【正文】 設(shè)量，已破壞的水系，應(yīng)有計劃恢復(fù)和疏浚。確實無法按標(biāo)準(zhǔn)配建時，配建不足部分按市場化運作；，對停車矛盾較為突出的采取適當(dāng)措施增加停車泊位；，對城市核心區(qū)停車需求適當(dāng)限制，中心區(qū)路網(wǎng)容量、交通需求與停車設(shè)施供應(yīng)相協(xié)調(diào)。第五節(jié) 城市交通發(fā)展對策第八十一條 城市道路網(wǎng)絡(luò)順應(yīng)城市交通機動化快速發(fā)展趨勢，加大城市道路建設(shè)投入力度。全長55公里。，形成區(qū)內(nèi)線網(wǎng)成環(huán)，四面輻射與中心城區(qū)溝通、聯(lián)系便捷的公交網(wǎng)絡(luò)。，以地面常規(guī)公交為主體，以出租車為輔助的公共客運交通體系。第三節(jié) 城市停車設(shè)施第七十四條 發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以路外停車(停車場庫等)為主，路邊停車為輔，采取多種形式的停車方式，增加停車泊位。規(guī)劃以通行自行車為主的道路有官保巷、雙桂坊、書卷弄等。道路紅線寬度不小于40米，兩側(cè)規(guī)劃建筑退紅線一般不小于15米，設(shè)計車速60公里/小時，規(guī)劃的城市交通性主干道有關(guān)河路、懷德路、勞動路、常戚路等39條 (見表城市交通性主干道一覽表) 。規(guī)劃的道路網(wǎng)密度為6～7km/k㎡，其中干道網(wǎng)密度為3km/km2，支路網(wǎng)密度為3~4km/km2。1. 構(gòu)筑城市快速干道系統(tǒng)和層次分明、聯(lián)接有序的城市道路網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)居民一次出行至中心城區(qū)主要節(jié)點的時間不超過30分鐘。三縱：丹金溧漕河，經(jīng)金壇和溧陽，規(guī)劃為四級航道。四橫：H2線(沿江城際鐵路)，在市區(qū)東部和南部通過。第六十一條 公路客貨站場布置公路客運站場七處，公路貨運站場八處：市區(qū)客運中心站、金壇站、溧陽站；東站－戚墅堰站；南站－武進站(近期使用清涼南門站，遠期弱化)；西站－凌家塘站；北站－新龍站(近期使用龍虎塘站，遠期弱化)。規(guī)劃在312國道、常武路、新常溧線、金宜公路、鎮(zhèn)廣公路設(shè)互通出入口；在金壇薛埠、滆湖、橫山橋設(shè)樞紐，分別與揚溧高速、西繞城高速、滬寧高速轉(zhuǎn)換。第五十九條 高速公路形成“兩縱四橫一環(huán)”的高速公路網(wǎng)一縱：揚溧高速公路。凌家塘物流中心：依托凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，向周邊適當(dāng)發(fā)展。(4) 在新龍組團內(nèi)發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相配套的高新技術(shù)研發(fā)基地。遷建市中心血站至采菱路。其它體育用地結(jié)合各組團和居住社區(qū)按國家標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置。合理選址、適時建設(shè)博物館、大劇院等一批體現(xiàn)常州城市文化特色的標(biāo)志性設(shè)施。其他公共服務(wù)中心和組團中心建設(shè)相對集中布局。5. 武南工業(yè)區(qū)：位于武南河以南，西至淹城路，東至常武路，南至武進大道。主要發(fā)展冶金、化工、能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)(常州環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為國家級)；屬二、三類工業(yè)用地。，適當(dāng)發(fā)展高層住宅，控制發(fā)展低層住宅。第七章 主城區(qū)用地布局第一節(jié) 居住用地第四十三條 規(guī)劃原則，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，營造宜人的居住環(huán)境，創(chuàng)建生態(tài)居住區(qū)，同時應(yīng)堅持節(jié)約用地原則，控制別墅建設(shè)總量。