【正文】 示主持工作任務(wù)、 “△”：表示協(xié)助對(duì)方工作項(xiàng)目進(jìn)度安排（2022 年）類別 項(xiàng)目活動(dòng)安排甲方乙方 階段工作產(chǎn)出結(jié)果 12 1 2 3 4 5 備注一 籌劃和組織 取得領(lǐng)導(dǎo)支持 △ ▲ √ √ √ √ √ √ 貫穿整個(gè)審核工作 組建審核小組 ▲ △ √ 制定工作計(jì)劃 ▲ ▲ √ 開展宣傳教育 △ ▲企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)支持和參與,清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、審核小組及清潔生產(chǎn)辦公室,全體員工對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),觀念上的提高,消除思想上的障礙 √二 預(yù)評(píng)估 進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研 △ ▲ √ 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察 △ ▲ √ 評(píng)價(jià)產(chǎn)污狀況 △ ▲ √ √ 確定審核重點(diǎn) ▲ ▲ √ √ 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo) ▲ ▲ √ 提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案 ▲ △企業(yè)概況，生產(chǎn)狀況，環(huán)境保護(hù)狀況，管理狀況及提出無/低費(fèi)方案的數(shù)量和名稱√三 評(píng)估 準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料 ▲ △ √ 實(shí)測(cè)輸入輸出物流 ▲ ▲ √ 建立物料平衡 ▲ ▲ √ 分析廢棄物產(chǎn)生原因 ▲ ▲原料的投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)；生產(chǎn),成品率,損失率；污染物的產(chǎn)生和排放情況；生產(chǎn)操作的管理現(xiàn)狀；清潔生產(chǎn)的機(jī)會(huì) √ √11 / 107 提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案 ▲ ▲ √ √四 方案的產(chǎn)生和篩選 產(chǎn)生方案 ▲ △ ▲ √ √ 分類匯總方案 ▲ △ √ √ 篩選方案 ▲ ▲ √ √ 研制方案 ▲ ▲ √ √ 繼續(xù)實(shí)施無/低費(fèi)方案 ▲ ▲ √ √ 核定并匯總無/低費(fèi)方案實(shí)施效果 △ ▲無/低費(fèi)方案的數(shù)量和名稱,部分中/高費(fèi)方案的數(shù)量和名稱,已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的效果的核定,匯總等√ √五 方案的確定 進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查 ▲ ▲ √ √ 進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià) ▲ ▲ √ √ 進(jìn)行環(huán)境評(píng)估 ▲ ▲ √ √ 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估 ▲ ▲ √ √ 推薦可實(shí)施方案 ▲ ▲中/高方案的數(shù)量,名稱、各項(xiàng)評(píng)估結(jié)果及最佳的可行方案，并對(duì)中/高費(fèi)方案進(jìn)行可行性研究，形成可研報(bào)告√六 方案的實(shí)施 組織方案實(shí)施 ▲ ▲ √ √ 匯總已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的成果 ▲ △ √ 驗(yàn)證已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果 ▲ ▲ √ 分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響 ▲ ▲無/低費(fèi)方案的成果,中/高費(fèi)方案的成果√七 持續(xù)清潔生產(chǎn) 建立和完善清潔生產(chǎn)組織 ▲ ▲ √ 建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度 ▲ ▲ √ 制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃 ▲ ▲ √ 編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 △ ▲持續(xù)清潔生產(chǎn)的工作計(jì)劃,企業(yè)清潔生產(chǎn)的管理制度及相關(guān)文件；審核報(bào)告的出臺(tái)√12 / 10713 / 107在具體實(shí)施過程中，審核小組根據(jù)公司的具體情況做了相應(yīng)的調(diào)整，各階段的實(shí)際完成時(shí)間與計(jì)劃完成時(shí)間略有差異，但各項(xiàng)工作均順利完成。 審核范圍郴州市朝陽礦業(yè)有限公司本次清潔生產(chǎn)審核范圍為位于郴州市產(chǎn)能為150t/d 錫多金屬礦開采生產(chǎn)線和 300t/d 錫、鉛、鋅多金屬選礦生產(chǎn)線及附屬設(shè)施。對(duì)篩選出來的中/高費(fèi)清潔方案進(jìn)行分析和評(píng)估，以選擇最佳的、可實(shí)施的清潔方案。其目的是消滅(或減少) 產(chǎn)品上的有害物質(zhì)，減少生產(chǎn)過程中的原料和能源的消耗，降低生產(chǎn)成本，以減少對(duì)人類健康環(huán)境的危害，最終達(dá)到“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的?