【正文】 東南亞國家。（二）區(qū)域面積較大，且城市化、工業(yè)化在區(qū)內(nèi)占據(jù)較大比重，對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)帶來一定難度。（三）隨著旅游發(fā)展后大量旅游者涌入，勢必對鄱湖區(qū)的生態(tài)、文化環(huán)境帶來較大沖擊。鄱湖區(qū)應(yīng)鼓勵景區(qū)和旅游企業(yè)積極采用國際、國內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生態(tài)旅游認(rèn)證，對于目前尚無認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的，江西可率先探索制定地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，先行先試。（二）創(chuàng)新旅游開發(fā)模式，推廣生態(tài)開發(fā)模式推動“老表參與”社區(qū)主導(dǎo)旅游開發(fā)模式，開發(fā)“表哥表嫂系列” ，包括“表嫂菜”餐飲系列， “老表之家”民宿系列；嘗試 CBTI（Community Benefit Tourism Initiative） ，旅游促進(jìn)社區(qū)受益；試點(diǎn)扶貧旅游（ProPoor Tourism）政府主導(dǎo)開發(fā)模式。四、品牌形象定位及口號（一）品牌形象定位巔峰山水，萬類家園【詮釋】“巔峰”，最高的山峰，意指極頂、極致，“巔峰山水”表明區(qū)內(nèi)山水資源是世界上最美、最奇的景致，無與倫比。一意則指“老表故里”。通過不斷實踐和探索，創(chuàng)建國家生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系和構(gòu)建中國生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)的重要部分，建成中國生態(tài)旅游示范區(qū)和國際生態(tài)旅游優(yōu)選地，最終建成中國旅游強(qiáng)省。旅游總收入相當(dāng)于 GDP 的14%；成為鄱湖區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。二、全面融合戰(zhàn)略全面推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大融合，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。一 核：鄱陽湖湖心生態(tài)旅游區(qū)兩 圈：湖濱生態(tài)旅游圈、環(huán)湖生態(tài)旅游圈九片區(qū)：鄱陽湖國際濕地生態(tài)旅游片區(qū)、廬山國際山水休閑度假旅游片區(qū)、南昌國際都市文化生態(tài)旅游片區(qū)、景德鎮(zhèn)世界陶瓷文化生態(tài)旅游片區(qū)、婺源中國鄉(xiāng)村風(fēng)情生態(tài)旅游片區(qū)、三清山世界峰林景觀生態(tài)旅游片區(qū)、龍虎山道教養(yǎng)生生態(tài)旅游片區(qū)、撫州臨川文化生態(tài)旅游片區(qū)、新樟豐特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游片區(qū)二、功能布局將“天人合一、道法自然”的道家理念與“人與自然和諧、尊重自然”的生態(tài)理念相結(jié)合，以鄱陽湖為核心區(qū)域，形成九宮格模式的九個生態(tài)旅游片區(qū)：九宮象征意義的空間布局中，贛、撫、信、饒、修五河輻聚鄱陽湖，正中心的鄱陽湖國際濕地生態(tài)旅游片區(qū)構(gòu)成核心。圖 41 九宮空間示意圖28 / 162表 41 鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)空間布局空間結(jié)構(gòu) 功能布局一核濱湖生態(tài)旅游圈鄱陽湖國際濕地生態(tài)旅游片區(qū)廬山國際山水休閑度假旅游片區(qū)南昌國際都市文化生態(tài)旅游片區(qū)景德鎮(zhèn)世界陶瓷文化生態(tài)旅游片區(qū)婺源中國鄉(xiāng)村風(fēng)情生態(tài)旅游片區(qū)三清山世界峰林景觀生態(tài)旅游片區(qū)龍虎山世遺丹霞生態(tài)旅游片區(qū)撫州臨川文化生態(tài)旅游片區(qū)一核兩圈九片區(qū)環(huán)湖生態(tài)旅游圈新樟豐特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游片區(qū)第二節(jié) 鄱陽湖國際濕地生態(tài)旅游片區(qū)一、范圍與分區(qū)鄱陽湖國際濕地生態(tài)旅游片區(qū)包括彭澤、湖口、都昌、鄱陽、余干、進(jìn)賢、共青城全域，以及星子縣大部、德安、永修兩縣東部、新建縣北部、南昌縣北部東部等區(qū)域。三、生態(tài)凸顯戰(zhàn)略充分發(fā)揮鄱湖區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，把握生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵，始終不渝地用生態(tài)理念貫穿旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，并深入培育旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)品質(zhì)，樹立全國生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的示26 / 162范地位。生態(tài)、度假及文化等專項旅游產(chǎn)品開發(fā)基本完善，旅游形象在國際聲名遠(yuǎn)播。到 2022 年，接待國內(nèi)游客超過 1 億人次，國內(nèi)旅游收入達(dá)到 800 億元；接待海外游客 120 萬人次，旅游創(chuàng)匯 億美元；旅游業(yè)總收入約 820 億元?！氨砝锶A章”則說明鄱湖區(qū)既是老表故里，山水形勝，也是文化璀璨，譜寫過中華文化燦爛篇章的地方。寓意鄱湖區(qū)有著世界一流生態(tài)環(huán)境，是世間萬物共同的理想家園。