城東組團：西至青洋路，北、東、南分別為滬寧高速公路和沿江高速公路。其范圍和主要職能分別是：中心組團：西起龍江路，東至青洋路，北起城北干道，南至規(guī)劃大運河，是全市的商貿(mào)、金融和文化中心。范圍為聯(lián)三高速公路南，南至公路大外環(huán)南線。利用交通區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，利用芳茂山、清明山等自然和人文景觀資源帶動旅游觀光業(yè)。(中心鎮(zhèn))：包括湟里、夏溪、東安、嘉澤四鎮(zhèn)，規(guī)劃2020年總?cè)丝?5萬人左右，其中城鎮(zhèn)人口7萬人。第三十八條 主城外圍各片區(qū)的范圍和中心鎮(zhèn)職能是：(中心鎮(zhèn))：包括孟河、西夏墅二鎮(zhèn)，規(guī)劃2020年總?cè)丝?4萬人左右，其中城鎮(zhèn)人口10萬人。第三十六條 常州主城區(qū)用地規(guī)模2010年總建設(shè)用地約170平方公里，人均110平方米；2020年總建設(shè)用地約216平方公里，人均120平方米。政府投資引導(dǎo)的重點要明確為區(qū)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。以工業(yè)化推動城市化，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向規(guī)劃工業(yè)區(qū)集聚，帶動人口向城市和重點中心鎮(zhèn)集聚；引導(dǎo)天目湖鎮(zhèn)、戴埠鎮(zhèn)、橫澗鎮(zhèn)向旅游型生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展。配套建設(shè)一批片區(qū)中心污水處理廠或區(qū)域性的污水處理廠，形成環(huán)滆湖和長蕩湖的生態(tài)城鎮(zhèn)群；太湖沿岸專一發(fā)展旅游度假，形成以竺山湖度假村為主的太湖觀光帶；沿江(常寧段)高速公路穿越滆湖段，規(guī)劃為旅游觀光帶。全面推行污染集中控制和生態(tài)處理。在城鄉(xiāng)結(jié)合部營造成片樹林或環(huán)城林帶，規(guī)劃建設(shè)小黃山、芳茂山、竺山和淹城四座森林公園，保護好金壇磨盤山和方山以櫸樹為主的落葉寬葉林。城鎮(zhèn)污水采用雨污分流的排水體制。構(gòu)筑“1小時交通圈”，覆蓋長三角北翼主要城市，“兩小時交通圈”覆蓋長三角南翼的杭州、湖州、寧波等城市。第二十二條 與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接()，其中，()，()，()。卜弋鎮(zhèn)：市區(qū)西部交通樞紐和綜合發(fā)展城鎮(zhèn)。建設(shè)用地約47平方公里，2020年鎮(zhèn)區(qū)人口53萬人，(詳見文本表5 常州市各層次城鎮(zhèn)人口及用地規(guī)劃表)。薛埠鎮(zhèn)：，；2020年5萬人，建設(shè)用地約6平方公里。：市區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)2010年達85，2020年達90以上。： 市區(qū)2010年衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達96％，千人醫(yī)療床位達5張；2020年衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達98％以上，千人醫(yī)療床位達6張。、二、三產(chǎn)構(gòu)成： 2010年為3:55:42； 2020年為2:53:45。第七條 本規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一切建設(shè)活動，均應(yīng)遵照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》執(zhí)行本規(guī)劃。