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(文本)林業(yè)貼息貸款項目可行性(更新版)

2025-09-14 04:15上一頁面

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【正文】 林任務(wù),在多年的管理中,不斷學(xué)習(xí),并積累了豐富的林木管護(hù)經(jīng)驗。項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為齊全。多年來,受降水因素影響,年內(nèi)流量分配不均,一般7~9 月為豐水期,平均流量為 立方米/秒,日平均最大流量 立方米/秒,最大瞬時流量可達(dá) 376 立方米/秒;12 月至翌年 3 月為枯水期,平均流量 立方米/秒,日平均最小流量 立方米/秒,最小瞬時流量僅 立方米/秒。林地中,有林地 公頃,疏林地 公頃,灌木林 公頃,未成林地 公頃,苗圃地 公頃,灌叢地 18609 公頃,宜林地 公頃,分別占林地面積的%、%、%、%、%、%、%。道路、電力、郵電基本實現(xiàn)了村村通,移動電話基本覆蓋全境。三、深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,按照森林可持續(xù)經(jīng)營理論,實行分類經(jīng)營、分類指導(dǎo)、分類施策,堅持宜適地適樹的原則,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抵御自然災(zāi)害的能力。 項目建設(shè)內(nèi)容基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):修建苗木快繁節(jié)能溫室 2 處,基地管護(hù)房及倉庫 220 平方米。(3) 《中華人民共和國森林法》 ; (4) 《中華人民共和國種子法》 ; (5) 《林木種苗工程管理辦法》 ; (5) 《青海省林業(yè)“十一五”規(guī)劃》 ;(6) 《林木種苗工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 (試行) ; (7) 《全國林木種苗工程設(shè)施設(shè)備指南》 ;(8)人工工資按照現(xiàn)行勞動力市場進(jìn)行估算。 管理措施積極吸收同類項目建設(shè)單位的先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合本部門的實際情況,針對項目工程不同崗位,采取不同的管理措施。 資金保障項目資金管理實行專賬專戶儲存、??顚S?、獨(dú)立核算、封閉運(yùn)行。 消防措施(1)總平面布置中各建設(shè)區(qū)間用灌溉水系和道路進(jìn)行分隔,在功能區(qū)劃的同時,進(jìn)行了必要的防火隔離。(3)建立健全各項操作規(guī)章制度,設(shè)專(兼)職安全生產(chǎn)人員,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全檢查。 運(yùn)營期影響分析擬建項目以苗木生產(chǎn)為主,不涉及污染物規(guī)模排放。項目建成后,實現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的可持續(xù)發(fā)展。項目建成后,生態(tài)環(huán)境得到改善,提高了所在地的知名度,創(chuàng)造了一個良好的投資環(huán)境,有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而也為當(dāng)?shù)貛硪欢ǖ闹苯咏?jīng)濟(jì)效益。 生態(tài)風(fēng)險該項目建設(shè)工程的實施,不但不會對環(huán)境造成危害,而且為有效地保護(hù)自然環(huán)境提供了條件,可以更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)安全。是育苗規(guī)模化和可持續(xù)利用的基地。 項目風(fēng)險評價 政策風(fēng)險當(dāng)前,國家已啟動了林業(yè)保護(hù)工程建設(shè),加大了對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入,此項目是國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分,與地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相一致,符合國家有關(guān)政策要求,項目建設(shè)有利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善,因而在政策上沒有風(fēng)險。