，F(xiàn)開采礦種主要為鉛、鋅、錫等多金屬礦。它是關(guān)于產(chǎn)品生產(chǎn)過程的一種全新的、創(chuàng)造性的思維方式，是將環(huán)境保護(hù)從被動(dòng)反應(yīng)型向積極預(yù)防型的一種轉(zhuǎn)變，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。人們逐漸認(rèn)識(shí)到，僅依靠開發(fā)更有效的污染控制技術(shù)所能實(shí)現(xiàn)的環(huán)境改善是有限的，關(guān)心產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境的影響，依靠改進(jìn)生產(chǎn)工藝和加強(qiáng)管理等措施來消除污染可能更為有效，于是清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。同年國(guó)務(wù)院發(fā)布了技術(shù)改造結(jié)合工業(yè)污染防治的有關(guān)規(guī)定，提出要把工業(yè)污染防治作為技術(shù)改造的重要內(nèi)容，通過采用先進(jìn)技術(shù)，提高資源能源利用率，把污染消除在生產(chǎn)過程之中，并提出開發(fā)資源轉(zhuǎn)化率高的少?gòu)U工藝和設(shè)備，替代有毒有害原料，研制少、無污染的新產(chǎn)品等要求。為此，郴州市朝陽礦業(yè)有限公司與中航環(huán)境資源技術(shù)發(fā)展有限公司簽訂了技術(shù)服務(wù)，由后此為其提供清潔生產(chǎn)審核服務(wù)。已實(shí)施的無低費(fèi)方案 21 項(xiàng)（含正在實(shí)施） ，共需投入經(jīng)費(fèi) 54 萬元，方案實(shí)3 / 107施后效益主要體現(xiàn)在降低原輔料和水電單耗，提高了產(chǎn)品產(chǎn)出率，廠容廠貌得到大幅改善，廢石堆場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降低等。在實(shí)行預(yù)防污染和評(píng)估的過程中，制定并實(shí)施減少能源、資源和原材料使用，消除或減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中有毒物質(zhì)的使用，減少各種廢棄物排放的數(shù)量及其毒性的方案。 審核的主要內(nèi)容清潔生產(chǎn)審核的主要內(nèi)容是：產(chǎn)品在使用中或廢棄的處置中是否有毒、有污染，對(duì)有毒、有污染的產(chǎn)品盡可能選擇替代品，盡可能使產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程中無毒、無污染。 清潔生產(chǎn)審核依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989 年 12 月 26 日施行)2.《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2022 年 7 月 1 日修改施行)3.《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》 （2022 年 1 月 1 日起施行）4.《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(2022 年 4 月 1 日起施行)5.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2022 年 9 月 1 日起施行)6.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2022 年 6 月 1 日起施行)7.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2022 年 4 月 1 日修改施行)8.《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 環(huán) 境 噪 聲 污 染 防 治 法 》 (1997 年 3 月 l 日 起 施 行 )9.《 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 開 展 資 源 綜 合 利 用 意 見 的 通 知 》 （ 國(guó) 發(fā) [1996]36 號(hào) ）7 / 10710.《 關(guān) 于 加 快 推 行 清 潔 生 產(chǎn) 意 見 的 通 知 》 （ 國(guó) 辦 發(fā) [2022]100 號(hào) ）11.《 促 進(jìn) 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 暫 行 規(guī) 定 》 （ 國(guó) 發(fā) [2022]40 號(hào) ）12.《 關(guān) 于 印 發(fā) 節(jié) 能 減 排 綜 合 性 工 作 方 案 的 通 知 》 （ 國(guó) 發(fā) [2022]15 號(hào) ）13.《 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 暫 行 辦 法 》 （ 國(guó) 家 環(huán) 境 保 護(hù) 總 局 令 第 16 號(hào) ）14.《 關(guān) 于 貫 徹 落 實(shí) 〈清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〉的若干意見》 （ 環(huán) 發(fā) [2022]60 號(hào) ）15.《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄（第一批） 》 （國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[2022]137 號(hào))16.