隨著改革開放、經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化步伐加快，國際產(chǎn)業(yè)和資本向我國特別是長江三角洲轉(zhuǎn)移；為適應(yīng)城市化、城市現(xiàn)代化的需要，我市調(diào)整市區(qū)部分行政區(qū)劃，市區(qū)面積由280平方公里擴大至1864平方公里；中央提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，實行“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”等五個統(tǒng)籌的戰(zhàn)略方針；江蘇省委、常州市委明確提出實現(xiàn)“兩個率先”和富民強市的總體目標(biāo)。在大力推進城市化和城市現(xiàn)代化進程中，十分重視蘇錫常都市圈區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；十分重視與各轄區(qū)城市資源的整合，謀求共同繁榮；十分重視遠近結(jié)合、局部與整體結(jié)合，和城市各功能要素之間的協(xié)調(diào)整合。第五條 規(guī)劃期限規(guī)劃年限為2004~2020年，其中：近期為2004～2010年；遠期為2011～2020年；遠景展望至本世紀(jì)中葉。違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容進行建設(shè)的，屬嚴(yán)重影響城市總體規(guī)劃行為，應(yīng)依法進行查處。第十二條 生活水平目標(biāo)： ；。：城市近期供水普及率100％。第十七條 市域人口與城市化水平市域人口：2010年達410萬人左右；2020年達445萬人左右。漕橋鎮(zhèn)：2010年人口5萬人，；2020年7萬人。溧陽城區(qū)：溧陽市政治、經(jīng)濟、文化中心，蘇浙皖三省邊界中心城市，以湖光山色為品牌的江蘇省重點旅游城市。二橫：滬寧交通走廊城鎮(zhèn)聚合發(fā)展軸是全省城鎮(zhèn)體系“三圈五軸”中滬寧城鎮(zhèn)聚合軸的重要組成部分，也是蘇南產(chǎn)業(yè)密集帶的重要組成部分。上述基本農(nóng)田按《基本農(nóng)田保護條例》予以嚴(yán)格保護，并列為禁止建設(shè)區(qū)。(具體內(nèi)容詳見第八章第五十八條至六十四條)第四節(jié) 市域市政設(shè)施規(guī)劃第二十六條 加強水資源保護與合理利用，完善區(qū)域給排水網(wǎng)絡(luò)。第二十七條 加強能源開發(fā)建設(shè)，提高清潔能源比重。主城區(qū)尾水以排江為主。長江沿岸地區(qū)管治：合理利用長江岸線，范圍為沿長江18公里岸線。常州市區(qū)空間管治：范圍為現(xiàn)常州市區(qū)所有轄域。2. 進一步推進空間優(yōu)化。設(shè)立生態(tài)基金，為城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供支持和保證。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，市區(qū)形成“一城、七片”的結(jié)構(gòu)形態(tài)。規(guī)劃2020年總?cè)丝?6萬人左右，其中城鎮(zhèn)人口8萬人。以漕橋為中心，充分發(fā)揮漕橋交通區(qū)位優(yōu)勢，片區(qū)工業(yè)園布置在漕橋鎮(zhèn)北，利用環(huán)太湖優(yōu)勢，發(fā)展環(huán)太湖旅游度假區(qū)。第六章 主城區(qū)空間發(fā)展方向、結(jié)構(gòu)與組團職能第四十條 主城區(qū)空間發(fā)展方向常州主城區(qū)空間發(fā)展方向為“拓展南北，提升中心”。北翼：包括新龍、新港二個組團。主要功能為發(fā)展機電一體化、電子、軟件產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及市公共服務(wù)中心、大型生活社區(qū)、現(xiàn)代旅游休閑區(qū)和城市北部商貿(mào)副中心。主要功能為生活居住、新北區(qū)公共服務(wù)中心、電子工業(yè)園和高新技術(shù)研發(fā)基地。，調(diào)整住宅建設(shè)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)住宅多樣化和可選擇性，建立和完善住房建設(shè)保障體系，滿足不同收入家庭的需要。