農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的困境及其影響因素(更新版)
【正文】 ，用人單位和農(nóng)民工個(gè)人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)相應(yīng)有所減輕，充分體現(xiàn)了“低門檻進(jìn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受”的雙低原則；這種模式考慮到農(nóng)民工的群體特征，短期內(nèi)可能會(huì)取得不錯(cuò)的效果，但是這種人為增加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，勢(shì)必會(huì)形成農(nóng)民、農(nóng)民工、市民的“三元格局”，因此，該模式只能作為過(guò)渡期的權(quán)易之策不能作為解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的最終選擇。人力資源和社會(huì)保障部2009年3月31日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至當(dāng)年2月底，已經(jīng)有97萬(wàn)農(nóng)民工退出了養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查，截至2008年12月31日，全國(guó)農(nóng)民工總量為22 542萬(wàn)人。專業(yè)精品文章 盡在點(diǎn)金人文庫(kù)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的困境及其影響因素摘要：國(guó)家和政府一直關(guān)注農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，但是在實(shí)際的運(yùn)行中仍呈現(xiàn)出一系列的問(wèn)題。據(jù)原勞動(dòng)保障部社會(huì)保障研究所2007年赴深圳、上海實(shí)地調(diào)研的最新情況顯示：深圳全市共有400萬(wàn)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中，農(nóng)民工約250萬(wàn)人，農(nóng)民工實(shí)際參保率不超過(guò)50％。2009年12月31日當(dāng)天，深圳退保達(dá)到2萬(wàn)人左右。該模式的主要特征是參照“城?！敝贫鹊淖龇?，為農(nóng)民工設(shè)計(jì)了獨(dú)立的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。如果只簡(jiǎn)單地將農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系也是不現(xiàn)實(shí)。如果讓他們拿出工資4%~8%來(lái)繳納并非他們目前最需要的養(yǎng)老保險(xiǎn)，必然會(huì)產(chǎn)生抵制情緒。在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益之間，加之一系列不確定的因素，農(nóng)民工往往會(huì)選擇眼前可以看得見(jiàn)的利益，對(duì)社保的期盼與現(xiàn)實(shí)的博弈使他們最終選擇放棄養(yǎng)老保險(xiǎn)。這類農(nóng)民工最終的歸屬地是農(nóng)村，可受益于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；第二類是常年在外務(wù)工，工作很不穩(wěn)定，對(duì)于最后的歸屬地并不明確的這類農(nóng)民工，可以建立暫時(shí)過(guò)渡性的獨(dú)立的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；第三類是已經(jīng)在城市很多年基本上已經(jīng)市民化的群體以及新生代的農(nóng)民工，這類群體對(duì)城市的認(rèn)同感比較強(qiáng)而且基本已經(jīng)融入城市，可納入城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)金的透明度，讓農(nóng)民工清楚地知道自己繳納的錢都到哪里去了，讓農(nóng)民工也參與到對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理中來(lái)，以便提高他們的主人翁意識(shí)。農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)作的困境及其理論詮釋[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2006，（3）[4][M].中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2003年版[5][J].改革論壇，2009（1）[6][J].南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（7）
電大資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1