【正文】 慧文化教育建設班班通工程建設。通過社區(qū)醫(yī)療服務中心醫(yī)療信息平臺和大型醫(yī)療機構互聯(lián)互通，使“電子病歷”延伸到基礎醫(yī)療單位，為XX市分析居民健康狀況、預測居民健康風險提供全面數(shù)據(jù)基礎；建設社區(qū)內(nèi)和社區(qū)邊環(huán)境監(jiān)測體系，包括水資源、噪聲、空氣、垃圾等監(jiān)測體系，提供老百姓環(huán)境投訴平臺，為城市化環(huán)境問題的管理提供依據(jù)；建設統(tǒng)一的社區(qū)家政信息系統(tǒng)，對社區(qū)家政提供的各項服務進行分類和監(jiān)控，為社區(qū)居民提供優(yōu)質高效的家政服務；未來智慧社區(qū)將會構建社區(qū)智能微電網(wǎng)，提供社區(qū)公共用電需求、智能調節(jié)社區(qū)用電分布。規(guī)范整合全市醫(yī)療機構和衛(wèi)生監(jiān)管單位的各類信息系統(tǒng)。服務渠道管理平臺是對“五個一”渠道的應用管理軟件進行統(tǒng)一的管理，從而使服務渠道在應用層面上互相關聯(lián)、與平臺對接，在今后如果有更多的渠道加入，也可以在管理平臺的支撐下，免去不必要的重復基礎建設，直接對管理軟件系統(tǒng)進行開發(fā)即可。市民卡運營系統(tǒng)通過對各個社會整合領域部門的綜合管理，實現(xiàn)對市民卡在注冊、支付消費、個人授權等信息與相應領域行業(yè)的企業(yè)或單位的對應系統(tǒng)進行驗證、同步。 建設內(nèi)容（1） 市民卡應用建設XX市民卡工程是一個跨部門整合類工程。 社會民生領域規(guī)劃 規(guī)劃目標通過智慧城市建設，逐漸形成完善的社會公共服務體系，注重保障和改善民生，系統(tǒng)推進民生幸福工程，實現(xiàn)公共服務均等化，使全市人民共享改革發(fā)展成果，增強廣大市民的幸福感。4) 建立水質實時監(jiān)測與預警系統(tǒng)，在全市各江河湖泊、河港溝渠、水庫、入水口，取水口、污水排放口安裝各種自動水質測量設備，實時監(jiān)測水質變化情況，并對污染超標等異常事件提供智能化預警預報。 資源環(huán)境領域規(guī)劃 規(guī)劃目標樹立綠色、低碳發(fā)展理念，積極應對全球氣候變化，深入實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，扎實推進國家生態(tài)市創(chuàng)建、國家低碳城市試點和全國生態(tài)文明建設試點工作，加快建設以綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展為主要特征的生態(tài)型城市，彰顯山水園林城市特色，提升生態(tài)文明水平，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，努力打造“生態(tài)XX”。3) 推進“三網(wǎng)融合”推動廣電和電信業(yè)務雙向進入試點，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理三網(wǎng)信息網(wǎng)絡資源，支持建設以數(shù)字電視為核心、主干與接入實現(xiàn)三網(wǎng)融合的高清互動數(shù)字家庭業(yè)務商用試驗網(wǎng)絡。XX智慧交通建設是以國家智能交通系統(tǒng)體系框架為指導，以XX都市圈交通一體化為基礎，建設和完善一個中心“XX市交通信息資源中心”，兩個平臺“交通信息共享交換平臺和交通綜合指揮調度平臺”，八大部分“信息采集、信息處理、實時監(jiān)控、信號控制、交通執(zhí)法、指揮調度、運營組織、信息服務”，兩套體系“標準體系、安全體系” 等。加強水利與環(huán)?；A設施建設。推進火車東站、汽車南站等客運交通樞紐和公交場站建設。 應用體系架構 應用體系規(guī)劃 基礎設施領域規(guī)劃 規(guī)劃目標通過智慧城市建設，使XX在十二五區(qū)間保持信息化發(fā)展水平在全國的領先地位，促進信息技術自主創(chuàng)新水平、信息網(wǎng)絡基礎設施完善水平、信息資源開發(fā)利用水平顯著提升，初步建成以智慧基礎設施體系.信息基礎設施建設水平持續(xù)領先。應用體系是需求方，包括感知層、網(wǎng)絡層、服務層和應用層等幾大層次。在整合過程中關鍵是機制與模式的創(chuàng)新，根據(jù)試點示范在建設難度、建設效果、資金投入、組織協(xié)調方面的經(jīng)驗，形成對建設內(nèi)容、周期和成本的準確評估，更多采用政府引導、市場化運作的機制，在給予政府補貼的條件下，充分發(fā)揮企業(yè)的效率和能動性，快速進行模式推廣。（4） 信息基礎設施建設指標先進的信息網(wǎng)絡設施基本形成。 建設目標爭取通過510年的努力，使XX信息產(chǎn)業(yè)和信息基礎設施得到更快發(fā)展，信息技術、網(wǎng)絡技術得到更廣泛應用，智慧化發(fā)展、智慧化管理、智慧化生活水平走在全國前列。要高度重視信息安全，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。(3) 基礎共建，資源共享。