【正文】 新激勵機制各級交通部門要充分利用國家、省政府、省交通廳有關鼓勵技術創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，對在技術創(chuàng)新工作中作出重要貢獻的科技人員給予應有的獎勵，在本單位職稱評定、培訓、出國深造、福利等多方面予以優(yōu)先考慮?？萍脊芾聿块T每年根據(jù)交通建設與發(fā)展需要，篩選出3～5項技術成熟、效益顯著的科技成果（含引進新技術項目），確定推廣數(shù)量、落實推廣單位，經過專家論證后，制定并下達“黑龍江省交通行業(yè)科技成果推廣應用計劃”，凡被列入該計劃的項目要擬定具體實施方案和階段推廣計劃，認真組織落實，并做好中間檢查和評議，省廳將配置一定的輔助經費予以重點支持，最大限度地擴大新技術成果的推廣率和轉化率。管理創(chuàng)新是促進技術創(chuàng)新的一個重要條件。為此，必須形成多渠道、多層次的科技投入體系，保證“十五”交通科技發(fā)展對經費的需求。要從“科教興交”和加速實現(xiàn)我省交通現(xiàn)代化進程的戰(zhàn)略高度，充分認識科技進步對交通發(fā)展的重要作用，形成領導重視、全員參與的良好科技工作氛圍，并成立領導小組，把科技工作真正考慮在先、落到實處。 4. 本著資源循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)做好舊瀝青混合料的工廠化集中再生和現(xiàn)場再生工作。 7. 交通管理信息技術與交通工程部分⑴ 黑龍江省交通行業(yè)信息網(wǎng)絡工程及子系統(tǒng)的研究；⑵ 瀝青路面施工管理信息系統(tǒng)的研究；⑶ 黑龍江省高等級公路網(wǎng)交通工程總體實施規(guī)劃的研究（含網(wǎng)絡化一卡通聯(lián)網(wǎng)收費技術）；⑷ 交通工程CAD技術開發(fā)與標準研究；⑸ 衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）在交通管理中的應用。 (二) 重點技術攻關項目 1. 公路路面結構部分寒區(qū)高等級公路路面結構相關技術的研究。改革科技管理體制，基本構筑起符合市場機制的，以企業(yè)為主體，科技中介機構、高等院校、民營科技企業(yè)以及公益性研究機構等有機結合的交通技術創(chuàng)新體系，提高我省交通行業(yè)的技術創(chuàng)新能力。在養(yǎng)護管理方面：基本形成水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面維修、養(yǎng)護方面的成套技術；研發(fā)推廣舊瀝青路面再生利用技術；橋梁、路面管理系統(tǒng)研發(fā)、推廣應用。 3. 改革科研項目管理辦法，引入競爭等市場機制。生產建設的發(fā)展離不開科技進步的支持，交通科技的進步是交通行業(yè)整體發(fā)展的強有力的技術保證。 (二) 總體目標今后一個時期交通科技工作的總體目標是： 1. 建立和完善適應市場經濟條件、科技與經濟緊密結合的技術創(chuàng)新體系，逐步提高交通運輸企業(yè)的技術創(chuàng)新主動性和技術創(chuàng)新能力，確立企業(yè)作為技術創(chuàng)新和科技投入的主體地位，逐步將競爭機制、激勵機制引入到科研項目管理工作當中。 4. 提高科技投入的使用質量和效率，集中力量，力爭在關鍵技術上有所突破。 5. 完善激勵機制，采取人才戰(zhàn)略，積極引導廣大科技人員投身于技術創(chuàng)新當中，建立一支具有較高創(chuàng)新能力的科技人才隊伍?！愫弥攸c方向、重點項目的研究開發(fā)，在關鍵技術上要有創(chuàng)新和大的突破。⑺ 油礫石技術引進開發(fā)應用。 四、2015年遠景規(guī)劃根據(jù)我省交通運輸發(fā)展的總體規(guī)劃和目標，至2015年期間要繼續(xù)跟蹤國內外先進技術，以技術創(chuàng)新為手段，依靠科技進步，在“十五”發(fā)展的基礎上，建立起符合市場經濟運行規(guī)律和科技進步自身發(fā)展規(guī)律的，集科研開發(fā)、中間試驗、成果應用推廣系統(tǒng)化的新型交通運輸技術創(chuàng)新體制，適應世界經濟的一體化，產業(yè)結構的服務化，社會經濟生活的信息化和產品結構的高技術化等總體發(fā)展趨勢。 7. 大力推進公路、水路交通的信息化進程及相關技術研究， 加快各種運輸方式在生產、經營和管理等方面的融合，為逐步形成我省的綜合物流業(yè)打好基礎。我省的交通科研所按照國家和省有關科研機構轉制的政策，將在2001年6月底前完成轉制工作。集中研究解決制約我省交通發(fā)展的關鍵技術問題，推動我省交通的持續(xù)發(fā)展。 (四) 加大產學研結合和科技成果轉化力度，提高重點工程項目的科技含量　　政府要從工程立項開始，加強對科技成果轉化的宏觀引導和布置實施，引導和促進交通企業(yè)對已有成果的熟化、升級和應用，逐步使科研成果商品化、市場化。企業(yè)技術創(chuàng)新在市場經濟條件下屬于企業(yè)自主行為，在目前條件下，政府部門要給予必要的扶持和引導。激勵機制的建立，有利于加快技術創(chuàng)新步伐，促進科技成果轉化，同時也將成為穩(wěn)定科技隊伍、吸引科技人才的有力措施。 (八) 加強政府的組織管理和宏觀引導　　交通運輸業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，交通設施提供給全社會使用，屬于公共、公益設施，運輸本身又是服務業(yè)，提供客、貨流移動這樣一種特殊的商品，交通運輸?shù)耐顿Y效益主要表現(xiàn)為國民經濟效益和社會效益。重點在以下幾個領域有所突破，努力實現(xiàn)技術發(fā)展的新跨越。 25 / 25