【正文】 重點企業(yè)在省立項，爭取省配置“增資擴產(chǎn)項目專項用地指標(biāo)”。健全考核和監(jiān)督機制，開展經(jīng)常性的考核和監(jiān)督檢查，并給予綜合評價，將考核評價結(jié)果以一定形式予以通報。加強與粵東西北的產(chǎn)業(yè)合作，與韶關(guān)、惠州、河源、揭陽等地區(qū)實現(xiàn)共贏發(fā)展。引導(dǎo)這些企業(yè)不以規(guī)模致勝，而是努力在細(xì)分市場上做到專業(yè)化，在產(chǎn)品質(zhì)量上做到精細(xì)化，在產(chǎn)品品種上做到特色化，在產(chǎn)品開發(fā)上做到創(chuàng)新化。建設(shè)專業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺，為本地及周邊企業(yè)提供服務(wù)；加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好產(chǎn)業(yè)布局的跨區(qū)域性與鎮(zhèn)街行政分割的矛盾，建立區(qū)域合作機制，針對涉及共同利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、公共資源利用、生態(tài)環(huán)境保護等重大問題，加強政策協(xié)調(diào)與溝通，實現(xiàn)城市的共贏和鎮(zhèn)街之間的雙贏。（六）集群制造工程加強重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進跨境電商公共監(jiān)管倉建設(shè)，建立跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供通關(guān)、結(jié)匯、退稅等便利服務(wù)。推動精準(zhǔn)化供應(yīng)鏈管理。另一方面，充分發(fā)揮東莞制造業(yè)具有強大加工制造能力、能快速反應(yīng)市場的優(yōu)勢，在政府和社會力量的支持下，引導(dǎo)加工型企業(yè)提升技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計能力，更新技術(shù)裝備和工藝，樹立“設(shè)計即服務(wù)、產(chǎn)能即服務(wù)、設(shè)備即服務(wù)、工藝即服務(wù)”的協(xié)同制造觀念，為國內(nèi)外廠商提供加工制造服務(wù)。引進一批有創(chuàng)造力的文化藝術(shù)企業(yè)和藝術(shù)家，帶動文化與制造業(yè)融合，提升產(chǎn)品附加價值。支持企業(yè)開發(fā)先進燃燒技術(shù)、變頻調(diào)速控制技術(shù)、無功補償技術(shù)、電效管理技術(shù)、高壓和低壓智能節(jié)電技術(shù)、低損耗配變技術(shù)、余熱余壓余能余氣回收利用等技術(shù)。實施電機能效提升及注塑機節(jié)能伺服改造。推廣合同能源管理機制，探索碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易、生態(tài)補償?shù)葯C制創(chuàng)新。（）建設(shè)智能化工廠。開展“智能一代”專項計劃。開展智能制造試點示范。（三）智能制造工程實施“數(shù)控一代”專項計劃。努力打造品牌之都。開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動。加強職業(yè)教育和在崗培訓(xùn)，培養(yǎng)具備專注、精準(zhǔn)、細(xì)致入微的高技能操作工人（工匠），在工作中能夠不斷發(fā)現(xiàn)新問題，改進工藝流程，從根本上保證“東莞制造”產(chǎn)品的質(zhì)量水平。鼓勵企業(yè)建設(shè)高水平檢驗檢測實驗室。（二）優(yōu)質(zhì)制造工程實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動。積極探索以信用保險、貸款保證保險等保險產(chǎn)品為主要載體，推動保險公司通過“政府銀行保險”多方參與、風(fēng)險共擔(dān)的合作模式，支持小微企業(yè)融資。加速科技企業(yè)孵化器建設(shè)。支持以行業(yè)協(xié)會和行業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)行業(yè)云，提供云服務(wù)，實現(xiàn)行業(yè)大數(shù)據(jù)向服務(wù)的轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入；落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠政策以及企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，并對當(dāng)年研發(fā)投入達到一定比例和增幅的企業(yè)給予獎勵。深化與國內(nèi)外大學(xué)、科研機構(gòu)和科技型企業(yè)的合作，建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)。整合長安、厚街、鳳崗的汽車配套企業(yè)，發(fā)展新能源汽車關(guān)鍵零部件；建設(shè)松山湖（生態(tài)園）、麻涌鎮(zhèn)、常平鎮(zhèn)等新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、推廣應(yīng)用示范區(qū)及產(chǎn)業(yè)實驗基地，新能源汽車及關(guān)鍵核心零部件技術(shù)整體上達到行業(yè)先進水平。新材料。