觀察：辦公場所、項目實施場所、實驗室、生活區(qū)的分布情況等。 ? 常見問題：以辦公用品名義購買禮品或套取現(xiàn)金，招待費支出超過規(guī)定經(jīng)費比例等。 ? 需關(guān)注的事項 ： 是否在補貼資金中安排工作經(jīng)費，是否超過招標范圍支付補貼給有關(guān)企業(yè)，相關(guān)合同、登記表所列人員是否屬實，農(nóng)田租種、代種是否重復上報種植面積，補貼標準是否與政策規(guī)定相符，評審、招投標過程中是否人為設(shè)立歧視性條款或帶傾向性的產(chǎn)品入圍條件，檔案資料是否齊全并妥善保管（如良種補貼檔案要求：縣級有區(qū)域圖、鄉(xiāng)級有落實表，村級有到戶清冊）。 ? 常見問題：以虛報培訓項目、虛開培訓發(fā)票、虛報受訓人員數(shù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)人員數(shù)等方式套取補貼資金，截留、克扣補貼資金，檔案管理松散、重要資料遺失等。 ? 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況：問題定性、事實描述、具體整改措施（應(yīng)有時限要求