(2) 智慧應用為XX智慧城市建設提供了示范指導XX市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和研究機構已在智能電網(wǎng)、節(jié)能減排、安防監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測等領域成功實施了一批物聯(lián)網(wǎng)技術應用項目，積累了一定技術應用和服務經(jīng)驗。1) 電子信息、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)繼續(xù)較快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)“兩強、兩優(yōu)、兩新”格局進一步鞏固，2010 年，全市通信設備、 億元， 利稅總額 億元，利潤總額 億元，%、54%%?！　　捌桨瞂X”的建設是XX正在打造的“生活品質之城”的有力保障，將大大降低XX的犯罪率，使其成為名副其實的宜居天堂。 “數(shù)字城市”基礎“數(shù)字城市”建設是智慧城市建設的基礎，從一定程度上說“數(shù)字城市”建設的好壞將很大程度上決定“智慧城市”建設的難度和重點建設方向。以無線傳感網(wǎng)、射頻識別、信息技術應用等為基礎的物聯(lián)網(wǎng)技術應用快速推進，建成了一批智能電網(wǎng)、綜合交通、安防監(jiān)控、智能樓宇、工業(yè)控制等方面的智慧基礎設施。（2） 創(chuàng)新能力大幅提升方面：智慧城市建設將是一個復雜的系統(tǒng)性工程，在建設過程中將會使用眾多新產(chǎn)生的技術，對先進技術的需求將會使XX當?shù)氐目蒲性核?、研發(fā)機構、高校、企業(yè)等單位充分發(fā)揮在你身的創(chuàng)新能力來滿足市場需要。（4） 全面提升社會信息化水平和構建新一代信息基礎設施方面：智慧城市的建設將對現(xiàn)有的基礎設施進行信息化的智慧改造并將新建一大批智慧化基礎設施。智慧城市建設將有助于XX構建“一主三副六組團”和市域網(wǎng)絡化大都市目標的實現(xiàn)。行政決策輔助系統(tǒng)能夠使決策者在廣泛了解決策所需信息的前提下進行決策，不但能夠提高決策的效率還能保障決策結果的合理性、時效性和適應性，從而有效避免以往靠主觀經(jīng)驗決策而導致的失誤。從國外已有的經(jīng)驗來看，智慧城市的建設與發(fā)展，將催生出一批新生的產(chǎn)業(yè)，同時也將促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，智慧城市的發(fā)展將以智慧城市產(chǎn)業(yè)為紐帶，從而推動整個城市的良好運轉。上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，借助現(xiàn)代信息通訊技術（ICT），打造出智慧城市的新樣板，向全球展示了未來智慧人文和智慧生活的新方向。如昆山提出了要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設。根據(jù)黨的十七屆五中全會精神和國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署要求，為落實《XX市“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃》提出的“智慧XX”建設目標，充分發(fā)揮信息化的帶動引領作用，提升XX市城市管理與服務水平，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高市民生活品質，加快實現(xiàn)XX市“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標，特制定《XX市智慧城市建設總體規(guī)劃》作為XX智慧城市建設總體指導。智慧城市建設過程中既可以全面推進，也可以重點突破。佛山市為了打造“智慧佛山”，提出了建設智慧服務基礎設施十大重點工程：即信息化與工業(yè)化融合工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村信息化工程、U佛山建設工程、政務信息資源共享工程、信息化便民工程、城市數(shù)字管理工程、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)工程、電子商務工程、國際合作拓展工程。針對國內(nèi)社會的具體需求，我國未來智慧城市將在以下三個領域重點突破：（1） 以人為本的民生服務“以人為本”是智慧城市建設的核心理念。（3） 科學合理的規(guī)劃管理在城市中，至少包含了市民、工商組織、政府部門、公共設施（交通、通信等）、環(huán)境資源（水、能源等）等核心系統(tǒng)，這些核心系統(tǒng)相互聯(lián)系并且交互利用。在老城區(qū)的規(guī)劃方面，通過分析經(jīng)濟快速發(fā)展和功能定位的差異、人口數(shù)量和結構性的變化，市政部門同樣可以制定城市調整和優(yōu)化的解決方案，比如老工業(yè)區(qū)的拆移、外遷和升級改造計劃，老的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、城中村的改造和功能再定位等。