【正文】 對于如何搞好農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓的建設(shè)，特提出以下建議：全面加快兒童福利事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和社會化進程。綜上所述，殘疾人修養(yǎng)區(qū)建設(shè)項目是實現(xiàn)救殘、助殘社會化的重要場所之一，具有很強的公益性。 社會評價原則（1） 堅持多層次分析的原則。 經(jīng)營風(fēng)險項目在未來的經(jīng)營期內(nèi)，因存在稅收政策、市場、經(jīng)營、財務(wù)等諸多方面的不確定性因素，項目未來的經(jīng)營存在風(fēng)險是必然的。（2）、各類綠化工程、環(huán)境工程所發(fā)生的費用。第十章 投資估算與資金籌措 投資估算本項目對項目建設(shè)和生產(chǎn)運營所需投入的全部資金即總投資進行估算，包括建設(shè)投資和流動資金兩部分。（5）、項目完工后，由主管單位及時組織相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的專家和工程技術(shù)人員進行驗收。） （4）《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》（自2003年8月1日起施行） （5）《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（國家計委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局審議通過，自2003年5月1日起施行。本項目采取如下措施進行節(jié)水：（1） 增強節(jié)水意識：用各種宣傳、經(jīng)濟和行政管理措施不斷地提高工作人員、入住人員等的節(jié)約用水意識。施工現(xiàn)場攪拌站廢水，現(xiàn)制水磨石等的污水首先考慮處理后回用。土壤環(huán)境植被破壞造成水土流失，施工材料長期的堆放可能引起滲漏從而改變土壤的性質(zhì)。 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓綜合布線系統(tǒng)方案農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓總建筑面積為3636平方米，綜合布線選用靈活的星型拓撲結(jié)構(gòu)，通過載配線架上進行跳線或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備構(gòu)成不同的邏輯結(jié)構(gòu)，既適合于程控電話的需求，又適合計算機網(wǎng)絡(luò)、保安監(jiān)控系統(tǒng)以及樓宇控制系統(tǒng)的要求。水泵、防排煙風(fēng)機等重要消防設(shè)備，除可通過總線控制外，還受該手動直接控制裝置手動直接控制。 防雷本工程建筑物屬于二類防雷建筑，建筑物防雷按國標《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB5005794）進行。 電力負荷本項目的建筑面積為3636平方米，參照近幾年類似的建筑項目的電力負荷計算指標，采用負荷密度法進行測算，擬選負荷密度取值為60VA/m2,本項目的總計算負荷為150KVA。在 各層消火栓處設(shè)按鈕自動啟動消防水泵，以保證最不利點消火栓處充實水柱不小于13米。 用建筑設(shè)計防火規(guī)范 （GB5004595）。 結(jié)構(gòu)方案設(shè)計依據(jù)《建筑抗震設(shè)防分類標準》 （GB5022395）。緩坡臺階踏步踢面高不大于120mm，踏面寬不小于380mmm，坡道坡度不大于1/12，臺階與坡道兩側(cè)設(shè)欄桿扶手。因此項目建設(shè)的政策環(huán)境是非常有利的。烏魯木齊市總?cè)丝跒?70萬人，%；，%；居住著漢、維吾爾、回、哈薩克、蒙古、柯爾克孜等51個民族，是全國民族成分最多的城市之一。直接決定著政府公共服務(wù)的質(zhì)量，直接影響著黨和政府在人民心目中的形象。通過宣傳教育來增強居民對家庭寄養(yǎng)的認知和認同，讓更多的非寄養(yǎng)家庭參與進來，這既是對家庭寄養(yǎng)工作的支持和幫助，又是對寄養(yǎng)家庭的監(jiān)督和約束，有利于農(nóng)村家庭寄養(yǎng)走向規(guī)范化和制度化的道路。在不同的家庭寄養(yǎng)模式中，在農(nóng)村開展孤殘兒童家庭寄養(yǎng)是多種家庭寄養(yǎng)模式中發(fā)展較快且成效較大的一種模式。隨著家庭寄養(yǎng)工作的開展，我院的工作由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，由對孤兒、棄嬰進行養(yǎng)、治、教的單一功能向兒童情、能、智的轉(zhuǎn)變。本院占地面積50000多平方米，建筑面積7636平方米。形成了“愛崗敬業(yè)、愛院如家、愛孤如子”的良好氛圍，在全疆兒童福利事業(yè)中起到了輻射和龍頭作用。同時充分體現(xiàn)黨和政府對孤殘兒童弱勢群體的關(guān)注，提高國辦救殘、助殘機構(gòu)的信譽程度，提升政府形象。自治區(qū)政府近年來不斷加大對兒童福利事業(yè)的經(jīng)費投入，全區(qū)財政投入1310萬元、民政系統(tǒng)投入1800萬元用于兒童福利院的生活補助和基本建設(shè)。家庭寄養(yǎng)的開展不僅使孤殘孩子的親情缺失得到彌補，讓孤殘兒童得到了良好的生活照料，回歸了家庭。據(jù)了解，為此新疆至少要投入1000萬元以上，所有工程將于今年內(nèi)結(jié)束。