【正文】 輸油管道建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。　　(4)威海：建立以港口聯(lián)盟為依托，以航空、鐵路、公路為基礎(chǔ)的港口物流節(jié)點(diǎn)城市，服務(wù)于區(qū)域內(nèi)橡膠輪胎、造船修船、紡織、海洋食品等行業(yè)物流發(fā)展。　　(2)煙臺：充分發(fā)揮膠東半島區(qū)域地理位置和港口優(yōu)勢，承接山東與東三省鐵路輪渡、連接日韓航空及港口的節(jié)點(diǎn)城市的作用，重點(diǎn)發(fā)展汽車甩掛、車載物流、煤炭海上物流配送基地和保稅物流，服務(wù)膠東半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！　?3)魯南商貿(mào)物流區(qū)域：以臨沂為核心，以日照為重點(diǎn)?！　?。以港口、油田、煉油廠為基點(diǎn)，建設(shè)石油管線，發(fā)展管道物流，減輕陸路運(yùn)輸?shù)膲毫Γ档臀锪鞒杀?。各地區(qū)要整合現(xiàn)有倉儲設(shè)施、設(shè)備，結(jié)合當(dāng)?shù)匚锪鲌@區(qū)建設(shè)和制造業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的需求，完善、提升倉儲周轉(zhuǎn)能力，滿足物流供應(yīng)鏈中分銷、中轉(zhuǎn)、倉儲、加工、配送一體化服務(wù)的要求，推廣使用現(xiàn)代物流裝備和技術(shù)，努力向倉儲立體化、自動化、信息化方向發(fā)展?！　?。利用國際、國內(nèi)航線，建立航空物流聯(lián)盟，與卡貨車之間建立一體化物流體系，為快捷物流發(fā)展提供支撐。發(fā)展第三方物流是今后物流企業(yè)組織創(chuàng)新的重點(diǎn)。力爭在2009年改善物流企業(yè)經(jīng)營困難狀況，保持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。采用先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。　　二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)　　(一)指導(dǎo)思想。在當(dāng)前市場形勢下，抗拒風(fēng)險能力弱的企業(yè)將主動退出市場，給規(guī)模以上的物流企業(yè)騰出了市場發(fā)展的空間。但是，現(xiàn)代物流服務(wù)水平與社會化大生產(chǎn)的物流服務(wù)需求尚不匹配；綜合交通與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制尚待進(jìn)一步完善和發(fā)展；物流園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃；物流公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)相對滯后，信息化體系尚達(dá)不到聯(lián)通共享的標(biāo)準(zhǔn)；物流現(xiàn)代化發(fā)展還需要政策性的支持?！　∫?、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢　　(一)發(fā)展現(xiàn)狀。重點(diǎn)工業(yè)在不同環(huán)節(jié)、%，運(yùn)輸、%，可降低物流成本10%以上。我省物流業(yè)與其他行業(yè)一樣，受到國際金融危機(jī)的影響。三是政策與發(fā)展環(huán)境的改善給物流業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇?！　。疇I造環(huán)境。采取有效措施，打破地區(qū)間、城鄉(xiāng)間及省與省之間的地域封鎖，突破部門間、行業(yè)間及各種所有制之間的條塊分割，整合和利用現(xiàn)有物流資源，逐步實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的無縫對接。物流是社會化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)，各行各業(yè)要運(yùn)用現(xiàn)代物流管理理念和技術(shù)，實(shí)施采購、生產(chǎn)、銷售和物品回收物流的一體化運(yùn)作。加大政策扶持力度，鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代化物流企業(yè)，在全省物流業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動作用。承擔(dān)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)到客戶的貨物配送，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，緩解城市交通壓力，減少城市污染?！　　７e極拓展農(nóng)村和城市物流配送市場，努力向城鄉(xiāng)雙向物流綜合配送方向發(fā)展，滿足社會物流服務(wù)需求。大力發(fā)展煤炭、重要礦產(chǎn)品和大宗商品物流，在重點(diǎn)城市和消費(fèi)市場建立木材、煤炭等加工、配送中心，抓緊建設(shè)龍口等煤炭物流配送中心，提高市場保障能力?！　?、機(jī)場、集裝箱中轉(zhuǎn)站等多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，提高國際貨物的中轉(zhuǎn)能力，加快發(fā)展適應(yīng)國際中轉(zhuǎn)、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及進(jìn)出口業(yè)務(wù)要求的國際物流和保稅物流，加快推進(jìn)適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展的大型國際物流港的建設(shè)?！　?5)魯西南物流區(qū)域：以濟(jì)寧為核心，以棗莊、菏澤為重點(diǎn)，利用京杭運(yùn)河水運(yùn)成本較低的優(yōu)勢，大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)物流和公鐵水聯(lián)運(yùn)物流，建設(shè)和完善以煤炭、礦石、石膏等大宗物資為主的轉(zhuǎn)運(yùn)型物流中心。　　