（6） 建設創(chuàng)新型城市和建設學習型城市方面：智慧城市的建設將使市民獲取知識和信息的途徑更多、效率更高，使企業(yè)更加可以更加高效快捷的開展技術創(chuàng)新和公關。（2） 高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目標：到2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值力爭達到7000億元，年平均增長20%左右；高新技術產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重力爭達到35%，平均每年提高2個百分點。（4） 可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提高方面：智慧城市的發(fā)展將加快XX市產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級并促進新一代信息技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快XX市的產(chǎn)業(yè)結構調整和落后產(chǎn)業(yè)淘汰，改變原有的發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，通信網(wǎng)路逐步向數(shù)字化、智能化、寬帶化方向發(fā)展，網(wǎng)絡規(guī)模、技術層次和服務手段都達到了較高的水平，形成了由光纖同軸混合網(wǎng)和寬帶城域網(wǎng)“兩環(huán)支撐”的寬帶信息骨干傳輸網(wǎng)絡,全網(wǎng)綜合通信能力在全國名列前茅。（2）XX“數(shù)字城市”建設以向立體型、全方位發(fā)展XX市委市政府確立的發(fā)展數(shù)字電視網(wǎng)絡、寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)絡、下一代互聯(lián)網(wǎng)絡，以及有線、無線“天地一體化”“四網(wǎng)融合”的數(shù)字城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極組織實施XX“無線數(shù)字城市”建設，以集約化的建設體制基本構建了“無線寬帶城域網(wǎng)、移動數(shù)字電視、移動多媒體網(wǎng)絡”綜合性、立體型的基礎網(wǎng)絡架構，“無線數(shù)字城市”主體應用不斷拓展和完善。另外，XX市眾多物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與中科院、清華大學等國內(nèi)頂尖科研機構、大專院校建立了緊密的合作關系，在技術研發(fā)、成果轉化、人才培養(yǎng)與交流等方面獲得了良好的支撐。電子商務， XX獲得全國唯一的 “中國電子商務之都” 稱號。3 XX智慧城市建設的指導思想與目標任務 指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實省委“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強市、社會和諧為主旨，深入實施“六大戰(zhàn)略”，著力調整經(jīng)濟結構，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，著力深化改革開放，著力加強自主創(chuàng)新，著力建設生態(tài)文明，著力提升文化軟實力，著力保障改善民生，共建共享“生活品質之城”，全面建成惠及全市人民的小康社會，開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，開創(chuàng)XX科學發(fā)展新局面。把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為建設智慧城市的立足點，以智慧應用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進智慧應用。更加高效：高效對于城市而言，意味著市民辦理各項事情更加方便和高效、企業(yè)生產(chǎn)制造更加高效等等。（2） 智慧經(jīng)濟發(fā)展全國領先經(jīng)濟轉型升級取得重大進展。（5） 智慧城市發(fā)展環(huán)境建設指標組織機制和推進機制基本健全，規(guī)劃、政策、法規(guī)和標準體系基本完善，信息安全保障水平顯著提高，全民信息化素質和信息化應用能力顯著提高，信息化人才引進和培育成效明顯，信息化專業(yè)人才隊伍不斷壯大，國內(nèi)外合作交流機制進一步完善。通過智慧城市生態(tài)系統(tǒng)建設，使城市達成環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧、民生幸福、產(chǎn)業(yè)綠色、信息通衢等美好藍圖，使城市具備生態(tài)系統(tǒng)一般自我調節(jié)和自我完善的能力。綜合保障措施是整個XX智慧城市的基礎，保障整個XX智慧城市建設的正常運行。