社會效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)農(nóng)民接受了林業(yè)技術(shù),能力得到鍛煉和提高。 環(huán)境保護(hù)措施(1)建設(shè)期進(jìn)行整地施工應(yīng)避開雨季,并配備一定的草墊、草席等防護(hù)設(shè)備,并在建設(shè)坡底開挖匯水沉積溝,減少水土流失。(2)科學(xué)合理組織生產(chǎn)、發(fā)揮設(shè)備的功效,提高管理人員的管理水平和操作人員的技術(shù)水平,在生活經(jīng)營中達(dá)到降低能耗、節(jié)約能源的目的。(3)實驗室、生產(chǎn)用房、庫房等重要防火部位儲備干粉、泡沫滅火器。 技術(shù)保障(1)項目承擔(dān)單位依據(jù)批準(zhǔn)的項目申請書和項目可行性研究報告,委托乙級及乙級以上具有林業(yè)勘察設(shè)計資質(zhì)證書的單位編制項目總體規(guī)劃設(shè)計文件。 嚴(yán)格資金管理在財務(wù)管理上基地具有健全的財務(wù)制度,能夠合理編制工程預(yù)算,如實反映項目的財務(wù)狀況,積極組織收入,節(jié)約支出。詳見下表項目投資估算明細(xì)表 單位:萬元項目預(yù)算明細(xì) 預(yù)算金額 備 注合 計 1. 基礎(chǔ)設(shè)施 104 ⑴節(jié)能溫室 1000㎡(2 處) 60 ⑵管護(hù)房及倉庫 220㎡ 442. 設(shè)備購置 54 ⑴江鈴五十鈴運(yùn)輸車 1 輛 14⑵東方紅 80 拖拉機(jī) 30 包括犁、坐床機(jī)、旋耕機(jī) ⑶高壓噴霧器 4 臺 2⑷移動式噴灌設(shè)備 4 套 5⑸誘捕燈 2 臺 1⑹噴霧噴粉機(jī) 8 臺 1⑺枝剪 100 把、手推車 6輛13. 種苗投資及管理費(fèi) ⑴青海云杉苗 6070㎝ ⑵油松苗 40㎝ ⑶樟子松 3040㎝ 78⑷新疆楊插穗 5⑸青楊插穗 5⑹河北楊 ⑺園柏播種 21⑻園柏定植 ⑼水肥 6 每畝 300 元⑽土地租金 24⑾管護(hù)及用工 28 每畝 1400 元4. 項目編制費(fèi) 5. 其他 資金來源及使用該項目總投資為 萬元,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)款為104 萬元,占總投資的 22﹪;種苗投資及管理款為 萬元,占總投資的 67﹪,設(shè)備購置款為 54 萬元,占總投資的 ﹪;項目編制費(fèi) 萬元占總投資的 ﹪;其他1 萬元,占總投資的占總投資的 ﹪。 項目建設(shè)進(jìn)度安排2022 年 11 月2022 年 2 月,簽署基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合同、設(shè)備購置及苗木的預(yù)定。五、堅持尊重自然規(guī)律,實事求是,科學(xué)規(guī)劃的原則。貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》確立的以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,大力保護(hù)培育和合理利用森林資源,實現(xiàn)我縣林業(yè)跨越式發(fā)展總體思路??h域內(nèi)土壤以褐土為主,其次為黃土;土壤瘠薄,立地條件較差。主要?dú)庀髤?shù)見下表:項目區(qū)主要?dú)庀髤?shù)氣象參數(shù) 數(shù)值年日照時數(shù) 年平均氣溫 ℃年平均降水量 年平均氣壓 極端最高氣溫 ℃極端最低氣溫 ℃相對濕度 60%年蒸發(fā)量 栗鈣土:在海拔 2280—2700 米的淺山及川水地區(qū),廣泛分布,為主要農(nóng)業(yè)土壤。項目區(qū)所在地區(qū)內(nèi)山巒起伏,溝壑縱橫,地形復(fù)雜,山區(qū)占總面積的 94%,河流兩岸的川水谷地占 6%,海拔在2333—2799 米之間,整個地勢西北高,東南低,由西北向東南傾斜。現(xiàn)有高級工程師 3 名,工程師 8 名,助理工程師12 名,其技術(shù)成熟,從林業(yè)資源調(diào)查及各項林業(yè)規(guī)劃設(shè)計到驗收,為大通縣的育苗及各項造林工作進(jìn)行深入指導(dǎo),謀劃發(fā)展,為大通縣的林業(yè)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。