【正文】 行政主管部門提出調(diào)查組組成意見，報(bào)人民政府批準(zhǔn)。（二）重大質(zhì)量事故的分級建設(shè)部在《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》中將重大質(zhì)量事故分為四個等級。檢測單位應(yīng)在檢測報(bào)告單備注欄中注明見證單位和見證人姓名，發(fā)生異樣情況是，首先通知見證單位。監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的手段（1）下達(dá)監(jiān)理指令承包單位應(yīng)積極執(zhí)行；（2）拒絕簽認(rèn)拒絕簽認(rèn)的材料、構(gòu)配件，承包單位不得在過程中使用和安裝；對未簽認(rèn)的不合格工序，承包單位不得進(jìn)行下一道工序的施工；（3）拒絕支付對未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工質(zhì)量，工程師拒絕簽認(rèn)材料款及工程款支付證書；（4）建議撤換發(fā)現(xiàn)承包單位的人員工作不稱職，監(jiān)理工程師有權(quán)提出撤換有關(guān)人員的建議；（5）下停工令當(dāng)施工中出現(xiàn)下述情況時(shí)，總監(jiān)理工程師有權(quán)下停工令，要求停工整改、返工。（三）質(zhì)量控制的方法審核按監(jiān)理的程序辦事，在分部、分項(xiàng)工程動工前監(jiān)理工程師要審核有關(guān)技術(shù)文件報(bào)告和報(bào)表。五、監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé)（一）在施工現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理過程中，除對工程質(zhì)量、工程材料質(zhì)量實(shí)施動態(tài)監(jiān)督外，還應(yīng)對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督；（二）當(dāng)發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)違規(guī)操作時(shí)，有責(zé)任及時(shí)制止；當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)理人員和總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）；（三）接受總監(jiān)（總監(jiān)代表）安排，臨時(shí)代替安全監(jiān)理人員工作；（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全監(jiān)理資料的管理工作。三、專業(yè)監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)（一）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（二）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；（三）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表提出建議；（三）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請、變更, 并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告。第二節(jié) 進(jìn)度目標(biāo)依據(jù)科學(xué)的管理方法，通過采取有力的控制手段和措施，始終抓住關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工序（或檢驗(yàn)批）、關(guān)鍵部位和施工難點(diǎn)，合理調(diào)配資源，研究切實(shí)可行的實(shí)施方案，促使合同工期以及階段性目標(biāo)工期按計(jì)劃進(jìn)行，努力促使控制性工期的實(shí)現(xiàn)，使計(jì)劃施工總工期按期全面實(shí)現(xiàn)。 （八）其他監(jiān)理業(yè)務(wù)往來文件。二、不定期信息文件（一）關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計(jì)工程變更或施工進(jìn)展的建議；（二）投資情況分析預(yù)測及資金、資源的合理配置和投入的建議；（三）工程進(jìn)展預(yù)測分析報(bào)告；發(fā)包人要求提交的其他報(bào)告。受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，提出處理意見報(bào)發(fā)包人。依據(jù)施工承包合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對施工前準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，對施工工序（或檢驗(yàn)批）、工藝與資源投入進(jìn)行監(jiān)督、抽查。第一節(jié) 施工方面一、管理施工承包合同，審查分包人資格。 附:監(jiān)理規(guī)劃 01 份。四、簽發(fā)補(bǔ)充的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)要求等，答復(fù)承包人提出的建議和意見。協(xié)助發(fā)包人調(diào)查處理質(zhì)量事故。十、主持單位工程、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，協(xié)助發(fā)包人按國家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，審查承包人編制的竣工圖紙和資料。（三）施工措施批復(fù)文件。第三節(jié) 文明工地協(xié)助發(fā)包人創(chuàng)建文明工地。第六章 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式按照直線制組織形式組成精干、高效的工程項(xiàng)目監(jiān)理部，并委派工作能力強(qiáng)、具有豐富類似工程監(jiān)理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)能力好的總監(jiān)理工程師及專業(yè)技術(shù)與之配套的現(xiàn)場監(jiān)理班子，建立明確的崗位職責(zé)，在建設(shè)管理單位的組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。