第二節(jié) 工業(yè)用地第四十七條 規(guī)劃原則、空間布局、生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展要求。3. 城西工業(yè)區(qū)：包括鐘樓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(省級)、新閘機械工業(yè)區(qū)。合理規(guī)劃市、區(qū)、社區(qū)多級、多層次的公共設(shè)施體系，處理好公共設(shè)施相對集中與適當(dāng)分散的關(guān)系。二副：在湖塘組團的花園街兩側(cè)、高新組團的市級公共服務(wù)中心周邊規(guī)劃建設(shè)城市商貿(mào)副中心。規(guī)劃建設(shè)市級體育中心三個：：位于黃山路東，城北干道北側(cè)，規(guī)劃用地22公頃，形成以“一場三館”(、游泳跳水館、綜合館、田徑館)為主體的綜合性體育競技、教學(xué)、培訓(xùn)、娛樂健身基地。、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院、兒童醫(yī)院、武進人民醫(yī)院、武進南都醫(yī)院(暫名)、東方醫(yī)院等10所醫(yī)院構(gòu)成，建設(shè)成為具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的三級現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。按以下指標(biāo)配置城市基礎(chǔ)教育設(shè)施：以常住人口每千人計算，幼兒園按45座位、小學(xué)按65座位、初中33座位、高中16座位、中等職校16座位設(shè)置；～、～、～5萬人設(shè)一所初中、每10萬人左右設(shè)一所高中設(shè)置。3. 對舊城區(qū)內(nèi)與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀倉儲區(qū)進行功能調(diào)整，改善城市環(huán)境質(zhì)量和提高土地使用效益。4. 危險品倉庫區(qū)布局危險品倉庫區(qū)規(guī)劃選址在德勝河西、滬寧鐵路北。二縱：西繞城高速公路。四橫：寧杭高速公路，南京至杭州，經(jīng)溧陽南部。一縱：新長鐵路及Z3線(澄宜城際鐵路)，在市區(qū)南部通過。鐵路客運站：滬寧城際鐵路常州站(改擴建滬寧鐵路常州站、建議南北廣場，開辟南北通道)、戚墅堰站、橫林站、新閘站、橫林站；京滬高速鐵路常州站、寧宜鐵路溧陽站、沿江鐵路新港站、新長鐵路常州運村站及沿江城際鐵路的橫山橋、武進行政中心站等客運站。一港：長江常州港，國家一類對外開放口岸。4. 建立科學(xué)先進的現(xiàn)代化、高效率的城市交通管理控制系統(tǒng)。道路紅線寬40－60米，兩側(cè)規(guī)劃建筑退紅線不小于20米，機動車道不少于6條，設(shè)計車速80公里/小時。道路紅線寬度不小于40米，兩側(cè)規(guī)劃建筑退紅線一般不小于10米,設(shè)計車速為50公里/小時。：滬寧高速公路增加青洋路和龍江路出入口；聯(lián)三高速公路設(shè)老312國道、常武路和239省道等出入口；西繞城高速公路設(shè)滬寧高速和聯(lián)三高速兩個互通和孟河鎮(zhèn)、338省道、122省道、新機場路、312國道、長虹路、湖濱路、公路南環(huán)線等出入口。大型商業(yè)、行政辦公、文化娛樂、體育等設(shè)施按照有關(guān)規(guī)范配建停車場(庫)，城市核心區(qū)適當(dāng)控制停車需求，鼓勵在中心城區(qū)和居住區(qū)建設(shè)多層停車庫(樓)。90%居民到達公交或地鐵站的距離小于300米，居民平均公交候車時間小于5分鐘。2020年軌道交通承擔(dān)30～40%的公交客運量，城市主要客流軸線實現(xiàn)有軌交通。4號線：起自新港組團次中心，經(jīng)新龍組團、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、城西組團次中心，老312國道，直至洛陽片區(qū)。