【正文】 新激勵(lì)機(jī)制各級交通部門要充分利用國家、省政府、省交通廳有關(guān)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，對在技術(shù)創(chuàng)新工作中作出重要貢獻(xiàn)的科技人員給予應(yīng)有的獎勵(lì)，在本單位職稱評定、培訓(xùn)、出國深造、福利等多方面予以優(yōu)先考慮。科技管理部門每年根據(jù)交通建設(shè)與發(fā)展需要，篩選出3～5項(xiàng)技術(shù)成熟、效益顯著的科技成果（含引進(jìn)新技術(shù)項(xiàng)目），確定推廣數(shù)量、落實(shí)推廣單位，經(jīng)過專家論證后，制定并下達(dá)“黑龍江省交通行業(yè)科技成果推廣應(yīng)用計(jì)劃”，凡被列入該計(jì)劃的項(xiàng)目要擬定具體實(shí)施方案和階段推廣計(jì)劃，認(rèn)真組織落實(shí)，并做好中間檢查和評議，省廳將配置一定的輔助經(jīng)費(fèi)予以重點(diǎn)支持，最大限度地?cái)U(kuò)大新技術(shù)成果的推廣率和轉(zhuǎn)化率。管理創(chuàng)新是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要條件。為此，必須形成多渠道、多層次的科技投入體系，保證“十五”交通科技發(fā)展對經(jīng)費(fèi)的需求。要從“科教興交”和加速實(shí)現(xiàn)我省交通現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識科技進(jìn)步對交通發(fā)展的重要作用，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與的良好科技工作氛圍，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把科技工作真正考慮在先、落到實(shí)處。 4. 本著資源循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)做好舊瀝青混合料的工廠化集中再生和現(xiàn)場再生工作。 7. 交通管理信息技術(shù)與交通工程部分⑴ 黑龍江省交通行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)工程及子系統(tǒng)的研究；⑵ 瀝青路面施工管理信息系統(tǒng)的研究；⑶ 黑龍江省高等級公路網(wǎng)交通工程總體實(shí)施規(guī)劃的研究（含網(wǎng)絡(luò)化一卡通聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)）；⑷ 交通工程CAD技術(shù)開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研究；⑸ 衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）在交通管理中的應(yīng)用。 (二) 重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目 1. 公路路面結(jié)構(gòu)部分寒區(qū)高等級公路路面結(jié)構(gòu)相關(guān)技術(shù)的研究。改革科技管理體制，基本構(gòu)筑起符合市場機(jī)制的，以企業(yè)為主體，科技中介機(jī)構(gòu)、高等院校、民營科技企業(yè)以及公益性研究機(jī)構(gòu)等有機(jī)結(jié)合的交通技術(shù)創(chuàng)新體系，提高我省交通行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在養(yǎng)護(hù)管理方面：基本形成水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面維修、養(yǎng)護(hù)方面的成套技術(shù)；研發(fā)推廣舊瀝青路面再生利用技術(shù)；橋梁、路面管理系統(tǒng)研發(fā)、推廣應(yīng)用。 3. 改革科研項(xiàng)目管理辦法，引入競爭等市場機(jī)制。生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展離不開科技進(jìn)步的支持，交通科技的進(jìn)步是交通行業(yè)整體發(fā)展的強(qiáng)有力的技術(shù)保證。 (二) 總體目標(biāo)今后一個(gè)時(shí)期交通科技工作的總體目標(biāo)是： 1. 建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件、科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，逐步提高交通運(yùn)輸企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主動性和技術(shù)創(chuàng)新能力，確立企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，逐步將競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制引入到科研項(xiàng)目管理工作當(dāng)中。 4. 提高科技投入的使用質(zhì)量和效率，集中力量，力爭在關(guān)鍵技術(shù)上有所突破。 5. 完善激勵(lì)機(jī)制，采取人才戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)廣大科技人員投身于技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)中，建立一支具有較高創(chuàng)新能力的科技人才隊(duì)伍。——搞好重點(diǎn)方向、重點(diǎn)項(xiàng)目的研究開發(fā)，在關(guān)鍵技術(shù)上要有創(chuàng)新和大的突破。⑺ 油礫石技術(shù)引進(jìn)開發(fā)應(yīng)用。 四、2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃根據(jù)我省交通運(yùn)輸發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo)，至2015年期間要繼續(xù)跟蹤國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，依靠科技進(jìn)步，在“十五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立起符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和科技進(jìn)步自身發(fā)展規(guī)律的，集科研開發(fā)、中間試驗(yàn)、成果應(yīng)用推廣系統(tǒng)化的新型交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新體制，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的一體化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化，社會經(jīng)濟(jì)生活的信息化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化等總體發(fā)展趨勢。 7. 大力推進(jìn)公路、水路交通的信息化進(jìn)程及相關(guān)技術(shù)研究， 加快各種運(yùn)輸方式在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等方面的融合，為逐步形成我省的綜合物流業(yè)打好基礎(chǔ)。我省的交通科研所按照國家和省有關(guān)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制的政策，將在2001年6月底前完成轉(zhuǎn)制工作。集中研究解決制約我省交通發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，推動我省交通的持續(xù)發(fā)展。 (四) 加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化力度，提高重點(diǎn)工程項(xiàng)目的科技含量　　政府要從工程立項(xiàng)開始，加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化的宏觀引導(dǎo)和布置實(shí)施，引導(dǎo)和促進(jìn)交通企業(yè)對已有成果的熟化、升級和應(yīng)用，逐步使科研成果商品化、市場化。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在市場經(jīng)濟(jì)條件下屬于企業(yè)自主行為，在目前條件下，政府部門要給予必要的扶持和引導(dǎo)。激勵(lì)機(jī)制的建立，有利于加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)也將成為穩(wěn)定科技隊(duì)伍、吸引科技人才的有力措施。 (八) 加強(qiáng)政府的組織管理和宏觀引導(dǎo)　　交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通設(shè)施提供給全社會使用，屬于公共、公益設(shè)施，運(yùn)輸本身又是服務(wù)業(yè)，提供客、貨流移動這樣一種特殊的商品，交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y效益主要表現(xiàn)為國民經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。重點(diǎn)在以下幾個(gè)領(lǐng)域有所突破，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的新跨越。 25 / 25