為西北地區(qū)廣闊的宜林地增添適宜的造林樹種和技術(shù)支持,并緩解青海東部干旱地區(qū)造林工程苗木品種單一問題,開發(fā)前景廣闊。另外,水土流失、土地荒漠化等引起全球環(huán)境問題,已成為當(dāng)今威脅人類生存與發(fā)展的主要問題之一,重視和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已成為世界性的潮流,提高造林成活率、強(qiáng)化造林質(zhì)量是各地林業(yè)部門應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。大通縣的氣候特征是雨量分布不均,雨熱同季,降雨集中在 69 月,常有春旱、洪澇、冰雹等自然災(zāi)害。在此過程中,以深化改革為動力,強(qiáng)化科學(xué)創(chuàng)新和科學(xué)管理,全面提升林木種苗發(fā)展的質(zhì)量和效益,加快科學(xué)化、法律化、市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,推進(jìn)林木種苗建設(shè)由數(shù)量保障型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。項目建設(shè)投入適當(dāng),效益顯著,建設(shè)是可行的也是必要的。(5)社會效益:該項目的實施,對我省發(fā)展農(nóng)民種植產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面改善、提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入具有重要的示范、帶動作用。苗木成本及養(yǎng)護(hù)投資約: 元45000 株=202200 元。苗木投入及養(yǎng)護(hù)投資約: 元75000 株=729000 元。苗木生產(chǎn):基地總建設(shè)面積為 200 畝,主要為青海云杉大苗培育區(qū) 25 畝;油松大苗培育區(qū) 25 畝;樟子松大苗培育區(qū) 50 畝;新疆楊培育區(qū) 25 畝;青楊培育區(qū) 25 畝;河北楊培育區(qū) 25 畝;祁連園柏播種區(qū) 10 畝;祁連園柏大苗培育區(qū) 15 畝。在推動當(dāng)?shù)亓之a(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實林權(quán)制度改革進(jìn)一步深化的同時,為當(dāng)?shù)氐娜狈雷o(hù)林、退耕還林和水源涵養(yǎng)林、重點公益林建設(shè)等重點生態(tài)建設(shè)工程提供種苗保障。 項目效益通過項目實施,對緩解大通縣及周邊地區(qū)造林工程苗木品種單一問題、提高土地利用率、堅持引用當(dāng)?shù)孛缒?、提高造林成活率,加快水土流失的治理步伐,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。Ⅲ區(qū)(50 畝):樟子松大苗培育,每畝 3000 株,總栽植數(shù)量為 150000 株,每株成本約 元(苗: 元,每株分?jǐn)偟刈? 元,管理及工資 元,水肥 元) 。Ⅷ區(qū)(25 畝):新疆楊扦插,每畝 4000 株,共需插穗100000 株,每株成本約 元(插穗 元,每株分?jǐn)偟刈? 元,管理及工資 元,水肥 元).苗木成本及養(yǎng)護(hù)投資約: 元100000 株=115300元。 報告編制依據(jù)青海省林業(yè)廳《關(guān)于上報 2022 年林業(yè)貼息貸款項目建議計劃》的通知中華人民共和國《森林法》 、 《水土保持法》 、 《土地管理法》 、 《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)國家政策、法規(guī) 《青海省委、省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》國家及地方頒布的“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額”及“造林用工定額”等相關(guān)條例 項目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):修建苗木快繁節(jié)能溫室 2 處,1000㎡,基地管護(hù)房及倉庫 220㎡。其中海拔 18002800米、年降雨量 200400㎜的淺山是本區(qū)水土流失最嚴(yán)重的地區(qū),是青海省荒山造林和治理水土流失的重點地區(qū)。