【正文】 原有潮間帶灘涂基質(zhì)上發(fā)展起來的生態(tài)聚落類型。構(gòu)建主、次、支三個層級水網(wǎng)體系：（1）主干水網(wǎng)——劃分城市組團，間距控制5公里左右，人工河道具有通行大中型游船條件，兩岸組織主要公共空間職能，形成主要的濱水區(qū)景觀。在規(guī)劃實施過程中，因建設或者其他特殊情況，確實需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地或進行適當調(diào)整的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。規(guī)劃公園綠地體系能夠?qū)Τ鞘薪ㄔO范圍實現(xiàn)全覆蓋，使居民出門5分鐘之內(nèi)就可以到達一個公園綠地。第71條 工業(yè)用地布局依托沿海鐵路和遷唐線，充分考慮城市遠景發(fā)展布局，規(guī)劃在沿海公路以北、灤南第二泄洪道以西布置產(chǎn)業(yè)研發(fā)組團，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以一類工業(yè)為主。（2）考慮社會生態(tài)因素，避免造成社會階層的人為分割，鼓勵在商品住房小區(qū)中配套建設經(jīng)濟適用住房和廉租房。建立新城衛(wèi)生安全長效機制，完善公共衛(wèi)生信息體系和醫(yī)療急救網(wǎng)絡，形成衛(wèi)生安全設施布局合理、反應快捷、監(jiān)督有力的疾病預防控制體系，提高突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應對能力。近期重點啟動區(qū)域包括曹妃甸新區(qū)管委會辦公用地，海關(guān)、商檢、邊防、檢疫四大聯(lián)檢機構(gòu)與其同時建設。（10）濱海休閑度假組團：中等強度建設地區(qū)。（5）柳贊組團：中高強度建設地區(qū)。重點發(fā)展職能：文化娛樂、休閑度假。發(fā)展策略：高度注重生態(tài)環(huán)境建設，突出綠色宜居理念，組團中心和濱河地段完善配套公共服務設施，形成環(huán)境優(yōu)美的濱河公共空間，建成滿足多種需求的綜合型社區(qū)、文化多元的國際社區(qū)。重點發(fā)展職能：片區(qū)行政中心、商業(yè)中心、綜合服務中心、生態(tài)居住。（2）柳贊片區(qū)：柳贊片區(qū)位于溯河以東、灤南第二泄洪渠以西的片區(qū)?！鸩絽^(qū)組團位于八里灘濱海地區(qū)。柳贊鎮(zhèn)等建成區(qū)實施有機更新，逐步完善開放空間系統(tǒng)、公益性公共服務設施和基礎設施；提倡公交優(yōu)先的交通政策。規(guī)劃范圍內(nèi)，%。第51條 新城空間增長邊界西側(cè)控制在青龍河以東；北側(cè)控制在沿海公路以南；東側(cè)控制在灤南第二泄洪道以西；南側(cè)控制在海防大堤以內(nèi)。（17）新城外堤生態(tài)涵養(yǎng)岸線：,保證老龍溝納潮量，建設濱海防護林，保障新城生態(tài)安全，建設新漁港。（8）工業(yè)區(qū)首鋼工業(yè)岸線：，嚴格控制工業(yè)污染。（4）堅持可持續(xù)性利用的原則，保護傳統(tǒng)漁港，預留未來岸線調(diào)整的可能，保護未來承擔高端服務功能的岸線資源。第44條 旅游線路組織（1）區(qū)域旅游廊道，主要依托京秦城際鐵路和沿海高速，形成京秦旅游主通道，重點建設區(qū)域重大交通基礎設施及周邊旅游集散設施，完善游客接駁交通組織；依托唐濱快速路和青林公路，形成市域旅游主通道。（3）積極推動高端旅游發(fā)展，強化新區(qū)的商貿(mào)和休閑旅游功能，建設區(qū)域性的旅游服務中心。遠期規(guī)劃統(tǒng)籌考慮曹妃甸新城、曹妃甸工業(yè)區(qū)、唐?？h城和南堡工業(yè)區(qū)，在三農(nóng)場西南、沿海公路南部選擇新址建設可持續(xù)填埋的垃圾填埋場。工業(yè)固體廢物以企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用為主，集中處置為輔。第38條 燃氣基礎設施規(guī)劃（1）用氣量唐海5萬立方米/日，曹妃甸曹妃甸新城54萬立方米/日，曹妃甸工業(yè)區(qū)360萬立方米/日，南堡21萬立方米/日。