【正文】 項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行文件及標(biāo)準(zhǔn)（1）《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（計(jì)劃字[2001]103號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)的“國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2001年第9號(hào)令”）。“預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)安全第一的重要手段，采取正確的措施和方法進(jìn)行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)。（4） 各種動(dòng)力機(jī)械、電熱設(shè)備及其附件，優(yōu)先采用節(jié)能高效產(chǎn)品。 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施工作人員生活廢水和辦公廢水經(jīng)過一級(jí)處理達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)入城市污水收集管網(wǎng)，統(tǒng)一在污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。對(duì)工人的生活垃圾進(jìn)行收集送到垃圾收集點(diǎn)。 環(huán)境影響因子識(shí)別 建設(shè)期環(huán)境影響因子的識(shí)別水環(huán)境1）施工隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，排放的生活污水和生活垃圾的污染；2）施工機(jī)械運(yùn)作、清洗、漏油等排放的含油和懸浮物廢水；3）施工油料等的滲漏污染；4）施工場(chǎng)地清理和開辟施工機(jī)械通行道路常大片破壞地面植被和現(xiàn)有的道路或場(chǎng)地，造成裸土。其主要任務(wù)是配合建筑布局與造型，使其達(dá)到裝飾環(huán)境、美化環(huán)境、促進(jìn)健康的目的。ANSI/TIA/EIA TSB75 開放型辦公室水平布線附加標(biāo)準(zhǔn)。在建筑物中通過非屏蔽雙絞線和光纖纜組成綜合數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。消防控制中心可以通過消防電話與變配電房、水泵房、消防電梯、氣體滅火控制設(shè)備等重要部位聯(lián)系，還能以專線電話直接與消防部門聯(lián)系。本工程采用共用接地。擬選定低壓配電屏4臺(tái)。變電所由高壓室、主變壓器和低壓室3個(gè)部分組成?！睹裼媒ㄖ姎庠O(shè)計(jì)規(guī)范》JDJ/T1692。由報(bào)警閥處的 壓力開關(guān)及該層水平干管上的水流指示器（流水制）發(fā)出報(bào)警信號(hào)，并自動(dòng)啟動(dòng)設(shè)在地下室內(nèi)的自動(dòng)噴淋水泵工作。消防系統(tǒng)（1）室內(nèi)外消防均采用環(huán)形管網(wǎng)供水。 管材（給水）室外部分管材DN≥100，采用PVC給水管，承桿式膠圈接口，DN≤80采用PE給水管，膠粘劑粘接與供水網(wǎng)連接。（3）本工程按7度抗震設(shè)防，結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為一級(jí)。zμsμzω0 ?？紤]到與周圍現(xiàn)成的建筑物和地形的協(xié)調(diào)，建筑形體應(yīng)用體塊分區(qū)，錯(cuò)落有致，注意景觀、建筑和空間的完整和相容。居室：居室、康復(fù)室要有良好朝向、天然采光和自然通風(fēng)，室外宜有開闊視野和優(yōu)美環(huán)境。 建設(shè)方案 建筑方案 ： 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 [JGJ3787] 《民用建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 [GB/T50012001] 《總圖制圖標(biāo)準(zhǔn)》 [GB/T501032001] 《建筑采光合計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 [GB/T500332001] 《建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范》 [GB5003796] 《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》 [GB5017693] 《屋面工程技術(shù)規(guī)范》 [GB5020794] 《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》 [JGJ11397] 《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 [GB/T503142000] 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 [RGJ1687（2001）]； 規(guī)范與規(guī)定 一般規(guī)定：建筑物主體結(jié)構(gòu)耐久年限為一級(jí)。