建設(shè)農(nóng)民自己的種苗生產(chǎn)基地,加快生態(tài)建設(shè)步伐,推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì),是落實中央相關(guān)政策、貫徹落實林權(quán)制度改革政策,拓寬農(nóng)民增收渠道實現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。由于高質(zhì)量大苗及抗旱樹種十分緊缺,價格昂貴,供不應(yīng)求,致使每年必須從外省市調(diào)運(yùn),造成造林成活率低,苗木價格高,造林成本加大。我國西部生態(tài)環(huán)境是否能夠得到根本好轉(zhuǎn),以“三北防護(hù)林”工程為主體的生態(tài)林建設(shè)具有舉足輕重的作用。加速這些地區(qū)植被的恢復(fù)速度,提高恢復(fù)植被的質(zhì)量,對我國生態(tài)環(huán)境的整體改善有著重要的意義。二是環(huán)境條件好,康家村屬于北川灌區(qū),灌溉十分方便,一年四季可為苗圃提供灌溉水,土壤肥沃,培育優(yōu)質(zhì)苗木具有得天獨(dú)厚的條件,項目選擇在這里具有典型的代表性,對全縣乃至全省有著重要的帶動示范意義。自北向南穿越項目實施區(qū),至西寧朝陽匯入湟水河。此外還有少量的墊淤土(%)和沼澤土(%) 。附近工礦企業(yè)較多,有化工、機(jī)械制造、有色金屬、陶瓷等工業(yè)。 建設(shè)原則項目建設(shè)應(yīng)以保護(hù)為前提,以科技為先導(dǎo),以持續(xù)發(fā)展為目的,突出重點和特色,統(tǒng)籌兼顧,循序漸進(jìn),分階段、有步驟的按計劃進(jìn)行建設(shè)。 逐 步 實 現(xiàn) 經(jīng) 營 管 理 規(guī) 范 化 、 綜 合利 用 合 理 化 、 基 本 建 設(shè) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 , 把 基 地 建 成 具 有 較 高 生 態(tài) 、社 會 和 經(jīng) 濟(jì) 效 應(yīng) 的 苗 木 培 育 基 地 。2022 年 11 月進(jìn)行項目的驗收工作。另外在資金籌措、人員組織、時間安排等方面制定了切實可行的工作計劃,以確保工程順利實施。在苗圃建設(shè)初步階段,聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場全面指導(dǎo),使責(zé)任落實到人,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,嚴(yán)格按照項目設(shè)計和育苗技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行施工,在項目的實施過程中,要組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),普及育苗實用技術(shù),使之掌握技術(shù)技能,保證此項工作在科技支撐下又快又好的發(fā)展。(4)在項目實施過程中,項目承擔(dān)單位、項目技術(shù)依托單位、項目建設(shè)單位部門加強(qiáng)聯(lián)合與合作,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工。 防護(hù)措施(1)保持輔助生產(chǎn)用房內(nèi)的空氣清潔。 項目建設(shè)影響分析 施工期影響分析項目建設(shè)以土地整地和土壤改良為主,污染影響輕微。第九章 綜合評價與結(jié)論康家村綠化苗木培育基地項目建設(shè)是一項社會性、公益性工程,項目的實施對改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和改善人民群眾的生活水平有著深遠(yuǎn)的影響,促進(jìn)大通縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用,其生態(tài)和社會效益效益十分顯著,并具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。(2)為“三北防護(hù)林”工程提供技術(shù)及示范本項目是在典型的黃土丘陵溝壑區(qū)人工促進(jìn)快速封育造林技術(shù)項目,項目從一開始就有明確的目標(biāo),并為技術(shù)推廣與示范設(shè)計了一整套具體的方法。在管理上推行項目法人負(fù)責(zé)制、承包合同制,明確責(zé)、權(quán)、利。總之,從項目的實際和效益出發(fā),必須實施該項目,同時項目也切實可
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