從曹妃甸工業(yè)區(qū)供水安全性考慮，應建設新城輸水工程向工業(yè)區(qū)輸水的分支輸水管線，桃林口水庫作為曹妃甸工業(yè)區(qū)的備用水源。 曹妃甸新城富余的再生水主要用于周邊農(nóng)業(yè)灌溉用水的補充或置換，置換出的灌溉用水補充城市生活和工業(yè)用水。三級（鐵路/公路）換乘樞紐：曹妃甸新城東站、曹妃甸工業(yè)區(qū)工業(yè)組團站。（4）城市客運交通系統(tǒng)城市客運交通系統(tǒng)由多層次、多方式公共交通系統(tǒng)構(gòu)成?？茖W合理地規(guī)劃建設現(xiàn)代化物流園區(qū)，形成高效的物流體系。（2）公共交通引導發(fā)展策略。（3）加強唐山、承德、秦皇島區(qū)域合作。第28條 城鎮(zhèn)等級、職能、規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃（1）等級結(jié)構(gòu)曹妃甸新區(qū)城鎮(zhèn)等級按中心城市（1個），副中心城市（1個）、工業(yè)區(qū)（2個）、小城鎮(zhèn)（6個）。進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，實施綠色交通工程、建設綠色社區(qū)、建設生態(tài)文明村鎮(zhèn)，促進城市人與自然和諧發(fā)展。第23條 城鎮(zhèn)化水平預測考慮未來20年，隨著臨港地區(qū)臨港工業(yè)的發(fā)展，將會出現(xiàn)人口的顯著增加，并呈現(xiàn)出在新區(qū)主要城鎮(zhèn)積聚的特點，規(guī)劃提出2020年曹妃甸新區(qū)城鎮(zhèn)化水平為97%。（1）規(guī)劃將飲用水源一級保護區(qū)、河流濕地、水庫、基本農(nóng)田、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、活動斷裂帶、礦產(chǎn)資源禁采區(qū)、河口濕地、大型市政基礎設施廊道及交通干線綠化帶等劃定為禁止建設區(qū)。（6）建設濱河景觀帶保護雙龍河、青龍河河口濕地，建設溯河、小清河河口濕地保護區(qū)。（6）加快發(fā)展新能源和可再生能源，大力開展資源綜合利用，加快再生資源利用基地建設。第17條 水資源利用和保護目標與策略（1）牢固樹立科學發(fā)展觀，貫徹“節(jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開源”的水資源利用原則。加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合建設和流域綜合治理，建立穩(wěn)定的區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡，與市區(qū)、豐南區(qū)、灤南縣合作，加強新區(qū)北部主要產(chǎn)水區(qū)和主要入境河流上游流域的生態(tài)環(huán)境建設。從協(xié)助廣大人民建立涵蓋勞動就業(yè)保障，醫(yī)保保險基金，養(yǎng)老保險基金和住房保障的全方位社會保障功能系統(tǒng)入手，使廣大人民樂享“老有所養(yǎng)”的真實價值。第10條 經(jīng)濟發(fā)展目標到2020年，曹妃甸新區(qū)的國民生產(chǎn)總值預計達到6681億元，人均GDP達到51萬元。其中：近期為2008年～2010年；遠期為2011年～2020年。堅持理論與實踐，不斷探索曹妃甸新區(qū)科學發(fā)展的新境界。第2條 指導思想以建設曹妃甸科學發(fā)展示范區(qū)為總攬，以把曹妃甸建設成為“經(jīng)濟發(fā)達、科教領(lǐng)先、社會和諧、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)美、政治文明、人民幸?！