新建居民區(qū)信息管道通達率達到100%，有線電視光纜鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率達到100%，城市和農(nóng)村家庭用戶分別實現(xiàn)平均50M和10M以上的接入能力。推進公共基礎設施建設。推進三網(wǎng)融合，建設新一代信息網(wǎng)絡。1) 建設全面覆蓋的感知網(wǎng)絡推進傳感器全面部署，擴大包括RFID感知、位置感知、視頻感知網(wǎng)絡方面、環(huán)境感知網(wǎng)絡等感知監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋范圍，實現(xiàn)城市動態(tài)實時監(jiān)控。XX“智慧電網(wǎng)”的建設內(nèi)容包括建設電網(wǎng)斷面實時監(jiān)測與預警，實現(xiàn)全市常規(guī)電能輸入的總體情況實施實時監(jiān)測。推動XX“智慧水資源”的建設，以信息化引領和帶動水資源現(xiàn)代化，全面提高水資源實時監(jiān)測能力、運行監(jiān)管能力、智能調配能力、綜合服務管理能力，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。（2） 智慧環(huán)保XX“智慧環(huán)?！敝竿ㄟ^綜合運用數(shù)字環(huán)保和物聯(lián)網(wǎng)技術，圍繞建立與完善“科學的減排指標體系、準確的減排監(jiān)測體系、嚴格的減排考核體系”的要求，構建多元化、智慧型環(huán)保感知網(wǎng)絡系統(tǒng)。建設智慧醫(yī)療工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為全市居民建立電子健康檔案，提高醫(yī)療水平和服務質量。市民卡整合系統(tǒng)建設。融合服務支撐平臺的建設。（3） 智慧醫(yī)療建設建設智慧醫(yī)療專網(wǎng)。提供面向全市各類用戶（包括市民、各級醫(yī)療機構和衛(wèi)生監(jiān)管部門）的各類應用。通過對社區(qū)安保、社區(qū)物業(yè)服務系統(tǒng)的建設實現(xiàn)社區(qū)自身內(nèi)部的服務管理體系。實現(xiàn)全市文化與教育機構資源的共享、管理和統(tǒng)一服務。加快信息化與服務業(yè)的深度融合。順應生產(chǎn)性服務業(yè)集聚發(fā)展的要求，立足基礎，突出特色，積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息與軟件服務業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)。實現(xiàn)基于RFID的模具管理和生產(chǎn)線物流管理。物流配送采用機械化，自動化，現(xiàn)代化的儲運設備和運載工具，如立體倉庫，旋轉貨架，自動分揀輸送系統(tǒng)，懸掛式輸送機等高效，多功能的物流機械。建設政務物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，依托現(xiàn)有電子政務基礎設施，根據(jù)各部門物聯(lián)網(wǎng)應用擴展需求，建設全市機關統(tǒng)一的政務物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，為部門基于物聯(lián)網(wǎng)的應用系統(tǒng)集中提供網(wǎng)絡通信、數(shù)據(jù)存儲、信息處理及系統(tǒng)運行服務，避免各部門分散建設物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。底層傳感網(wǎng)絡建設，是借助各種智能節(jié)點終端實現(xiàn)對監(jiān)測對象的信息采集，通過傳感網(wǎng)關將信息進行匯聚，并上傳至核心網(wǎng)絡。 建設保質保量實現(xiàn)基礎設施建設、信息整合、流程整合、服務整合、人員整合，保證XX智慧城市建設順利有序、保質保量進行 運維周到全面為市民、企業(yè)、政府提供更加豐富人性的服務，對城市進行更加精細和集約的管理，使XX智慧城市“發(fā)展更科學，管理更高效，社會更和諧，生活更美好”。智慧化的政府服務9)12.企業(yè)信息化運營水平45) 企業(yè)網(wǎng)站建站率≥90%47) 企業(yè)信息化系統(tǒng)使用率≥90%智慧城市人文科學素養(yǎng)14.市民文化科學素養(yǎng)50) 城市公眾科學素養(yǎng)達標率≥20%16.市民生活網(wǎng)絡化水平53) 移動互聯(lián)網(wǎng)使用比例≥70%55) 食品藥品安全滿意度≥8分62) 交通安全滿意度≥8分64)（4） 政策法規(guī)組：負責制定智慧城市相關政策、法律法規(guī)，適當向參與項目建設的運營商、廠商傾斜，保證產(chǎn)業(yè)鏈的形成；負責制定智慧城市相關技術標準和運行規(guī)范。（12） 新聞宣傳組：負責對廣大公眾媒體宣傳智慧城市建設的進度以及相關公告、通知，引導社會積極投入到XX智慧城市建設當中。該類項目投資運營模式完全由政府主導，項目的投資和運營都是由政府單獨進行，可以進行全程管理，具有保密性強、監(jiān)管方便、運營靈活