(5)臨沂：利用商貿(mào)市場集聚的優(yōu)勢，以建設(shè)大物流促進(jìn)商貿(mào)流通發(fā)展為目標(biāo)，建立連接江蘇、輻射長江三角洲，聯(lián)通日照、連云港的商貿(mào)物流基地，服務(wù)于省內(nèi)外商貿(mào)流通和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。　　(7)聊城：結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)煤炭周轉(zhuǎn)、有色金屬、汽車、農(nóng)用車和糧食等綜合園區(qū)，形成輻射河北衡水、河南濮陽周邊地區(qū)的物流節(jié)點(diǎn)城市。在交通樞紐、貨物集散地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大中城市周邊建設(shè)一批物流園區(qū)、物流中心和配送中心，增強(qiáng)貨物集聚和輻射能力。　　(七)提高物流信息化水平。對國家和省已出臺的標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣步伐，鼓勵企業(yè)和有關(guān)方面采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流計(jì)量、貨物分類、物品標(biāo)識、物流裝備設(shè)施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，提高物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度，以物流的標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)物流的現(xiàn)代化?！　?十)抓緊培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理人才。按照全省物流區(qū)域劃分，在國家級、省級、地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市附近，有選擇性地建設(shè)30個重點(diǎn)集儲存、貨運(yùn)、加工、商貿(mào)、貨代、信息與金融服務(wù)于一體的綜合性物流園區(qū)，在綜合交通樞紐區(qū)域規(guī)劃建設(shè)10個郵政、航空等特色物流園區(qū)；在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)有針對性地建設(shè)一批煤炭、建材、冶金、石化、汽車和零部件、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)物流中心，在縣級交通樞紐城市建立28個物流配送中心，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合涉農(nóng)市場體系建設(shè)，規(guī)劃建立300個物流配送站點(diǎn)，形成全省統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)結(jié)合的省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級物流運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)?！　?五)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程?！　?七)物流信息化建設(shè)工程。建立應(yīng)急生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸和物流企業(yè)信息系統(tǒng)，以便在突發(fā)事件發(fā)生時能夠緊急調(diào)用?！　。簩野l(fā)改委和國家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)納入試點(diǎn)名單的物流企業(yè)及所屬企業(yè)將承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)、倉儲業(yè)務(wù)分包給其他企業(yè)并由其統(tǒng)一收取價款的，以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他企業(yè)的費(fèi)用后的余額為營業(yè)稅的計(jì)稅基數(shù)，實(shí)行差額納稅；對跨地區(qū)經(jīng)營的直營連鎖物流企業(yè)，稅務(wù)部門按照國家稅法及有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)匯總繳納所得稅、增值稅的政策；進(jìn)口物流設(shè)備可按國家有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，要充分用好增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策。對列入省規(guī)劃的重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)、物流中心、城鄉(xiāng)物流配送中心、物流新技術(shù)工程等項(xiàng)目，應(yīng)納入基本建設(shè)和技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃給予扶持，爭取中央國債資金支持。各市政府根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)與日本、韓國、東北亞國家及外省市的雙邊和區(qū)域物流合作，積極開展物流方面的政策協(xié)調(diào)與技術(shù)合作，推進(jìn)物流業(yè)對外開放和招商引資，引進(jìn)和吸收國內(nèi)外促進(jìn)物流發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理辦法，提高物流國際化和區(qū)域化程