钡牟澈Ｃ髦闉榭偰繕耍哉{(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建立新型產(chǎn)業(yè)體系為工作主線；以建設生態(tài)城市為平臺；探索實現(xiàn)科學發(fā)展的路徑、形成科學發(fā)展示范體系，實現(xiàn)城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)優(yōu)先的“四位一體”的創(chuàng)新型城市發(fā)展模式。前瞻性原則。落實科學發(fā)展的戰(zhàn)略，構(gòu)建曹妃甸新區(qū)科學發(fā)展戰(zhàn)略框架。第二章 總體發(fā)展目標及戰(zhàn)略第8條 發(fā)展總目標將曹妃甸新區(qū)建設成為“科學發(fā)展示范區(qū)，環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地，國際生態(tài)城市”。第12條 社會發(fā)展目標在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)與社會保障、社會公平和安全等方面取得同步協(xié)調(diào)的發(fā)展。第14條 文化發(fā)展目標到2020年，力求使曹妃甸新區(qū)文化的創(chuàng)新能力和整體實力明顯提高，文化產(chǎn)品更加豐富，更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，使曹妃甸新區(qū)的文化發(fā)展與經(jīng)濟實力互相輝映，使曹妃甸文化成為中華文化瑰寶中的璀璨新星。（5）按照保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則。第18條 能源利用和保護目標與策略（1）到2020年，新區(qū)集中供熱普及率達到100%。第三章 新區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展與布局第一節(jié) 新區(qū)生態(tài)保護第19條 資源保護（1）規(guī)劃恢復和建設唐海濕地和鳥類自然保護區(qū)，保育曹妃甸新區(qū)主要的蓄產(chǎn)流地區(qū)，保護通過保護區(qū)的雙龍河；協(xié)調(diào)自然保護區(qū)補水與保護區(qū)內(nèi)第七農(nóng)場通港水庫、保護區(qū)外十一農(nóng)場落潮灣水庫、平原水庫蓄水?；|(zhì)包括，海岸生態(tài)系統(tǒng)、濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)、內(nèi)陸濕地生態(tài)系統(tǒng)和內(nèi)陸農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。禁止建設區(qū)是生態(tài)培育、生態(tài)建設的首選地；原則上禁止任何與保護功能無關(guān)的開發(fā)建設活動。實現(xiàn)“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的又好又快發(fā)展。各專項規(guī)劃及綜合工程管線規(guī)劃應共同遵循以下原則：統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、聯(lián)合建設、資源共享原則；因地制宜、節(jié)約用地、經(jīng)濟適用、分期實施原則；分類分級規(guī)劃指導原則；管線綜合協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展原則。（見附表五）（3）規(guī)模結(jié)構(gòu)2020年曹妃甸新區(qū)城鎮(zhèn)總?cè)丝?26萬，其中曹妃甸新城80萬，南堡開發(fā)區(qū)15萬，唐海8農(nóng)場、11農(nóng)場、7農(nóng)場、6農(nóng)場、3農(nóng)場及南堡鎮(zhèn)共計6萬。形成以曹妃甸新城為核心，以唐?？h城為輔助，以工業(yè)型城鎮(zhèn)為配套的城鎮(zhèn)服務系統(tǒng)。以公共交通基礎設施建設引導土地利用開發(fā)。貨運鐵路：一橫兩縱，為沿海鐵路、遷曹灤曹鐵路、蒙曹鐵路。鐵路貨運站：沿區(qū)域干線鐵路布點，包括沿海鐵路的南堡編組站、南堡站、唐海站、曹妃甸新城站、灤曹鐵路曹妃甸站、曹妃甸北站編組站。