【正文】 特制定監(jiān)督管理制度如下： 一、監(jiān)督檢查對象 食品經(jīng)營者（含集貿(mào)市場中的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者）； 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)企業(yè)法人代表或其授權(quán)的人員核實(shí)無誤后，由現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員和企業(yè)法人代表或其授權(quán)的人員簽字。 根據(jù)工作需要，制定工作方案，確定被檢查企業(yè)、檢查內(nèi)容和組成人員。 開展食品安全質(zhì)量監(jiān)測工作，根據(jù)質(zhì)量監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)開展專項(xiàng)抽檢 。 三、監(jiān)督檢查方式 （一） 日常檢查。 檢查結(jié)束后，將檢查情況進(jìn)行匯總，并反饋至被檢查藥師。 （三） 每年對 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 監(jiān)督檢查行為進(jìn)行年度考核和不定 期抽查。 （二）執(zhí)業(yè)藥師的在職在崗情況。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)小飯桌開辦者核實(shí)無誤后，由現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員和小飯桌開辦者簽字。 （二）不定期組織開展專項(xiàng)檢查，對小飯桌開辦者存在的問題依法及時(shí)處理。 組織實(shí)施省、市食品藥品監(jiān)督管理局部署的專項(xiàng)整治活動；針對小飯桌餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問題，制定全縣的專項(xiàng)整治方案并組織實(shí)施 。 44 （九） 學(xué)生小飯桌備案 的事中事后監(jiān)管 為切實(shí)做好學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)管，確保學(xué)生飲食安全 ,特制定監(jiān)督管理制度如下： 一、監(jiān)督檢查對象 學(xué)生小飯桌開辦者， 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 。 （三）反饋檢查情況。 根據(jù)投訴舉報(bào)，開展監(jiān)督檢查，或轉(zhuǎn)交所屬 市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 進(jìn)行查處。 監(jiān)督、指導(dǎo) 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 餐飲服務(wù)單位日常監(jiān)督檢查工 41 作 。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢查情況，在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。 五、監(jiān)督檢查程序 （一）制定檢查方案。 六、 監(jiān)督檢查處理 根據(jù)《計(jì)量法》、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)量違法行為處罰細(xì)則》、《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》、《制造、修理計(jì)量器 37 具許可監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。 根據(jù)工作需要，制定檢查工作方案，確定被檢查企業(yè)、檢查內(nèi)容和組成人員。 需要整改的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，根據(jù)檢查意見認(rèn)真整改落實(shí)，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報(bào)縣市場監(jiān)督管理局。 四、監(jiān)督檢查措施 采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等形式 對企業(yè)開展工作情況采取進(jìn)行定期檢查和不定期檢查，嚴(yán)格監(jiān)督檢查企業(yè)主體資格、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對企業(yè)存在的問題依法及時(shí)處理。包括是否積極開展虛假違法廣告整治、廣告登記審批、廣告統(tǒng)計(jì)等工作。 （三）反饋檢查情況。 （三）實(shí)地核查。 抽查企業(yè)公示的信息， 均 可以采取書面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等措施。 六、監(jiān)督檢查 處理 根據(jù)《食品安全法》、《 食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)章 相關(guān)規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理 。檢查結(jié)束后，監(jiān)督檢查人員匯總檢查情況，核對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，討論確定檢查意見，完成監(jiān)督檢查記錄。 （二）不定期組織開展專項(xiàng)檢查，對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營單位存在的問題依法及時(shí)處理。組織實(shí)施省、市食品藥品監(jiān)督管理局部署的專項(xiàng)整治活動；針對食品流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問題，制定全縣的專項(xiàng)整治方案并組織實(shí)施。 25 (三 ) 食品流通許可的事中事后監(jiān)管 為切實(shí)做好食品流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，特制定監(jiān)督管理 制度如下： 一、監(jiān)督檢查 對象 轄區(qū)內(nèi) 食品流通經(jīng)營單位 ,各 市場 監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所 ）。 （三）反饋檢查情況。 （三）結(jié)合本地實(shí)際，制定工作計(jì)劃和監(jiān)管措施，突出監(jiān)管重點(diǎn)，完善監(jiān)管方式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)各市場監(jiān)督管理所（ 食品藥品監(jiān)督管理所）開展日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查；根據(jù)國家、省、 23 市藥品 抽檢規(guī)則和計(jì)劃組織開展產(chǎn)品抽檢工作。 （二）專項(xiàng)整治。 20 現(xiàn) 場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)依法進(jìn)行處理。 （二）進(jìn)行現(xiàn)場檢查。 監(jiān)督、指導(dǎo) 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作。 按照上級 餐飲服務(wù)食品 安全監(jiān)督檢查管理辦法 和工作規(guī)范 ；制定并組織實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃；采取不同形式（飛行檢查、暗訪抽查等）對監(jiān)管對象進(jìn)行不定期檢查抽查。 