，實行市場化運作；；、開發(fā)區(qū)及新建城市道路上開通公交線，掃除公交服務(wù)盲區(qū)；(重點在中心區(qū))設(shè)置公交專用通道或采用其他公交優(yōu)先措施，努力提高公交運營速度與運營效率，促使長距離的機動車出行向公交方式轉(zhuǎn)移。從用地的生態(tài)性質(zhì)，全市共分為生態(tài)控制區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、引導(dǎo)建設(shè)區(qū)、生態(tài)改進區(qū)四類區(qū)域。第八十八條 引導(dǎo)建設(shè)區(qū)引導(dǎo)建設(shè)區(qū)即城市規(guī)劃發(fā)展用地，主要分布在現(xiàn)建成區(qū)外圍西部、北部、湖塘區(qū)域、奔牛鎮(zhèn)以北和戚墅堰以北等區(qū)域。建設(shè)多層次的綠環(huán)、開闊的綠軸以及楔入建成區(qū)的綠色開敞空間。第十章 環(huán)境保護規(guī)劃第九十五條 原則以人為本，以改善和提高人居環(huán)境質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展為環(huán)境保護的宗旨。第九十七條 實施措施1. 統(tǒng)籌安排生活污水和工業(yè)污水，城市污水走集中治理的道路。加快建設(shè)生活垃圾焚燒暨熱能綜合利用廠。第十一章 城市水系規(guī)劃第九十八條 規(guī)劃原則和目標(biāo)，充分發(fā)揮水系的生態(tài)環(huán)境、引水排水和交通運輸?shù)染C合功能，以改善人居環(huán)境，提高城市品位，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。，不斷增加滯洪容量，增強水質(zhì)自然凈化能力。舊城區(qū)的城河還應(yīng)滿足通行游覽觀光船只的要求。第一百零五條 規(guī)劃目標(biāo)，把常州建設(shè)成為園林城市和綠色生態(tài)城市。3. 防護綠地：(1) 衛(wèi)生隔離帶：規(guī)劃工業(yè)區(qū)與生活居住區(qū)之間衛(wèi)生防護林帶，一類、二類工業(yè)園區(qū)與生活居住區(qū)之間建設(shè)寬度不低于20米的林帶，三類工業(yè)區(qū)與生活居住區(qū)之間建設(shè)寬度不低于50米的林帶；(2) 鐵路防護綠地：滬寧鐵路、滬寧城際鐵路、滬寧高速鐵路、沿江鐵路、新長鐵路等防護綠地。(2) 單位綠地：新建設(shè)單位綠地率原則上不低于30％。第一百十條 城市景觀框架保持綠色開敞空間，明晰城市組團邊界，組織城市主要景觀軸線和景觀環(huán)，營造城市特色景觀區(qū)域和標(biāo)志性建筑物，進行建筑高度分區(qū)和景觀視廊控制。：以地理與時間文化為特色的旅游性景觀軸線。、延陵西路為核心的城市中央商務(wù)區(qū)(CBD)。第一百十六條 城市高度控制：恐龍園主館、文筆塔、天寧寶塔、東經(jīng)120標(biāo)志塔、廣播電視塔、市公共服務(wù)中心、高層酒店建筑等高層建筑。在上述景觀視廊區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)阻礙視線的建筑物及構(gòu)筑物。青果巷歷史文化街區(qū)，東起正素巷規(guī)劃道路紅線，南至市河南岸，西至?xí)x陵路規(guī)劃道路紅線，北臨古村規(guī)劃道路紅線，保護范圍用地面積約8公頃。對以上文物保護單位，應(yīng)逐個劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶并依法實施保護；對尚需修復(fù)的文保單位，依法確定保護方案。第一百二十六條 旅游資源的開發(fā)和利用天寧風(fēng)景名勝旅游區(qū)：主要景點為天寧寺、文筆塔、艤舟亭公園和青果巷、前后北岸等常州古文化遺跡景觀。 2. 發(fā)展人文景觀與革命傳統(tǒng)觀光旅游①開辟革命傳統(tǒng)教育的觀光旅游線。第一節(jié) 給水 第一百二十八條 規(guī)劃原則保護和合理利用水資源，開源與節(jié)流并舉，合理確定供水水源，完善給水系統(tǒng)，布局合理，近、遠期結(jié)合，最大限度地保證給水工程建設(shè)的可行性和可持續(xù)發(fā)展性。2. 供金壇市20萬立方米/日。