第四章 建設(shè)方案 總體設(shè)計(jì) 總平面布置 根據(jù)建筑規(guī)范要求，農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓總平面功能分區(qū)明確，合理組織人流和車輛交通路線，避免人流，車流交叉干擾。按照中央對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的部署，今后一個(gè)時(shí)期要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，營(yíng)造有利于殘疾人平等參與的社會(huì)環(huán)境，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使殘疾人與全國(guó)人民一道向著更高水平的小康社會(huì)邁進(jìn)。：：：：。08′00″。同時(shí)，在兒童福利事業(yè)的業(yè)務(wù)體系、組織工作體系、政策法規(guī)體系、思想理論體系和環(huán)境條件等方面打好基礎(chǔ)，為兒童福利事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。因此，開辟一處能有效對(duì)農(nóng)村家庭寄養(yǎng)工作的專業(yè)服務(wù)人員、寄養(yǎng)家庭家長(zhǎng)、自費(fèi)托養(yǎng)兒童家長(zhǎng)以及孤殘兒童進(jìn)行培訓(xùn)的場(chǎng)所是我們?cè)趯?shí)際工作中的深切體會(huì)。據(jù)了解，為此新疆至少要投入1000萬元以上，所有工程將于今年內(nèi)結(jié)束。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一）推動(dòng)社區(qū)參與，促進(jìn)農(nóng)村家庭寄養(yǎng)規(guī)范化和制度化家庭寄養(yǎng)工作不僅僅是寄養(yǎng)家長(zhǎng)的事情，而是整個(gè)社區(qū)的事情，需要全體社區(qū)居民的參與。家庭寄養(yǎng)的開展不僅使孤殘孩子的親情缺失得到彌補(bǔ)，讓孤殘兒童得到了良好的生活照料，回歸了家庭。近年來，開展孤殘兒童家庭寄養(yǎng)成為“社會(huì)福利社會(huì)化”的一條重要途徑。自治區(qū)政府近年來不斷加大對(duì)兒童福利事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，全區(qū)財(cái)政投入1310萬元、民政系統(tǒng)投入1800萬元用于兒童福利院的生活補(bǔ)助和基本建設(shè)。孤殘兒童的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、公民權(quán)利得到尊重和保障，平等參與社會(huì)生活的機(jī)會(huì)增多、范圍擴(kuò)大、能力增強(qiáng)。同時(shí)充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)孤殘兒童弱勢(shì)群體的關(guān)注，提高國(guó)辦救殘、助殘機(jī)構(gòu)的信譽(yù)程度，提升政府形象。我院配備專業(yè)人員在做好康復(fù)訓(xùn)練的同時(shí)培訓(xùn)寄養(yǎng)家長(zhǎng)，減輕了人手不足的壓力，使康復(fù)訓(xùn)練從“一對(duì)多”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄬?duì)一”式的訓(xùn)練格局。形成了“愛崗敬業(yè)、愛院如家、愛孤如子”的良好氛圍，在全疆兒童福利事業(yè)中起到了輻射和龍頭作用。 項(xiàng)目申報(bào)單位：烏魯木齊市兒童福利院 投資估算與資金籌措本項(xiàng)目的建設(shè)總投資為860萬元，其中：“關(guān)愛工程”項(xiàng)目撥款688萬元；申請(qǐng)本級(jí)財(cái)政撥款172萬元。本院占地面積50000多平方米，建筑面積7636平方米。我院以“一切為了孩子、為了孩子的一切”為服務(wù)宗旨，以“讓躺著的孩子坐起來、坐著的孩子站起來、站著的孩子走起來”為工作目標(biāo)。隨著家庭寄養(yǎng)工作的開展，我院的工作由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，由對(duì)孤兒、棄嬰進(jìn)行養(yǎng)、治、教的單一功能向兒童情、能、智的轉(zhuǎn)變。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景殘疾人事業(yè)是崇高的人道主義事業(yè)。 目前，全區(qū)共建成兒童福利機(jī)構(gòu)36所，收養(yǎng)孤兒、棄嬰近3000人。在不同的家庭寄養(yǎng)模式中，在農(nóng)村開展孤殘兒童家庭寄養(yǎng)是多種家庭寄養(yǎng)模式中發(fā)展較快且成效較大的一種模式。同時(shí)由于農(nóng)村家庭寄養(yǎng)在當(dāng)?shù)刂挥?000平米的寄養(yǎng)服務(wù)中心可供殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練和教育，殘疾兒童一周才能參加一次康復(fù)訓(xùn)練，使康復(fù)訓(xùn)練缺乏延續(xù)性，有限的場(chǎng)地也制約了康復(fù)訓(xùn)練效果的提高。通過宣傳教育來增強(qiáng)居民對(duì)家庭寄養(yǎng)的認(rèn)知和認(rèn)同，讓更多的非寄養(yǎng)家庭參與進(jìn)來，這既是對(duì)家庭寄養(yǎng)工作的支持和幫助，又是對(duì)寄養(yǎng)家庭的監(jiān)督和約束，有利于農(nóng)村家庭寄養(yǎng)走向規(guī)范化和制度化的道路。