（2）水資源分配原則178。178。在引灤地表水不能增加、再生水回用率100%、大力開展雨水利用、工業(yè)用水指標先進合理的前提下，規(guī)劃2020年在華潤電廠北側(cè)建成70萬m3/日的海水淡化廠以及配套的輸配水系統(tǒng)，考慮海水淡化廠在2020年以后擴建的可能，規(guī)劃用地30公頃（未包括濃海水處理、利用占地）。南堡開發(fā)區(qū)由冀東油田南堡油庫供應站供氣。（2）市域重大環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃178。第八節(jié) 新區(qū)旅游發(fā)展布局規(guī)劃第40條 旅游發(fā)展目標曹妃甸新城核心旅游市場為京津冀城鎮(zhèn)群，腹地市場為中國北方地區(qū)，輻射市場為全球。（2）濱海復合濕地旅游區(qū)，包括：唐海濕地和鳥類省級自然保護區(qū)、菩提島、石臼坨、月坨島省級野生生物保護區(qū)/風景名勝區(qū)、唐海灌渠景區(qū)。（含內(nèi)灣岸線）。（3）工業(yè)區(qū)液體碼頭工業(yè)岸線：,保護雙龍河入?？谏鷳B(tài)環(huán)境，重點建設河海聯(lián)運岸線，預留工業(yè)區(qū)5港池空間。（11）工業(yè)區(qū)3港池南岸港口岸線：,嚴格控制工業(yè)污染。第48條 城市職能京津冀重要的臨海產(chǎn)業(yè)服務中心；冀東區(qū)域高教、科研及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地；國家級濱海生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展中心。（1）禁建區(qū)：以用地適宜度評定確定的“不適宜建設用地”為基礎，增加生態(tài)敏感要素主要地震活動斷裂帶、政策性保護區(qū)（基本農(nóng)田等）、生態(tài)廊道及其它規(guī)劃中判定不可建設的地區(qū)。規(guī)劃范圍內(nèi)，%。體現(xiàn)“田、海、湖、城”一體的濱海生態(tài)城市特色。——科教城組團位于起步區(qū)以北，灤曹公路東側(cè)。發(fā)展策略： 發(fā)揮臨近沿海公路、沿海鐵路的優(yōu)勢，突出生態(tài)環(huán)保理念，注重產(chǎn)業(yè)類型選擇，健全創(chuàng)新管理機制，營造生態(tài)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地?！莺泳C合居住組團位于溯河以東，通港大道以北。發(fā)展策略：依托澄空湖良好的自然環(huán)境和軌道交通的優(yōu)勢，注重生態(tài)環(huán)境建設，突出綠色宜居理念，用地開發(fā)要突出濱河、濱湖、濱海的獨特優(yōu)勢，建成環(huán)境一流、配套設施完備的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)型住區(qū)。；。（7）溯河東綜合居住組團：中低強度建設地區(qū)。（1）新城中心：位于起步區(qū)臨海地區(qū)，布置新城行政辦公中心、商務中心、文化娛樂中心、商業(yè)中心等綜合服務功能。第60條 文化娛樂用地（1）規(guī)劃新城級文化娛樂中心位于柳贊片區(qū)濱海地帶。規(guī)劃新城級體育中心位于起步區(qū)東側(cè)溯河河口地帶，建設大型體育場館；片區(qū)級體育中心一處位于科教城內(nèi)，另一處位于溯河以東生態(tài)綠谷西側(cè)；各組團中心建設體育設施，滿足本組團的需求；社區(qū)體育設施按照配建標準建設，確保每千人享有500平方米的健身活動場所。第64條 社會福利設施用地（1）新城社會福利與保障設施應配置頤養(yǎng)院、兒童福利院和社會福利中心等項目。每個居住片區(qū)由若干個居住區(qū)和居住小區(qū)組成。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備。四帶——海防堤防護林帶，濱海大道景觀帶，通港大道景觀帶以及北部運河景觀林帶。（3）防護綠地：沿重大對外交通設施走廊兩側(cè)，按相應的防護要求布置。