同時，在兒童福利事業(yè)的業(yè)務(wù)體系、組織工作體系、政策法規(guī)體系、思想理論體系和環(huán)境條件等方面打好基礎(chǔ)，為兒童福利事業(yè)的長遠發(fā)展創(chuàng)造條件。：：：：。第四章 建設(shè)方案 總體設(shè)計 總平面布置 根據(jù)建筑規(guī)范要求，農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓總平面功能分區(qū)明確，合理組織人流和車輛交通路線，避免人流，車流交叉干擾。居室：居室、康復(fù)室要有良好朝向、天然采光和自然通風(fēng)，室外宜有開闊視野和優(yōu)美環(huán)境。zμsμzω0 。 管材（給水）室外部分管材DN≥100，采用PVC給水管，承桿式膠圈接口，DN≤80采用PE給水管，膠粘劑粘接與供水網(wǎng)連接。由報警閥處的 壓力開關(guān)及該層水平干管上的水流指示器（流水制）發(fā)出報警信號，并自動啟動設(shè)在地下室內(nèi)的自動噴淋水泵工作。變電所由高壓室、主變壓器和低壓室3個部分組成。本工程采用共用接地。在建筑物中通過非屏蔽雙絞線和光纖纜組成綜合數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。其主要任務(wù)是配合建筑布局與造型，使其達到裝飾環(huán)境、美化環(huán)境、促進健康的目的。對工人的生活垃圾進行收集送到垃圾收集點。 運營期環(huán)境保護措施工作人員生活廢水和辦公廢水經(jīng)過一級處理達到《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》，進入城市污水收集管網(wǎng)，統(tǒng)一在污水處理廠處理后達標排放?！邦A(yù)防為主”是實現(xiàn)安全第一的重要手段，采取正確的措施和方法進行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)。因此要結(jié)合項目的具體情況，合理確定內(nèi)部組織機構(gòu)，編制職工定員，核算各項勞動指標，配置恰當(dāng)?shù)墓芾砗图夹g(shù)人員，制定培訓(xùn)計劃。 人員配備原則 根據(jù)項目建設(shè)及運營過程中日常管理的需要，每個崗位配備適當(dāng)人員。靜態(tài)投資部分由建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費五部分構(gòu)成，動態(tài)投資部分有漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息構(gòu)成。 安裝工程費估算本項目安裝工程費按安裝費率法估算。（4）、其它風(fēng)險其它風(fēng)險主要包含有：殘疾人修養(yǎng)區(qū)的建設(shè)及設(shè)備選型過程中由于技術(shù)含量很高給未來設(shè)備運行及維護技術(shù)提出過高的要求；維護和維修費用較大；建筑物以及其中各種設(shè)施受到人為破壞和不可抗力破壞而導(dǎo)致無法正常運營；工作人員、入住殘疾人等人員在建筑物中遇到意外人身傷害而形成的責(zé)任賠付，由此造成的不良影響導(dǎo)致經(jīng)營困難等。（6）按目標的重要程度進行順序的原則。項目建設(shè)有利于弘揚“同在藍天下”的崇高精神，促進民族團結(jié)，為殘疾人提供了頤養(yǎng)天年的場所。加強兒童福利院干部隊伍和員工隊伍的建設(shè)。項目建設(shè)符合國家的政策導(dǎo)向。項目建成后運營期間，給烏魯木齊的居民增加就業(yè)機會。 （2） 充分利用地方資源、人力、技術(shù)和知識。表101 投資計劃與資金籌措 單位：萬元序號項目建設(shè)期合計第一年第二年1總投資860固定資產(chǎn)投資工程費與預(yù)備費建設(shè)期利息流動資金2資金籌措社會資金借款長期借款短期借款國家引導(dǎo)資金地方政府配套第十一章 財務(wù)評價 財務(wù)預(yù)測 編制說明（1）項目的經(jīng)濟評價主要依據(jù)國家計委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》、中國國際工程咨詢公司編著《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》及國家財稅文件的有關(guān)規(guī)定進行編制。（3）國家發(fā)展計劃委員會辦公廳計辦投資（2002）15號國家計委辦公廳關(guān)于出版《投資項目可行性研究指南（試用版）》的通知。一般員工要具有高中以上文化程度，經(jīng)過崗位培訓(xùn)，考核合格后，方可上崗。本著“責(zé)任明確，嚴格管理”的原則簽訂工程建設(shè)的法人合同。 （4）安全檢查：在項目的建設(shè)和運行期間，進行日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查，主要進行思想、管理、隱患、整改和事故處理方面的檢查。（2） 提高建筑物的氣密性，選用密封性能好的門窗并加密封條，用密封材料貼實穿墻管線連接處裂隙；適當(dāng)開大南窗，以增加太陽熱能的獲得等來降低建筑能耗。機動車都要精心維修保養(yǎng)保證良好的工況確保尾氣排放達排放標準。 環(huán)境現(xiàn)狀項目擬建地點位于烏魯木齊市小地窩堡康復(fù)路兒童福利院院內(nèi)，四周是耕地。ANSI/TIA/EIA TSB67 非屏蔽雙絞線布線系統(tǒng)傳輸性能現(xiàn)場測試。 災(zāi)自動報警與消防控制系統(tǒng)（1）本工程采用集中報警系統(tǒng)。配電。 供配電工程農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓屬居住建筑項目，應(yīng)根據(jù)其電力負荷運行特點和電路品質(zhì)的要求，遵循安全性、可靠性、靈活性和經(jīng)濟性的四個原則，設(shè)計供配方案。