【正文】 ： (三 )農(nóng)業(yè)生物死亡損失（ Ld） 因污染事故導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生物死亡所造成的經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算按公式（ 4）： （ 4） ——指因污染事故死亡的 i類農(nóng)業(yè)生物的數(shù)量（千克）； ——指因污染事故死亡的 i類農(nóng)業(yè)生物的單位產(chǎn)品市場(chǎng)平均價(jià)格（元 /千克）； n——指因污染事故死亡的農(nóng)業(yè)生物的種類。 由于事故間接經(jīng)濟(jì)損失較難被直接統(tǒng)計(jì)出來(lái)，人們常常用 直接經(jīng)濟(jì)損失乘以系數(shù)的方法來(lái)計(jì)算間接經(jīng)濟(jì)損失 。 污染事故的損失估算 二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算（ 方法一） ： （一）直接損失計(jì)算 （ 2）損失產(chǎn)量： 確定農(nóng)作物因環(huán)境污染造成的損失量，也可在丈量、計(jì)數(shù)與測(cè)產(chǎn)的基礎(chǔ)上計(jì)算出農(nóng)作物（如水稻、小麥、玉米等）的畝產(chǎn)損失量。對(duì)于大型的植株，也可直接稱量?jī)羲胫兀c對(duì)照比較，計(jì)算減產(chǎn)幅度。 定義二： 是指用貨幣形式量度的污染事故對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所造成的破壞損失程度。為分析污染源物的傳輸途徑、距離及分布范圍提供環(huán)境依據(jù)。（交叉污染如何確定因果關(guān)系） b) 多種污染物排放到農(nóng)業(yè)環(huán)境后，它們相互之間以及它們與各種環(huán)境要素之間會(huì)發(fā)生化學(xué)、物理、生物的反應(yīng)和作用，在確定因果關(guān)系時(shí)，要注重毒理與病理、擴(kuò)散、活性增減、生物降解與積累、相加作用、加強(qiáng)作用、協(xié)同作用、拮抗作用的變化情況。 ?當(dāng)污染事故調(diào)查診斷中需要短時(shí)間作出結(jié)論，或者污染診斷只需要確定污染物排放與生物受害存在因果關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簡(jiǎn)單的定性生物模擬實(shí)驗(yàn)。 ? 目測(cè)法： 仔細(xì)觀察周圍地區(qū)的地形、地貌、河流、水文、氣象等環(huán)境特征，觀察污染物質(zhì)進(jìn)入傷害區(qū)域的途徑和方式。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?四、受害與生態(tài)環(huán)境調(diào)查： ? （二）受害生物調(diào)查 ? 采用 踏查 的方法進(jìn)行 ,根據(jù)具體情況，可把受害程度分為 3～ 5個(gè)等級(jí) ： ? 三個(gè)等級(jí) 的分法是： 重度受害 （受害生物數(shù) 70 %以上）、 中度受害 （受害生物數(shù) 30 %～ 70 %）、輕度受害 （受害生物數(shù) 30 %以下）； ? 五個(gè)等級(jí) 的分法是： 嚴(yán)重受害 （受害生物數(shù) 80 %以上）、 重度受害 （受害生物數(shù) 60 %～ 80 %）、中度受害 （受害生物數(shù) 40 %～ 60 %）、 輕度受害 （受害生物數(shù) 20 %～ 40 %）、 輕微受害 （受害生物數(shù) 20 %以下）。根據(jù)事故種類、事故等級(jí)、工作等級(jí)的不同來(lái)確定事故調(diào)查診斷小組的人員組成。 ?農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)查診斷結(jié)論及處理意見(jiàn)應(yīng)與 國(guó)家的技術(shù)水平 和 社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受能力 相適應(yīng)。 事故等級(jí)劃分及調(diào)查處理的管轄范圍 二○○六年三月 ?農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查診斷的管轄范圍 (“農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故處理辦法” ): ? 地（市）、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門 負(fù)責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)的 較大及一般農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故 。 ?特大事故 ? 造成直接經(jīng)濟(jì)損失在 1000萬(wàn)元（含）以上 或者造成 3人（含）以上死亡 或者 10人（含）以上中毒或者造成 5000畝以上 農(nóng)田污染的。 ? 發(fā)生慢性污染事故的作物一般表現(xiàn)出 生長(zhǎng)緩慢 ，因污染物的不同，葉片出現(xiàn)不同顏色不同形狀的斑塊、扭曲變形和褪綠等癥狀，除幼苗外作物莖桿一般不出現(xiàn)傷斑。 污染事故的定義和分類 二○○六年三月 ? 二、污染事故的分類 ? （ 1）按環(huán)境介質(zhì)劃分： ?a）水污染事故； ?b）大氣污染事故； ?c）固體廢棄物污染事故； ?d）農(nóng)用化學(xué)品污染事故； ?e）噪聲與震動(dòng)危害事故； ?f）生態(tài)破壞事故。 ? （ 3）什么是二次污染物？ ? 排入環(huán)境中的一次污染物在物理、化學(xué)因素或生物的作用下發(fā)生變化，或與環(huán)境中的其他物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)所形成的物理、化學(xué)性狀與一次污染物不同的新污染物。農(nóng)作物受到慢性污染后會(huì)長(zhǎng)期表現(xiàn)出受害癥狀且很難消退。 事故等級(jí)劃分及調(diào)查處理的管轄范圍 二○○六年三月 ?重大事故 ? 造成直接經(jīng)濟(jì)損失 在 100萬(wàn)元（含）以上 1000萬(wàn)元以下 或者造成 1人（含）以上 3人以下死亡 或者 5人（含）以上 10人以下中毒 或者造成 1000畝以上 5000畝以下 農(nóng)田污染的。 ? 