三、監(jiān)督檢查方式 （一）日常監(jiān)督檢查。 組織實(shí)施國家 、 省 、市 食 品藥品監(jiān)督管理局安排的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全抽檢監(jiān)測工作；結(jié)合本縣實(shí)際，制定并組織實(shí)施全縣 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢工作方案； 每年開展監(jiān)督抽檢不少于 1 次， 具體抽檢種類、范圍、批次按年度計(jì)劃確定。 根據(jù)工作需要，制定工作方案，確定被檢查企業(yè)、檢查內(nèi) 容和組成人員。 現(xiàn)場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)能夠現(xiàn)場整改的，應(yīng)要求企業(yè)現(xiàn)場整改，并記錄整改完成情況；不能現(xiàn)場整改的，應(yīng)依法出具責(zé)令改正通知書，并跟蹤整改情況。 監(jiān)督、指導(dǎo) 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 藥品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督檢查工作 。 （二）不定期組織開展專項(xiàng)檢查，對 藥品 經(jīng)營單位存在的問題依法 及時(shí)處理。檢查結(jié)束后，監(jiān)督檢查人員匯總檢查情況，核對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，討論確定檢查意見，完成監(jiān)督檢查記錄。 六、監(jiān)督檢查 處理 根據(jù)《藥品管理法》等法律法規(guī) 規(guī)章 相關(guān)規(guī)定， 對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。 （二）專項(xiàng)整治 。 四、監(jiān)督檢查 措施 （一）對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，可通過查閱資料、現(xiàn)場核查、產(chǎn)品抽檢等方式，嚴(yán)格監(jiān)督檢查其主體資格、食品質(zhì)量、進(jìn)銷貨 行為等法定責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)督檢查人員應(yīng)根據(jù)檢查內(nèi)容，要求企業(yè)如實(shí)提供有關(guān)資料，并采取詢問相關(guān)人員、抽查記錄資料、現(xiàn)場檢查核對等方法予以核實(shí)?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)依法進(jìn)行處理。 根據(jù)群眾舉報(bào)進(jìn)行 實(shí)地調(diào)查 。主要包括：企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息；企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息；企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息；企業(yè)為有限責(zé)任公司 31 或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息；有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息；企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、 營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。 進(jìn)行現(xiàn)場檢查 應(yīng)當(dāng)有 2 名以上工作人員參加并出示有效證件 ,對企業(yè)的登記信息進(jìn)行 現(xiàn)場核查。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）廣告活動日常監(jiān)督。 結(jié)合上級部門開展的不定期檢查， 組織重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查或明察暗訪等至少 一 次；檢查覆蓋面達(dá)到100%。 （四）督促 落實(shí) 整改。 五、 監(jiān)督檢查程序 （一）制定檢查方案。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢查情況，在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。 四、監(jiān)督檢 查措施 采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等形式對 特種設(shè)備使用單位 開展工作情況采取進(jìn)行日常檢查和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格監(jiān)督檢查 39 特種設(shè)備使用單位 主體資格、落實(shí) 主體責(zé)任，對存在的問題依法及時(shí)處理。 組織檢查部門對檢查情況、存在問題進(jìn)行分析，并提出下一步工作要求。 每年組織檢查抽查工作不少于 1 次。 （四）受理投訴舉報(bào)。 監(jiān)督檢查時(shí)， 由 2 名以上行政執(zhí)法人員參加，到被檢查單位出示執(zhí)法證件，告知檢查目的、檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容等；要求被檢查單位提供有關(guān)資料 ，采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問人員等方式予以核實(shí)，并根據(jù)情況進(jìn)行證據(jù)固定與抽樣檢驗(yàn)；匯總檢查情況，形成書面檢查記錄，各方共同簽字確認(rèn)。 43 六、監(jiān)督檢查處理 根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。 45 （二）專項(xiàng)整治。 四、監(jiān)督檢查措施 （一）對小飯桌開辦者的日常監(jiān)督檢查，可通過查閱資料、現(xiàn)場核查、產(chǎn)品抽檢等方式， 嚴(yán)格監(jiān)督檢查其主體資格、食品質(zhì)量、供餐行為等法定責(zé)任和義務(wù)。 監(jiān)督檢查人員向小飯桌開辦者通報(bào)檢查情況，并與之溝通，核實(shí)發(fā)現(xiàn)的問題。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）執(zhí)業(yè)藥師資 格的真實(shí)性。 接受公眾對執(zhí)業(yè)藥師違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，并組織調(diào)查處理。 （三）反饋檢查 情況。 （二） 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 對日常監(jiān)督檢查各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位，對檢查中發(fā)現(xiàn)的情況是否依法提出整改意見或組織查處；執(zhí)法是否規(guī)范等 。 （四） 專項(xiàng)抽查。 52 五、監(jiān)督檢查程序 （一）制定 檢查方案。 監(jiān)督檢查人員向企業(yè)通報(bào)檢查情況，并與企業(yè)溝通，核實(shí)發(fā)現(xiàn)的問題。 