四、監(jiān)理員的崗位職責(zé)（一）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；（二）檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；（三）復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；（四）按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；（五）擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和進(jìn)度方面的問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；（六）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序框圖審查施工組織設(shè)計(jì)檢查落實(shí)施工條件核實(shí)承包人質(zhì)保體系審查分包人組織設(shè)計(jì)交底測量控制網(wǎng)點(diǎn)移交工程開工下達(dá)開工令開工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┻M(jìn)場材料的質(zhì)量檢驗(yàn)進(jìn)場施工設(shè)備的檢查發(fā)包人提供條件組織人員設(shè)備測量、試驗(yàn)資質(zhì)工程質(zhì)量控制工作程序框圖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量控制措施施工圖紙?zhí)峁┗蛭募O(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)文件簽發(fā)組織設(shè)計(jì)人進(jìn)行技術(shù)交底分部、分項(xiàng)工程施工作業(yè)措施計(jì)劃施工措施計(jì)劃及施工工藝審議建筑材料、設(shè)備、成品、半成品檢驗(yàn)合格施工準(zhǔn)備查驗(yàn)合格施工實(shí)施單元、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收支付計(jì)量申報(bào)設(shè)計(jì)人對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改承包人修改后重新報(bào)送分包人選擇分包人資質(zhì)審查信息反饋意見或建議分包自營跟蹤監(jiān)理其它資源投入工程進(jìn)展干擾因素工程進(jìn)度控制工作程序框圖是否影響總工期是否保證按期完工承包人提交施工進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理工程師審批承包人編報(bào)年、季、月進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理工程師審批承包人實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，按月編報(bào)工程進(jìn)度報(bào)告監(jiān)理工程師監(jiān)督、檢查施工進(jìn)度發(fā)生實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符（拖后）調(diào)整和修改施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整和修改施工進(jìn)度計(jì)劃承包人調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃并采取有效措施趕上進(jìn)度修訂進(jìn)度計(jì)劃繼續(xù)施工 不同意 同意 不同意 否 是 是 工程投資控制工作程序框圖合同工程費(fèi)用控制目標(biāo)協(xié)助發(fā)包人編制工程費(fèi)用計(jì)劃審核分年分項(xiàng)工程合同支付資金計(jì)劃合同工程費(fèi)用支付控制質(zhì)量檢驗(yàn)合格后,審簽月工程計(jì)量支付審查設(shè)計(jì)變更 審簽 設(shè)計(jì)變更計(jì)量支付審批預(yù)付款支付審批計(jì)量單價(jià)費(fèi)率審核索賠申請及處理索賠工程完工結(jié)算及合同止后支付工程費(fèi)用分析與調(diào)整報(bào)表、報(bào)告索賠處理程序框圖監(jiān)理人審核并提出初步審查意見索賠事件發(fā)生承包人提出索賠意向監(jiān)理人建檔、調(diào)查核實(shí)承包人正式提出索賠文件監(jiān)理人組織承包人、發(fā)包人談判談判是否達(dá)成一致意見雙方達(dá)成一致意見監(jiān)理人發(fā)出索賠指令索賠結(jié)束監(jiān)理人詳細(xì)記錄事件過程影響范圍遞交索賠意向書后規(guī)定時(shí)間內(nèi)或監(jiān)理人同意的其他時(shí)間內(nèi)監(jiān)理人與發(fā)包人協(xié)商監(jiān)理人與承包人協(xié)商監(jiān)理人作出最終決定發(fā)包人與承包人雙方是否接受提交調(diào)解評審或仲裁合同管理程序框圖發(fā)包人承包人監(jiān)理人設(shè)計(jì)人合同關(guān)系合同關(guān)系業(yè)務(wù)往來關(guān)系監(jiān)理關(guān)系 業(yè)務(wù)往來關(guān)系工程文件流程圖政府監(jiān)督監(jiān)督文件發(fā)包人指導(dǎo)文件設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)文件監(jiān)理人監(jiān)理文件承包人施工文件主導(dǎo)流向反饋流向工程資料流程圖簽收、登記、分類資料管理員各方文件資料各方簽認(rèn)填寫有關(guān)表格各專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)項(xiàng)目總監(jiān)登記臺帳信息員發(fā)文、歸檔資料管理員確認(rèn)完整信息員資料是否完整不完整完整第十章 監(jiān)理工作方法及措施第一節(jié) 質(zhì)量控制一、質(zhì)量控制要求工程質(zhì)量控制就是為了確保合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的各項(xiàng)組織、管理工作和采取的一系列措施、手段和方法。（二）監(jiān)理人員對工程質(zhì)量的控制監(jiān)理工程師的責(zé)任（1）監(jiān)理人員具有事前介入權(quán)、事中檢查權(quán)、質(zhì)量認(rèn)證和否決權(quán)，具備承擔(dān)質(zhì)量控制責(zé)任的條件。（二）見證取樣、送檢的程序建設(shè)單位向質(zhì)檢站和工程檢測單位遞交《見證單位和見證人員取樣書》。四、施工中重大質(zhì)量事故處理工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)錯誤，原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不合格，施工工藝或施工工藝方法錯誤，施工組織、指揮不當(dāng)?shù)蓉?zé)任過失的原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求的，或造成工程倒塌、報(bào)廢或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，都是工程質(zhì)量事故。