村莊規(guī)劃用地分類指南(更新版)
【正文】 設(shè)施用地”，不再細(xì)分。為體現(xiàn)村莊特色，村莊建設(shè)用地代碼為“V”，代指村莊的英文表達(dá)“Village” ；非村莊建設(shè)用地代碼為“N”；非建設(shè)用地代碼為“E”，代指“Water area and others”，與《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB501372011）相一致。目 次1 總 則 82 用地分類 9 一般規(guī)定 9 村莊規(guī)劃地分類 93 村莊建設(shè)用地 114 非村莊建設(shè)用地 135 非建設(shè)用地 141 總 則 《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5018893）于2007年廢止，現(xiàn)有的《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB 501882007）、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB 501372011）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對村莊規(guī)劃用地類別沒有細(xì)分，目前缺乏用地分類標(biāo)準(zhǔn)。 用地分類采用大類、中類和小類3級分類體系。2 用地分類 一般規(guī)定 用地分類應(yīng)考慮村莊土地實(shí)際使用情況，按土地使用主要性質(zhì)進(jìn)行劃分。為便于廣大規(guī)劃編制、管理、科研、教學(xué)等有關(guān)單位人員在使用本指南時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，編制組按章、節(jié)、條順序編制了本指南的條文說明，對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說明，供使用者參考。表1 村莊規(guī)劃用地分類指南與《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》“三大類”對照表本指南《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB501372011）V 村莊建設(shè)用地H14 村莊建設(shè)用地N 非村莊建設(shè)用地H1 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地H11城市建設(shè)用地H12 鎮(zhèn)建設(shè)用地H13 鄉(xiāng)建設(shè)用地H2 區(qū)域交通設(shè)施用地H3 區(qū)域公用設(shè)施用地H4 特殊用地H5 采礦用地H9 其他建設(shè)用地E非建設(shè)用地E 非建設(shè)用地 本指南村莊規(guī)劃用地分類代碼自成體系?！按迩f公共服務(wù)設(shè)施用地” （V21）應(yīng)為獨(dú)立占地的公共管理、文體、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、宗教、文物古跡等設(shè)施用地以及獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施用地。包括“村莊道路用地（V41）”、“村莊交通設(shè)施用地（V42）”、“村莊公用設(shè)施用地（V43）”。 4 非村莊建設(shè)用地按照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，村莊用地既包括農(nóng)民集體所有，也包括“法律規(guī)定屬于國家所有”的用地，在實(shí)際操作中兩種類型用地的管理機(jī)制、建設(shè)主體不同?？紤]到水庫蓄水量無論大小其承擔(dān)的水利調(diào)蓄功能是一樣的，且各地水利部門對水庫的認(rèn)定不盡一致，因此，區(qū)別于《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137?2011）、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T210102007）中對“水庫”與“坑塘溝渠”的定義包含了有關(guān)蓄水量的要求，本指南確定只要是水利部門確定的水庫，均歸為“水庫”（E12），而“人工開挖或天然形成的坑塘水面以及人工修建用于引、排、灌的渠道”即為“坑塘溝渠”（E13）。
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