縣市場監(jiān)督管理局不定期對各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）證后監(jiān)督檢查工作進(jìn)行抽查，抽查情況予以通報(bào)；發(fā)現(xiàn)各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）存在違法或者不當(dāng)行為的，及時(shí)糾正，必要時(shí)可約談相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，并依據(jù)《食品安全法》、 《食品安全法實(shí)施條例》進(jìn)行處理。 主要針對風(fēng)險(xiǎn)程度高、流通范圍廣、消費(fèi)量大、消費(fèi)者投訴舉報(bào)多等重點(diǎn)食品，原則上每季度開展一次，具體抽檢種類、范圍、批次按年度計(jì)劃確定。監(jiān)督檢查時(shí)，必須有至少兩名監(jiān)管人員參加，并出示有效證件，對監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，并由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后歸檔。指導(dǎo)各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）制定全年食品經(jīng)營單位監(jiān)督檢查計(jì) 劃。督促被檢查單位對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)完成整改，并對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤。每年對餐飲服務(wù)單位監(jiān)督 檢查 1 次，檢查覆蓋率100%。 根據(jù)投訴舉報(bào)，開展執(zhí)法檢查，或轉(zhuǎn)交所屬 各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān) 督管理所） 進(jìn)行查處。包括檢查目的、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、工作要求、檢查頻次等。 （四）督 促落實(shí)整改 。 三、監(jiān)督檢查方式 （一） 日常檢查。 組織開展對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的飛行檢查和暗訪；根據(jù)媒體曝光和投訴舉報(bào)等線索開展突擊檢查。 （三）縣市場監(jiān)督管理局可根據(jù)工作需要對生產(chǎn)企業(yè)開展飛行檢查，對經(jīng)營單位進(jìn)行暗訪。 （三）反饋 檢查情況 。 （一）化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢查內(nèi)容。 （二） 定期檢查。 （二）對化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，可采取聽取情況介紹、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)等方式。 根據(jù)既往檢查情況，了解企業(yè)近期經(jīng)營狀況。 68 六、監(jiān)督檢查處理 根據(jù) 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》、 《山東省保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)規(guī)定， 對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。 三、監(jiān)督檢查方式 （一）日常檢查。 （三）縣市場監(jiān)督管理局可根據(jù)工作需要 對經(jīng)營、使用單位進(jìn)行暗訪。監(jiān)督檢查公正、客觀，并當(dāng)場做好檢查記錄。 （二 ）各市場監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所） 日常監(jiān)督檢查各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位，對檢查中發(fā)現(xiàn)的情況是否依法提出整改意見或組織查處；執(zhí)法行為是否規(guī)范等 。對醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的監(jiān)督檢查，可采取聽取情況介紹、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)等方式進(jìn)行。 采取人員詢問、資料檢查、產(chǎn)品抽查等形式開展現(xiàn)場檢查工作，并做好檢查記錄。 二、 監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）計(jì)量授權(quán)等資質(zhì)證書是否有效； （二）新增 檢驗(yàn)服務(wù)項(xiàng)目或發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的事項(xiàng)有無申請計(jì)量認(rèn)證； （三）有無超越檢驗(yàn)服務(wù)項(xiàng)目范圍從事檢驗(yàn)服務(wù)活動； （四）是否按照 JJF10692020《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》規(guī)定，建立適合本單位實(shí)際的管理體系并有效運(yùn)行； （五）名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人發(fā)生變更后有無辦理相應(yīng)變更手續(xù)； （六）有無偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者出借計(jì)量授權(quán)證書； （七）是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)方法從事檢驗(yàn)服務(wù)活動； 76 （八）有無偽造、變造檢驗(yàn)報(bào)告或者其數(shù)據(jù)、結(jié)果，檢驗(yàn)報(bào)告有無重大失誤； （九 ）出具的檢驗(yàn)報(bào)告是否經(jīng)授權(quán)簽字人簽署； （十）是否按照規(guī)定程序和技術(shù)方法更改檢驗(yàn)報(bào)告，更改后有無作出相應(yīng)的標(biāo)識或說明； （十一）是否未經(jīng)委托人同意將檢驗(yàn)服務(wù)分包給其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)； （十二）有無按規(guī)定建立申訴、投訴處理機(jī)制，能否對申述、投訴進(jìn)行有效處理； （十三）有無未經(jīng)委托人同意，擅自公開檢驗(yàn)報(bào)告或者數(shù)據(jù)； （十四）有無向社會推薦 或者參與推薦產(chǎn)品，有無以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 （二）進(jìn)行現(xiàn)場檢查。 六、監(jiān)督檢查處理 根據(jù)《計(jì)量法》、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)量違法行為處罰細(xì)則》、《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《計(jì)量授權(quán)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的問題 進(jìn)行處理。 五、監(jiān)督檢查程序 （一）制定檢查方案。 監(jiān)督檢查人員向企業(yè)通報(bào)檢查情況，并與企業(yè)溝通，核實(shí)發(fā)現(xiàn)的問題。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是否具有生產(chǎn)許可證。 根據(jù)工作需要，制定工作方案，確定被檢查企業(yè)、檢查內(nèi)容和組成人員。監(jiān)督檢查記錄