研制機器人拋光打磨、噴涂生產(chǎn)單元，解決人工與勞動環(huán)境問題；研制上下料助力機器人，解決勞動強度與工傷事故問題。要努力在電子、數(shù)控等核心技術(shù)上實現(xiàn)突破，研制高科技玩具和文體用品，發(fā)展個性化與智能化設(shè)計定制。普及電子商務(wù)應(yīng)用，推進精準(zhǔn)化供應(yīng)鏈管理。（三）推進消費品制造業(yè)轉(zhuǎn)型東莞制造業(yè)的一個重要特色是以消費類產(chǎn)品生產(chǎn)為主，規(guī)模經(jīng)濟特點很強，降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率，促進生產(chǎn)與需求同步，提升柔性化生產(chǎn)能力是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素。重點在接插件、功能件與結(jié)構(gòu)件制造、電子整機裝配、平面顯示器件、貼片式元件制造等領(lǐng)域，研發(fā)應(yīng)用精密注塑機、精密沖壓機，提升電子接插件制造水平；給雕銑機、玻璃磨邊機配套上下料機器人。（二）發(fā)展智能制造裝備和智能輸配電設(shè)備數(shù)控機床及專用設(shè)備。針對金屬材料精密結(jié)構(gòu)件在電子消費品上日益廣泛的應(yīng)用，提高金屬原材料的制備與加工水平。（）車聯(lián)網(wǎng)：研發(fā)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、系統(tǒng)、遠(yuǎn)距離通信系統(tǒng)、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)、智能圖像視頻分析系統(tǒng)、行駛安全系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)備與技術(shù)。支持企業(yè)圍繞高效能微處理器、智能人機交互、柔性可拉伸器件、快速充電等關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)，增強智能手機產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。主要行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平達到或接近國際先進水平，產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)全面達到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。大型企業(yè)普遍推進由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，定制化生產(chǎn)模式在部分行業(yè)全面應(yīng)用?！半p轉(zhuǎn)型”——經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，社會轉(zhuǎn)型。經(jīng)過十年奮斗，實現(xiàn)東莞制造業(yè)由以代工、貼牌生產(chǎn)為特點的跟隨型發(fā)展模式向擁有自主技術(shù)、自主品牌為特點的領(lǐng)跑型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件元器件仍嚴(yán)重依賴進口；大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例不到。東莞市堅持“市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)”的方針，推動智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。（三）東莞制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀.發(fā)展簡況年，東莞市實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元。電子信息產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型，還帶動了其他產(chǎn)業(yè)如數(shù)控機床、模具等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。年月，國務(wù)院發(fā)布了《中國制造》，確立了制造強國戰(zhàn)略，明確提出制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基，并確立了“三步走”的戰(zhàn)略實施路線圖。規(guī)劃期為～年。美國先后發(fā)布了先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃、制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計劃等，德國制定了工業(yè)戰(zhàn)略。（二）東莞制造業(yè)優(yōu)勢與特色東莞市位于珠江三角洲腹地，毗鄰廣州、深圳、香港，地理位置優(yōu)越。近年來，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的研發(fā)體系也在逐漸建立，專業(yè)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)互補也在不斷完善。 “十二五”期間，東莞市政府繼續(xù)實施“科技東莞”工程，共安排億元資金支持科技創(chuàng)新。