排水管材。 上人屋面 3 kN/ m2 。衛(wèi)生間、廁位間設(shè)平開門，門扇向外開啟，留有觀察窗口，安裝雙向開啟的插銷。 道路與環(huán)境相適合，尺度宜人，創(chuàng)造滯留空間。 2008年10月，全國第五次殘聯(lián)大會在北京召開，會議的主題是：關(guān)愛幫助殘疾人，是國家和社會義不容辭的責(zé)任。58′24″，北緯42176。 家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓，是一座主要對進行農(nóng)村家庭寄養(yǎng)服務(wù)的專業(yè)工作人員、家長和孤殘兒童進行培訓(xùn)的綜合服務(wù)樓。隨著我院服務(wù)范疇的不斷拓展，流浪兒童也被送入我院，使我院收養(yǎng)兒童的數(shù)量越來越多，護理工作及各項工作難度加大。 30年來，我國兒童福利事業(yè)取得了輝煌的成就。根據(jù)國家民政部“社會福利社會化”的方針，2000年全面開展了家庭寄養(yǎng)工作。第一章 總 論 項目提要 項目名稱：烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓建設(shè)項目 項目性質(zhì)：新建 建設(shè)單位：烏魯木齊市兒童福利院 建設(shè)地點、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容（1）建設(shè)地點：新疆烏魯木齊市小地窩堡康復(fù)路269號院內(nèi)（2）面積：3636 平方米，總投資：860萬元（3）建設(shè)期限： （4）建設(shè)內(nèi)容:烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓。目前已形成了一套因人施教、因材施教的管理模式。這一切，都促使我國殘疾人事業(yè)伴隨著人類文明進步的潮流，不斷發(fā)展壯大。根據(jù)近幾年我院兒童入院情況統(tǒng)計，殘疾兒童數(shù)量及殘疾比例均呈上升趨勢，加之我院地處首府，外來人口比較多，被遺棄的兒童逐年增加。同時有必要對孤殘兒童和寄養(yǎng)家庭的家長進行系列的科學(xué)的培訓(xùn)。37′33″88176。其實這也正是我們這個１３億人口的大家庭對待這些身體不便的兄弟姐妹的一貫主張。 即以人為本，人車分流的組織形式，限制車輛進入中心區(qū)域。獨用衛(wèi)生間設(shè)坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。 走廊、樓梯 kN/ m2 。 排水設(shè)備：室外設(shè)化糞池。自動噴淋頭為玻璃式，68度，管材全部采用鍍鋅鋼管，螺紋連接。容量為800KVA/臺。所有插座配線回路上裝設(shè)漏電開關(guān)保護，為防電氣火災(zāi)，在各層的層配電箱、照明箱總開關(guān)上設(shè)漏電保護。ANSI/TIA/EIA 606（CSA T528）樓宇通訊基礎(chǔ)設(shè)施管理標準。第五章 環(huán)境保護 評價標準（1）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》（HJ/）（5）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382002）（6）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（7）《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度有關(guān)問題的通知》（8）國家和地方發(fā)布的有關(guān)設(shè)計規(guī)范（9）建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。車輛開出工地做到不帶泥沙，基本不灑土、不揚塵，減少對周圍環(huán)境的污染。窗戶全部采用保溫效果好的 中空雙層玻璃窗。 安全衛(wèi)生措施 （1）建立職業(yè)健康安全管理體系，用系統(tǒng)論的理論和方法來解決依靠人的可靠性和安全技術(shù)可靠性所不能解決的生產(chǎn)事故和勞動疾病的問題，即從組織管理上來解決職業(yè)健康安全問題； （2）建立施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工企業(yè)的項目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各類人員應(yīng)承擔(dān)所規(guī)定的在職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任； （3）安全教育：廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使全體員工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得安全生產(chǎn)和文明施工的科學(xué)知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；把安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內(nèi)容；建立經(jīng)常性的安全教育考核制度，考核成績要記入員工檔案；專業(yè)作業(yè)人員除一般安全教育外，還要經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后，方可獨立操作。91 項目實施進度計劃表序號年度2008200920102011