特大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故 以及在地域上 涉及到二個(gè)或二個(gè)以上省級(jí) 行政管轄區(qū)域的由 國(guó)家農(nóng)業(yè)行政主管部門 和 國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門 負(fù)責(zé)。 ?處理好 科學(xué)性 和 可操作性 的關(guān)系，如果受某些方面條件的限制， 可采用合理的假設(shè) ，進(jìn)行科學(xué)的邏輯推理。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ? 一、組成事故調(diào)查診斷組： ? 農(nóng)業(yè)行政主管部門、執(zhí)法部門在受理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故后，委托有關(guān)單位成立事故調(diào)查診斷小組。 ? 受害界面明顯 的，則根據(jù)受害程度 劃分地塊（水面），以地塊（水面）為單位進(jìn)行調(diào)查； ? 受害界面不明顯 的，要詳細(xì)了解 受害情況與各戶主農(nóng)事活動(dòng)有無(wú)關(guān)系 。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?五、污染源調(diào)查： 污染途徑分析（污染途徑是指污染物到達(dá)受體的可能路線）： ? 污染途徑調(diào)查方式： ? 選擇受害較重地塊 (水面 )，用 目測(cè)法 和 詢問(wèn)法 進(jìn)行調(diào)查。 ?模擬實(shí)驗(yàn)分為 定性、定量 實(shí)驗(yàn)。 要注重污染物的種類、數(shù)量及它們相互間的關(guān)系。 c) 污染途徑分析 仔細(xì)觀察周圍地區(qū)的地形、地貌、河流、水文、氣象等環(huán)境特征。污染事故經(jīng)濟(jì)損失由直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失和恢復(fù)保護(hù)費(fèi)用構(gòu)成。在每一地塊中三～五點(diǎn)取樣，對(duì)于玉米等大型植株，每點(diǎn)取單行 10株（如受害造成了嚴(yán)重的缺苗斷壟，以單行兩米進(jìn)行取樣），或雙行 1米長(zhǎng)（小麥等小型植株），實(shí)測(cè)穗數(shù)、穗粒數(shù)和千粒重，其中穗粒數(shù)可隨機(jī)選 10穗，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，然后與對(duì)照比較，計(jì)算減產(chǎn)幅度。計(jì)算公式如下； A=B― C D E （ 3） 式中： A—每畝農(nóng)作物的 畝產(chǎn)損失量（將其乘以受災(zāi)面積，即為上式的 Q） ，單位為千克； B—未受污染作物（對(duì)照區(qū)）的畝產(chǎn)量，單位為千克； C—受污染作物的千粒重，單位為千克； D—受污染作物每穗的有效粒數(shù)，單位為千粒； E—受污染作物每畝的有效穗數(shù)，單位為穗數(shù)。 污染事故的損失估算 二○○六年三月 污染事故的損失估算 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算（ 方法二） ： 方法二： 以 財(cái)產(chǎn)損失、資源環(huán)境損失 、 健康損失 來(lái)計(jì)算。 污染事故的損失估算 二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算（ 方法二） ： （二）農(nóng)產(chǎn)品損失（ Lp ） 農(nóng)產(chǎn)品損失包括 農(nóng)業(yè)生物死亡損失 (Ld)、 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降損失 (Ly)、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降損失 (Lq)三部分，計(jì)算按公式（ 3）： Lp=Ld+Ly+Lq （ 3） Ld——指因污染事故導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生物死亡所造成的經(jīng)濟(jì)損失（元）； Ly ——指因污染事故導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降所造成的經(jīng)濟(jì)損失（元）； Lq——指因污染事故導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降所造成的經(jīng)濟(jì)損失（元）。 （九） 健康損失計(jì)算方法 污染事故造成人員傷亡，其經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算按 GB6721(《 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 )執(zhí)行。 2) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查診斷的時(shí)間、地點(diǎn)。 11) 診斷結(jié)論與建議：給出診斷結(jié)論。當(dāng)事人或單位需填寫(xiě) 《 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染賠償糾紛調(diào)解處理申請(qǐng)書(shū) 》 ，并將 《 申請(qǐng)書(shū) 》 副本送達(dá)另一方，另一方如愿意調(diào)解，應(yīng)在 《 申請(qǐng)書(shū) 》 送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向負(fù)責(zé)調(diào)解的部門提交 《 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故賠償糾紛調(diào)解處理答辯書(shū) 》 。 （ 5）達(dá)成調(diào)解協(xié)議 在當(dāng)事人雙方的主張和要求基本接近，并雙方同意達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，應(yīng)制作 《 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故賠償糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū) 》 ，并由雙方當(dāng)事人和調(diào)解人署名、加蓋公章，正式達(dá)成