其中，工業(yè)機器人相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)近家，形成了一定規(guī)模和影響力。（）兩化融合深度不夠。弘揚“敢為人先”的創(chuàng)業(yè)精神和“愛崗敬業(yè)，百折不撓”的創(chuàng)新精神?！皷|莞制造”成為“中國制造”的卓越品牌?！獎?chuàng)新能力強勁。單位工業(yè)增加值能耗和污染物排放均降低以上，達到國內(nèi)先進水平。拓展高端領(lǐng)域。（）集成電路：研發(fā)、多模芯片、5G芯片等最新移動通信芯片，研發(fā)高性能計算機處理芯片；同時加大細(xì)分領(lǐng)域如傳感器芯片、集成電路裝備等重要增長領(lǐng)域的研發(fā)。發(fā)展云計算和大數(shù)據(jù)。開展基于制造環(huán)節(jié)的融資租賃服務(wù)、庫存管理服務(wù)；基于銷售領(lǐng)域的整體解決方案服務(wù)、工程總承包服務(wù)；基于設(shè)備售后遠(yuǎn)程監(jiān)控與在線診斷服務(wù)、設(shè)備維修保養(yǎng)與改造服務(wù)等。模具與智能塑料成型設(shè)備。重點研發(fā)綠色纖維、高端面料、功能性鞋用材料、高科技紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品。提高生產(chǎn)和營銷的自動化、信息化水平。大力推進電子商務(wù)應(yīng)用，開拓國內(nèi)外市場。包裝行業(yè)重點研制數(shù)控柔性生產(chǎn)設(shè)備，提高更換產(chǎn)品的效率。新能源汽車。生物醫(yī)藥。在政府項目承擔(dān)、職稱評審、人才引進、建設(shè)用地、投融資等方面，新型研發(fā)機構(gòu)可享受國有科研機構(gòu)待遇。鼓勵企業(yè)與高校院所組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，共同承擔(dān)國家和省市重大科技計劃項目和產(chǎn)業(yè)化專項。努力攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)和先進基礎(chǔ)工藝，提高核心基礎(chǔ)零部件元器件的產(chǎn)品性能和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的質(zhì)量。創(chuàng)新孵化器要素整合機制，構(gòu)建“無償創(chuàng)業(yè)服務(wù)天使投資以租轉(zhuǎn)股”的商業(yè)贏利模式，探索互聯(lián)網(wǎng)孵化、異地孵化等孵化器組織和模式創(chuàng)新。支持組建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，推動市場主體開展知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品為核心，以高端新型電子信息、智能制造裝備、新能源汽車關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)為重點，積極發(fā)動企業(yè)參與制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮龍頭企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、第三方檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)作用，加強與國外知名認(rèn)證機構(gòu)合作，實現(xiàn)多邊互認(rèn)、一證通全球，降低企業(yè)檢測認(rèn)證成本。加強企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，形成由企業(yè)管理層倡導(dǎo)、職工普遍認(rèn)同的群體質(zhì)量意識、質(zhì)量價值觀、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、采標(biāo)原則、檢測手段和質(zhì)量獎懲制度。建立健全質(zhì)量誠信體系。用好名牌名標(biāo)獎勵資金，實施名牌產(chǎn)品后備企業(yè)培育計劃，幫扶企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量體系、品牌價值評價等品牌建設(shè)能力。編制“數(shù)控一代”項目技術(shù)路線圖，高水平建設(shè)省“數(shù)控一代”機械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范城市。力爭到年，每萬名員工使用機器人臺數(shù)提高到臺以上，國產(chǎn)機器人本地市場占有率超過，其中莞產(chǎn)機器人本地市場占有率超過。（）推進裝備智能化。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，實時獲取工廠內(nèi)外相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，智慧地進行產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、管理、銷售和服務(wù)。鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，實施清潔生產(chǎn)，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用，從源頭減少廢物產(chǎn)生。