20 / 162（四）發(fā)展生態(tài)科技，推動旅游設(shè)施生態(tài)化努力將現(xiàn)代科技運(yùn)用于生態(tài)旅游的開發(fā)，發(fā)展生態(tài)科技，大力推動鄱湖區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、配套設(shè)施等旅游設(shè)施的生態(tài)化。賓館飯店國 家 《 綠 色 飯 店 等 級 評 定規(guī) 定 》 （ SB/T103562022）旅游企業(yè)“綠色環(huán)球 21（Green Globe 21） ”認(rèn)證體系， 《綠色環(huán)球21 旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》“ISO14000 環(huán)境管理”認(rèn)證體系旅行社 地方率先探索制定“江西生態(tài)旅行社評選標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范”19 / 162娛樂場所地方率先探索制定“江西娛樂場所生態(tài)管理辦法及評選標(biāo)準(zhǔn)”旅游商品 國家綠色食品認(rèn)證， 《綠色食品標(biāo)志管理辦法》（二）生態(tài)旅游的綠色技術(shù)生態(tài)旅游過程中的生態(tài)技術(shù)運(yùn)用，主要包括清潔生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)旅游環(huán)境污染治理技術(shù)及生態(tài)旅游資源保護(hù)技術(shù)。17 / 162（二）實施綠色開發(fā)景區(qū)管理者和開發(fā)商在生態(tài)旅游資源開發(fā)時以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，建設(shè)生態(tài)景區(qū)。三、機(jī)遇（一）國家“中部崛起”戰(zhàn)略的實施以及國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的出臺，在資金、政策支持等方面將為鄱湖區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展帶來較大機(jī)遇。第七節(jié) SWOT 分析一、優(yōu)勢（一）具有世界一流的山水、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源和豐富的歷史文化、城鎮(zhèn)旅游資源，資源豐度和品質(zhì)突出。近幾年，入境旅游在江西有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。（三）時間分布特征以“五一”、“十一”和“春節(jié)”三大黃金周及中國傳統(tǒng)節(jié)假日的游客量相對集中，夏、秋兩季為區(qū)域旅游旺季，季節(jié)性差異不太明顯。（四）高等級資源數(shù)量眾多規(guī)劃區(qū)域內(nèi)五級旅游資源有 12 處，四級旅游資源達(dá) 82 處之多。區(qū)內(nèi)還有全國知名的軍山湖閘蟹、都昌珍珠、裴梅貢米、浮梁名茶等鄉(xiāng)村特色物產(chǎn)。根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T18972 －2022），對區(qū)內(nèi)生態(tài)旅游資源進(jìn)行調(diào)查與等級評價。近五年鄱湖區(qū)五大主要城市（南昌、九江、景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭）的國際國內(nèi)旅游的增長速度均高于全國平均增長速度。根據(jù)湖泊本身條件的優(yōu)劣，湖泊度假旅游市場發(fā)展可分為三個層次：①以近距離的大城市為主要目標(biāo)市場，成為周末短期度假的中心；②以國內(nèi)旅游黃金周及帶薪假期出游者為主要目標(biāo)市場，發(fā)展成為國內(nèi)著名的度假地；③與國際上著名的旅游公司合作，進(jìn)入全球分時度假體系，從而打入國際度假市場。以鄱陽湖五大河流為基礎(chǔ)，實施以流域為單位的綜合管理模式，加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)和管理。（三）突出湖區(qū)文化內(nèi)涵，樹立綜合旅游品牌10 / 162瑞士日內(nèi)瓦湖以會議展覽、繽紛節(jié)日、風(fēng)情濃郁的各類餐廳和美食以及豐富的水上運(yùn)動、滑雪、康療項目等形成主要的旅游吸引力。1999 年國家旅游局提出“生態(tài)環(huán)境游旅游年”，10 年之后，又將 2022 年命名為“生態(tài)旅游年”，大幅度推進(jìn)了我國生態(tài)旅游的實踐和發(fā)展，現(xiàn)在全國各地已開展了多種不同形式和內(nèi)容豐富的生態(tài)旅游活動。生態(tài)旅游的客源地主要集中在歐美及亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，接待地則多屬于發(fā)展中國家，集中于非洲、拉丁美洲及亞洲的部分地區(qū)。當(dāng)前我國正處于從旅游大國向旅游強(qiáng)國轉(zhuǎn)變時期，國內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游都呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢，預(yù)計到 2022 年，中國將成為世界上第一大入境旅游接待國和第四大出境旅游客源國。搭建中國與國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺。三、戰(zhàn)略意義（一）戰(zhàn)略意義鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，為鄱湖區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。