規(guī)劃以“內(nèi)港”與“生態(tài)綠谷”為景觀中心，以“水網(wǎng)”和“綠網(wǎng)”為脈絡，以生態(tài)化、現(xiàn)代化、國際化“港城”風貌為愿景，構(gòu)筑多層次的整體景觀格局。第79條 藍線劃定及管理藍線包括新城內(nèi)各種景觀型和功能型地表水體，如內(nèi)港灣、人工運河、溯河、灤南第二泄洪道以及其他水體等。通過自防護邊界的建立形成適于人工生態(tài)成長的島狀空間，并形成保護陸地岸線的緩沖空間。第二層級——組團級由46個社區(qū)聚合而成，空間尺度13km2，生態(tài)開發(fā)分區(qū)之間用生態(tài)廊道分隔，中心形成濕地特征的生態(tài)綠心。對地質(zhì)、水文條件差、開發(fā)難度大的地區(qū)應審慎進行地下空間開發(fā)建設。（2）地下交通設施包括地下車行立交、地下人行過道和地下停車庫等設施。第88條 交通發(fā)展策略（1）優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)加大對公共交通發(fā)展的政策扶持，從財政、用地等多方面保障公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的落實，工作出行公交分擔比例超過60%，個體機動化工作出行比例低于10%。第90條 鐵路發(fā)展規(guī)劃鐵路規(guī)劃格局為“一縱兩橫”。主干路——起劃分組團邊界的作用，主要承擔跨組團和對外交通聯(lián)系的作用， 公里左右。第95條 步行系統(tǒng)規(guī)劃（1）強調(diào)以人為本的交通環(huán)境，從人的交通需求出發(fā)，步行設施的形式、尺度、色彩等都應有充分考慮。城市公共交通規(guī)劃第97條 城市公交規(guī)劃基本策略優(yōu)先發(fā)展干線公交系統(tǒng)——曹妃甸新城的干線公交系統(tǒng)由城市間干線公交系統(tǒng)和城市內(nèi)公交系統(tǒng)組成，城市間系統(tǒng)主要是指穿過新城的唐山市域的快速軌道交通系統(tǒng)，城市內(nèi)公交系統(tǒng)指串聯(lián)城市組團的快速公交系統(tǒng)以及八里灘片區(qū)的單軌系統(tǒng)。（3）城市內(nèi)部的單軌系統(tǒng)規(guī)劃線路長度為17公里。（2）擴大停車供應總體規(guī)模，提高路外停車泊位比例。第106條 能源利用和保護目標與策略（1）曹妃甸新城能源結(jié)構(gòu)將實現(xiàn)清潔能源供給占100％，太陽能、沼氣、風能、地熱等可再生能源占能源消耗總量的40％以上，將實現(xiàn)可再生能源及余熱供給占能源消耗總量的60％以上。（5）按照“減量化、再利用、資源化”的原則，堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)文明建設相結(jié)合 ，大力開展資源綜合利用。第111條 供水設施規(guī)劃至2020年，位于灤曹公路與通港大道交口西北角，預留8公頃水廠建設用地。第113條 排水體制曹妃甸新城城市排水體制采用雨污廢分流制。以溯河為界，新城分成兩個污水排水分區(qū)，分別排入2座污水處理廠集中處理。低勢綠地比例達到50%以上，廣場、停車場、人行道透水地面鋪裝率達到100%，公共建筑區(qū)域的綠化屋面率達到20%。規(guī)劃2020年在曹妃甸新城外海設置200臺單臺容量3500kW的風力發(fā)電機組，裝機容量70萬kW，計算年發(fā)電量224000萬kWh，發(fā)電可就近與220kV電網(wǎng)并網(wǎng)。新建110kV變電站采用兩路電源供電方式，形成鏈狀或環(huán)網(wǎng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。第125條 管道規(guī)劃管道按全社會2020年的通信需求，統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃遠期結(jié)合資源管理中心建設一座 10萬Nm3/日沼氣加氣母站。第133條 熱源規(guī)劃新城2020年集中供熱基本負荷由資源管理中心4臺60萬KW熱電聯(lián)產(chǎn)供熱機組來提供。第137條 垃圾分類收集曹