發(fā)展機電產(chǎn)品再制造。支持企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計中心，或與第三方研發(fā)機構(gòu)合作，引入智力資源，采用先進數(shù)字化工具，提高產(chǎn)品設(shè)計水平。引導(dǎo)企業(yè)開展面向產(chǎn)品全生命周期的增值服務(wù)，建立監(jiān)測診斷、性能優(yōu)化、維修與維護服務(wù)平臺，完善產(chǎn)品健康保健系統(tǒng)，提供遠(yuǎn)程狀態(tài)管理和現(xiàn)場技術(shù)支持。鼓勵設(shè)計機構(gòu)、材料供應(yīng)商、生產(chǎn)企業(yè)建立合作聯(lián)盟，建立協(xié)同設(shè)計與產(chǎn)品定制服務(wù)平臺，開展在線選配、大數(shù)據(jù)分析、個性化體驗、打印的集成應(yīng)用，實現(xiàn)遠(yuǎn)程定制、異地設(shè)計、當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的協(xié)同生產(chǎn)新模式。特別是在紡織服裝鞋帽、食品、包裝印刷等直接面向消費者的行業(yè)，推動制造企業(yè)實施由傳統(tǒng)預(yù)測型“推式供應(yīng)鏈”向面向市場的“拉式供應(yīng)鏈”轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)供銷的快速響應(yīng)與同步執(zhí)行，提高庫存周轉(zhuǎn)的決定性競爭力，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和創(chuàng)新服務(wù)能力，創(chuàng)新園區(qū)投資開發(fā)和管理激勵機制，推進規(guī)劃用地規(guī)模和年度計劃指標(biāo)控制，統(tǒng)籌新增建設(shè)用地指標(biāo)向制造業(yè)傾斜，優(yōu)先保障重大項目用地。開展科技招商，重點引進知識密集、技術(shù)密集、人才密集的高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升產(chǎn)業(yè)集群配套協(xié)作水平。抓緊研究制定相關(guān)配套政策和具體工作方案，選取一批有條件的鎮(zhèn)街（園區(qū)）和企業(yè)開展專項試點，實現(xiàn)以點帶面、穩(wěn)步推進。通過政府購買服務(wù)、資助補貼等方式，支持協(xié)會商會在招商引資、展覽交易、人才培訓(xùn)、宣傳推廣、反饋訴求等方面發(fā)揮更大作用。堅持產(chǎn)城融合理念，以推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，完善交通、水電氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升制造業(yè)發(fā)展的綜合承載能力。完善市場監(jiān)管體系。深化行政審批制度改革。深化科技管理體制改革。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，涉及制造業(yè)的各種鑒定、檢測檢驗、評審等結(jié)果實行互認(rèn)互通，不得重復(fù)進行。搭建跨國科技交流服務(wù)網(wǎng)上平臺，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和聚集創(chuàng)新資源，加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。支持企業(yè)通過參與“一帶一路”建設(shè)、赴海外參加專業(yè)性展會、設(shè)立境外營銷網(wǎng)點等方式，積極開拓國外市場。加強招才引智載體建設(shè)，支持松山湖（生態(tài)園）高新區(qū)創(chuàng)建省級人才發(fā)展改革實驗區(qū)，加快推進人才發(fā)展體制機制改革。鼓勵企業(yè)培養(yǎng)和倡導(dǎo)工匠精神，提高高水平技能型人才的工資待遇。創(chuàng)新管理和服務(wù)，為企業(yè)家、科技人員和技術(shù)工人創(chuàng)造一片自主的天空，使他們能夠在各自崗位上充分發(fā)揮聰明才智。在重大項目立項、備案時，同等條件下優(yōu)先安排創(chuàng)造崗位多、崗位質(zhì)量好、與人力資源匹配度高的項目。鼓勵企業(yè)利用商標(biāo)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、眾籌等方式拓寬融資渠道，通過公司債、資產(chǎn)證券化、短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債等方式融資，提高直接融資比例。支持符合條件的市場主體依法合規(guī)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)支付機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資平臺和網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺，建立服務(wù)實體經(jīng)濟的多層次融資服務(wù)體系，更好地滿足中小微企業(yè)的融資需求，進一步拓寬普惠金融的廣度和深度。鼓勵企業(yè)培育高績效的企業(yè)文化，建設(shè)高素養(yǎng)的人才隊伍，具備創(chuàng)新、執(zhí)著、嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)的科學(xué)態(tài)度和