經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下，5000元（含5000元）以上的為一般工程質(zhì)量事故其管理辦法由各地區(qū)，各部門制定。必要時(shí)，可以聘請有關(guān)方面的專家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故發(fā)生和財(cái)產(chǎn)評估工作。審批復(fù)工報(bào)審表、工程延期申請表、工期延期審批表。積累資料監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)的工程進(jìn)度方面的資料，為公正、合理地處理進(jìn)度拖延、費(fèi)用索賠及工期獎、罰問題，提供證據(jù)。⑤ 工程所在地區(qū)的氣候特點(diǎn)和條件； ⑥ 確保安全生產(chǎn)的要求。二、影響工程進(jìn)度的因素分析為了對工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度進(jìn)行有效的控制，監(jiān)理工程師必須在施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施前對影響工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，進(jìn)而提出保證施工進(jìn)度的因素有很多，歸納起來主要有以下幾個方面：（一）業(yè)主因素因業(yè)主使用要求改變而進(jìn)行設(shè)計(jì)變更；應(yīng)該提供的施工場地不能及時(shí)提供或所提供的場地不能滿足工程正常需求；不能及時(shí)向施工承包單位或材料供應(yīng)商付款等。（八）資金因素拖欠資金，資金不到位，資金短缺等； 會率浮動和通貨膨脹等。承包單位在執(zhí)行施工進(jìn)度計(jì)劃的過程中，應(yīng)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督與檢查。工程計(jì)量的范圍僅限于承包單位完成的質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程質(zhì)量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計(jì)量和該部分的工程款支付申請。估價(jià)法按合同文件的規(guī)定，根據(jù)工程師估算的已完成的工程價(jià)值支付。有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件的變更由于情況變化，或有關(guān)方面的要求，對合同文件中規(guī)定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件需要增加或減少，以建設(shè)單位或監(jiān)理工程師的特殊要求，指令施工單位進(jìn)行合同規(guī)定以為的檢查、試驗(yàn)而引起的變更?？偙O(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作以后，對工程變更的費(fèi)用和工期作出評估：（1）確定工程變更項(xiàng)目于原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難以程度；（2）確定工程變更項(xiàng)目的工程量；（3）確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。（1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；（2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；（3）合同中沒有使用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。同意工程變更的文件一般由有關(guān)的施工單位、設(shè)計(jì)單位會簽，建設(shè)單位批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師簽發(fā)。利用確定的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃便可計(jì)算各項(xiàng)活動的最早開工以及最遲開工時(shí)間，獲得項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的甘特圖。（2）小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表一般包括：① 建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表；② 小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表；③ 建設(shè)項(xiàng)目支付使用資產(chǎn)明細(xì)表。對于建安工程間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。分月、分段計(jì)劃的控制（1）施工總進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)之后，就應(yīng)按總進(jìn)度計(jì)劃檢查月、段計(jì)劃的落實(shí)情況。（3）施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患；（4）發(fā)生了必須暫時(shí)停止施工的緊急事件；（5）承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。當(dāng)承包單位提交最終的工程延期申請表后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期報(bào)審表。監(jiān)理工程師如何對項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)行管理，“詳見項(xiàng)目投資控制”；其中，工程竣工結(jié)算是施工合同履行的重要步驟，又是施工合同管理的最后階段。由于不可抗力或非建設(shè)單位、承包單位原因?qū)е率┕ず贤K止時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關(guān)事宜。施工機(jī)械使用費(fèi)用（1）由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)；（2）非承包商責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)用；（3）由于業(yè)主或工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)。該方法可能會隱含承包商組織不善而增加的費(fèi)用，所以只有在難以采用實(shí)際費(fèi)用法時(shí)才應(yīng)用。（四）索賠的資料和文件要求索賠事件處理的過程是項(xiàng)目建設(shè)工程施工合同繼續(xù)完善的過程；索賠的資料和文件是合同的組成部分，應(yīng)列入竣工資料中。（四）竣工記錄包括全部工程的驗(yàn)收資料和竣