直接決定著政府公共服務(wù)的質(zhì)量，直接影響著黨和政府在人民心目中的形象。維護(hù)社會(huì)和諧，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)。烏魯木齊市總?cè)丝跒?70萬人，%；，%；居住著漢、維吾爾、回、哈薩克、蒙古、柯爾克孜等51個(gè)民族，是全國(guó)民族成分最多的城市之一。烏魯木齊市具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，自古就有“開天辟地之門戶”之稱，是連接天山南北、溝通新疆與內(nèi)地的交通樞紐，烏魯木齊市機(jī)場(chǎng)為全國(guó)五大門戶機(jī)場(chǎng)之一，現(xiàn)已開通國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線多條，火車站為全國(guó)重點(diǎn)鐵路編制站，公里四通八達(dá)，3條國(guó)道與全疆、全國(guó)及周邊國(guó)家相連，交通十分便利。因此項(xiàng)目建設(shè)的政策環(huán)境是非常有利的。建設(shè)用地面積:1327平方米總建筑面積：3636平方米 （設(shè)計(jì)平面圖附后） 整體設(shè)計(jì) 以東西中軸線為主，南北軸為輔，平面布局為中國(guó)四合院式結(jié)構(gòu)、無障礙建筑設(shè)施和園林式綠化特點(diǎn)。緩坡臺(tái)階踏步踢面高不大于120mm，踏面寬不小于380mmm，坡道坡度不大于1/12，臺(tái)階與坡道兩側(cè)設(shè)欄桿扶手。衛(wèi)生間：獨(dú)用衛(wèi)生間，配置三件衛(wèi)生潔具， m2 。 結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 （GB5022395）。 電力用房 10kN/ m2 。 用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 （GB5004595）。 （1）生活污水排水量與生活給水量相同； （2）暴雨量按305L/S在 各層消火栓處設(shè)按鈕自動(dòng)啟動(dòng)消防水泵，以保證最不利點(diǎn)消火栓處充實(shí)水柱不小于13米。消防設(shè)備設(shè)置噴淋泵、消防栓泵作為消火栓系統(tǒng)及自動(dòng)噴淋系統(tǒng)之用，每層均設(shè)有室內(nèi)消火栓及消防卷盤，其距離不大于30米。 電力負(fù)荷本項(xiàng)目的建筑面積為3636平方米，參照近幾年類似的建筑項(xiàng)目的電力負(fù)荷計(jì)算指標(biāo)，采用負(fù)荷密度法進(jìn)行測(cè)算，擬選負(fù)荷密度取值為60VA/m2,本項(xiàng)目的總計(jì)算負(fù)荷為150KVA。電變壓器電源從高壓室的10KV高壓開關(guān)柜引出，接至變壓器高壓側(cè)。 防雷本工程建筑物屬于二類防雷建筑，建筑物防雷按國(guó)標(biāo)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005794）進(jìn)行。所有正常情況下不帶電的高、低壓電氣設(shè)備的金屬部分均可靠接地。水泵、防排煙風(fēng)機(jī)等重要消防設(shè)備，除可通過總線控制外，還受該手動(dòng)直接控制裝置手動(dòng)直接控制。ANSI/TIA/EIA 568 –A(CSAT529 95)商業(yè)大樓通訊布線標(biāo)準(zhǔn)。 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓綜合布線系統(tǒng)方案農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓總建筑面積為3636平方米，綜合布線選用靈活的星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，通過載配線架上進(jìn)行跳線或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備構(gòu)成不同的邏輯結(jié)構(gòu)，既適合于程控電話的需求，又適合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、保安監(jiān)控系統(tǒng)以及樓宇控制系統(tǒng)的要求。三類景觀植物的綠化效果如下：?jiǎn)棠荆ㄐ械罉?、紅楓、青楓）：景觀豐富優(yōu)美，新葉陣陣，色澤優(yōu)美；灌木（千頭柏矮籬、金葉女貞排植、蘇鐵綴植）：層次豐富；花卉（萬壽菊 –串紅 金光菊 孔雀草）：五彩繽紛，繁花似錦，展現(xiàn)了詩(shī)情畫意的田園風(fēng)光。土壤環(huán)境植被破壞造成水土流失，施工材料長(zhǎng)期的堆放可能引起滲漏從而改變土壤的性質(zhì)。對(duì)于細(xì)顆粒散裝材料（如水泥、白灰、粉煤灰等）的運(yùn)輸、儲(chǔ)存要注意遮蓋、密封，防止和減少飛揚(yáng)。施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌站廢水，現(xiàn)制水磨石等的污水首先考慮處理后回用。為使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高環(huán)境質(zhì)量，必須節(jié)約使用能源，逐步扭轉(zhuǎn)能源浪費(fèi)嚴(yán)重的狀況。