5 / 162（三）市場導(dǎo)向原則以生態(tài)旅游市場需求為導(dǎo)向，以滿足游客不斷增長的需要為準(zhǔn)則，創(chuàng)新開發(fā)特色生態(tài)旅游產(chǎn)品，把鄱湖區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益全面發(fā)展的綜合性旅游經(jīng)濟(jì)大區(qū)。二、規(guī)劃期限規(guī)劃時段：2022～2020 年。3 / 162第一章 規(guī)劃總綱第一節(jié) 規(guī)劃緣起隨著環(huán)保觀念日益深入人心和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，生態(tài)旅游在我國已經(jīng)全面興起。到規(guī)劃期末，力爭完成接待國內(nèi)外游客 億人次、國內(nèi)旅游收入超 2900 億元、旅游創(chuàng)匯 12億美元的宏偉目標(biāo)，使旅游業(yè)成為鄱湖區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，帶動江西全省乃至中國中部地區(qū)旅游業(yè)的全面振興。規(guī)劃依據(jù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)》國家戰(zhàn)略對鄱湖區(qū)旅游發(fā)展的要求，綜合分析鄱湖區(qū)旅游發(fā)展條件，結(jié)合各市縣已制定的旅游發(fā)展規(guī)劃，確定以鄱湖區(qū)絕特的自然山水、悠久的文化名城村鎮(zhèn)、重要的儒道釋文化遺存、豐富多彩的地域文化，以及優(yōu)美的現(xiàn)代城市與鄉(xiāng)村田園為主要依托，以建設(shè)“中國精典、世界一流”為目標(biāo)，把鄱湖區(qū)建設(shè)成為集濕地與鳥類科普觀光、山水休閑度假、森林生態(tài)旅游、歷史文化品賞、休閑農(nóng)業(yè)與特色鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情體驗等于一體的綜合性國家級生態(tài)旅游示范區(qū)、世界著名的生態(tài)旅游目的地；確立建設(shè)世界一流湖泊生態(tài)旅游區(qū)、國際著名世遺旅游區(qū)、國家級生態(tài)旅游度假區(qū)、中國生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等“四區(qū)”和全國綠色發(fā)展與生態(tài)文明教育基地、全國生態(tài)旅游示范基地等“兩基地”的戰(zhàn)略定位與目標(biāo)。通過深化研究生態(tài)旅游市場新需求，培育生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)生態(tài)旅游市場新時尚。 2022 年，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國家戰(zhàn)略，是江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的里程碑，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基本思路，而生態(tài)旅游業(yè)將是生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)最具發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三、規(guī)劃性質(zhì)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)鄱湖區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)區(qū)域生態(tài)旅游工作的戰(zhàn)略框架與行動綱領(lǐng)。（二）推動旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級推動鄱湖區(qū)旅游業(yè)向質(zhì)量效益型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，與區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面融合，互相促進(jìn)，打造具有比較優(yōu)勢和持續(xù)增長潛力的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、中部旅游崛起的極核。目前，世界旅游業(yè)已出現(xiàn)三大新走向：一是新興市場受到重視，二是積極走生態(tài)綠色低碳發(fā)展道路，開發(fā)出多種綠色旅游產(chǎn)品；三是亞洲國家旅游業(yè)漸入主流，在部分亞洲國家旅游業(yè)顯現(xiàn)就業(yè)發(fā)動機(jī)效應(yīng)。江西省已把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)龍頭加以重點(diǎn)扶持與發(fā)展，圍繞“紅色8 / 162搖籃生態(tài)旅游規(guī)劃和開發(fā)趨勢社區(qū)參與和環(huán)境保護(hù)成為確保生態(tài)旅游成功和體現(xiàn)生態(tài)旅游特色的兩大關(guān)鍵因素。第三節(jié) 世界湖泊旅游典型案例研究一、國外湖泊旅游案例通過對瑞士日內(nèi)瓦湖、瑞士琉森湖、北美五大湖、英國英格蘭湖區(qū)、日本琵琶湖等不同國家湖泊旅游案例研究及分析，對于鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)的借鑒意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：（一）區(qū)域合作發(fā)展，機(jī)構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)全局大型湖區(qū)往往涉及到多個行政區(qū)域，區(qū)域合作共同發(fā)展非常重要，而有一個能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的機(jī)構(gòu)是湖區(qū)經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展成功的關(guān)鍵。