本項(xiàng)目采取如下措施進(jìn)行節(jié)水：（1） 增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)：用各種宣傳、經(jīng)濟(jì)和行政管理措施不斷地提高工作人員、入住人員等的節(jié)約用水意識(shí)。具體包括：（1）、減少或消除人的不安全行為的目標(biāo)；（2）、減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo)（3）、改善生產(chǎn)環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)；（4）、安全管理的目標(biāo)。） （4）《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（自2003年8月1日起施行） （5）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國(guó)民用航空總局審議通過，自2003年5月1日起施行。為了強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的控制與統(tǒng)一管理，保障決策的科學(xué)性、前瞻性和權(quán)威性，本項(xiàng)目擬在烏魯木齊市兒童福利院下設(shè)農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓管理中心，管理中心管理機(jī)構(gòu)健全，各職能部門明確，各項(xiàng)規(guī)章制度健全。（5）、項(xiàng)目完工后，由主管單位及時(shí)組織相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的專家和工程技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。 工作人員來源農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓管理人員和員工一部分由兒童福利院聘請(qǐng)，另一部分通過人才市場(chǎng)公開招聘，擇優(yōu)錄用。第十章 投資估算與資金籌措 投資估算本項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需投入的全部資金即總投資進(jìn)行估算，包括建設(shè)投資和流動(dòng)資金兩部分。國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第二版）》。（2）、各類綠化工程、環(huán)境工程所發(fā)生的費(fèi)用。 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)估算漲價(jià)預(yù)備費(fèi)按工程建設(shè)費(fèi)用與工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的一定費(fèi)率計(jì)算，由于本項(xiàng)目建設(shè)期較短，不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目在未來的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，因存在稅收政策、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等諸多方面的不確定性因素，項(xiàng)目未來的經(jīng)營(yíng)存在風(fēng)險(xiǎn)是必然的。在條件許可的情況下，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和設(shè)備選型過程中要從未來經(jīng)營(yíng)角度進(jìn)行投資控制，處理好一次購(gòu)置成本與維修費(fèi)用的關(guān)系，以及考慮未來維護(hù)技術(shù)的難度。 社會(huì)評(píng)價(jià)原則（1） 堅(jiān)持多層次分析的原則。 社會(huì)影響分析對(duì)烏魯木齊市居民生活水平與生活質(zhì)量的影響項(xiàng)目建設(shè)有利于提升烏魯木齊市社會(huì)化救殘、助殘保障水平，推動(dòng)全市殘疾人服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)提高地區(qū)居民的生活質(zhì)量有一定的促進(jìn)作用。綜上所述，殘疾人修養(yǎng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)救殘、助殘社會(huì)化的重要場(chǎng)所之一，具有很強(qiáng)的公益性。 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，可以看出，烏魯木齊市殘疾人修養(yǎng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)效益，必定備受多方關(guān)注和支持，雖然在建設(shè)過程會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響，但是，只要措施得當(dāng)，一定能將負(fù)面影響降到最低，使其正面影響最大化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的最終目標(biāo)。對(duì)于如何搞好農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓的建設(shè)，特提出以下建議：全面加快兒童福利事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化進(jìn)程。41 / 41