充分挖掘鄱湖區(qū)自然生態(tài)以及人文歷史的資源優(yōu)勢，開發(fā)自然生態(tài)與文化生態(tài)產(chǎn)品，形成自然文化交相輝映的旅游產(chǎn)品體系。在開發(fā)規(guī)劃時，要注意保持湖泊生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，使可更新的資源得以恢復(fù)和再生。（五）注重景區(qū)形象宣傳湖泊型景區(qū)形象的塑造與宣傳是十分必要的，可以借助舉辦各種節(jié)事活動來提高景區(qū)人氣與知名度，同時做好市場營銷工作。四、旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合不夠，新業(yè)態(tài)培育不力鄱湖區(qū)內(nèi)目前旅游產(chǎn)業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)及其它三產(chǎn)的融合不夠，旅游業(yè)對于拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力不強(qiáng)，依托于農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)資源的旅游產(chǎn)品開發(fā)較為薄弱，12 / 162新業(yè)態(tài)的發(fā)育不足。二、旅游資源特征分析（一）山水特征分析江西素有“物華天寶，人杰地靈” 的美譽(yù)，大自然造就了鄱湖區(qū)山清水秀的生態(tài)格局。最著名的有陶瓷文化、茶文化、民俗文化（漁文化、儺文化）、宗教文化（道教文化、佛教文化）、理學(xué)文化、稻作文化、中藥文化、紅色文化、區(qū)域文化（洪都文化、臨川文化、洪崖文化、共青文化、書院文化）及古村文化、名樓文化、名人文化、銅業(yè)文化、紡織文化等，共同形成獨(dú)具地域特色的“贛鄱文化”體系。隨著江西省人均 GDP 突破 3000 美元，居民出游力大幅提升，尤其是靠近交通樞紐和經(jīng)濟(jì)水平相對較高的南昌、九江和景德鎮(zhèn)的出游率最高，潛力較大。二級市場（培育市場）：環(huán)渤海地區(qū)的山東、遼寧與河南、河北、蘇北地區(qū)及廣15 / 162西；四川、重慶。60%以上來自港澳臺地區(qū)，其次為美國、韓國、日本、德國、英國等國家。（四）江西省為中國旅游資源大省，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。（四）生態(tài)旅游已經(jīng)成為當(dāng)下重要的旅游形式，生態(tài)旅游市場潛力巨大。（五）倡導(dǎo)綠色消費(fèi)對旅游者倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的理念，鼓勵旅游者在景區(qū)進(jìn)行生態(tài)旅游，開展樂活旅游、自助低碳旅游。目標(biāo)是提供多樣的游憩體驗，同時結(jié)合其它土地使用需求進(jìn)行管理。二、產(chǎn)業(yè)定位以科學(xué)發(fā)展觀為主線，以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)、帶動和輻射作用，將旅游業(yè)發(fā)展成為鄱湖區(qū)乃至江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的驅(qū)動器，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的引擎和低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑?！蓖瑫r可直譯為“中國東南最美的地方”，“涵括東南山水之大美。備選三山水都會，表里華章【詮釋】“山水都會”，山水精品集萃，形容鄱湖區(qū)名山、名江、名湖資源頂級，類內(nèi)翹楚，同時數(shù)量眾多，會聚于鄱湖周邊。（二）整合提升階段（2022～2022 年）全面實施生態(tài)旅游建設(shè)規(guī)范，提升生態(tài)旅游示范景區(qū)品質(zhì)；全面完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，形成成熟的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系；旅游經(jīng)營管理與服務(wù)水平與國際對接；使鄱湖區(qū)生態(tài)旅游整體形象在國內(nèi)深入人心、在海外聲名遠(yuǎn)播，在國內(nèi)外旅游目標(biāo)市場占有重要份額；鄱湖區(qū)在國內(nèi)成為比較成熟的生態(tài)旅游目的地，并成為國際生態(tài)旅游優(yōu)選勝地。旅游總收入相當(dāng)于 GDP 的 15%；成為鄱湖區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。包括統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)旅游發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好區(qū)域旅游發(fā)展關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人與自然關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好三大市場的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好企業(yè)經(jīng)營與社區(qū)參與的關(guān)系，統(tǒng)籌旅游發(fā)展與城市發(fā)展的關(guān)系。三、發(fā)展思路（一）片區(qū)發(fā)展思路以中國第一大淡水湖鄱陽湖水體及島嶼為中心，以生態(tài)保育為前提，以濕地旅游、水上旅游為亮點(diǎn)，以休閑漁業(yè)、湖濱度假為特色，整合湖濱區(qū)域的文化古跡資源、民俗文化資源、生態(tài)農(nóng)業(yè)資源、特色城鎮(zhèn)資源和溫泉資源，開發(fā)建設(shè)候鳥觀賞、科考科普、湖光覽勝、水上旅游、漁俗體驗、湖濱農(nóng)業(yè)旅游、溫泉度假、湖濱