《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄（第二批） 》 （國(guó)經(jīng)經(jīng)貿(mào)委 環(huán)?？偩?2022 年第 21 號(hào)公告)17.《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄（第三批） 》 （國(guó)經(jīng)經(jīng)貿(mào)委 環(huán)?？偩?2022 年第 86 號(hào)公告)18.《 資 源 綜 合 利 用 目 錄 （ 2022 年 修 訂 ） 》 (發(fā)改環(huán)資[2022]73 號(hào))19.《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 （ 2022 年 版 ） 》 （ 國(guó) 家 發(fā) 改 委 第 40 號(hào) 令 ）20.《 淘 汰 落 后 生 產(chǎn) 能 力 、 工 藝 和 產(chǎn) 品 的 目 錄 （ 第 二 批 ）》 （ 國(guó)經(jīng)經(jīng)貿(mào)委令第 16號(hào)）21.《 “十 一 五 ”資 源 綜 合 利 用 指 導(dǎo) 意 見 》 （ 國(guó) 家 發(fā) 改 委 文 件 ）22.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)[2022]28 號(hào))23.《 關(guān) 于 加 強(qiáng) 固 定 資 產(chǎn) 投 資 項(xiàng) 目 節(jié) 能 評(píng) 估 和 審 查 工 作 的 通 知 》 (發(fā)改投資[2022]2787 號(hào))24.《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〉辦法》 （湖南省第十一屆人大常委會(huì)第 24 號(hào)公告，2022 年 1 月 1 日起施行）25.《湖南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、湖南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)湖南省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法的通知》 （2022 年 10 月 1 日）26.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 （2022 年 3 月 15 日）27.《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》 （國(guó)家環(huán)保總局等五部委）28. 《關(guān)于加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品管理的通知》 （國(guó)家環(huán)?？偩值任宀课ǘ?標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求1.《 綜 合 能 耗 計(jì) 算 通 則 》 （ GB/T25892022）2.《 企 業(yè) 水 平 衡 測(cè) 試 通 則 》 （ GB/T124522022）8 / 1073.《 湖 南 省 用 水 定 額 》 （ 湖 南 省 質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督 局 [2022]）4.《 大 氣 污 染 物 綜 合 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB162971996）5.《 污 水 綜 合 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB89781996）6.《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》 （ GB156031995）7.《 一 般 工 業(yè) 固 體 廢 物 貯 存 、 處 置 場(chǎng) 污 染 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB185992022）8.《 危 險(xiǎn) 廢 物 貯 存 污 染 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB185972022）9.《 生 活 垃 圾 填 埋 污 染 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB168892022）10.《 工 業(yè) 企 業(yè) 廠 界 噪 聲 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB123482022）11. 《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 鋼鐵行業(yè)（鐵合金）》（HJ 4702022）12.《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（國(guó)家發(fā)改委 2022 年 8 月 1 日）13.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》 （國(guó)務(wù)院令 第 591 號(hào)）14.《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件（2022） 》15.《鉛鋅行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)）（三） 項(xiàng)目相關(guān)參考資料1.《企業(yè)清潔生產(chǎn)審核手冊(cè)》 （國(guó)家環(huán)境保護(hù)部清潔生產(chǎn)中心編）2.《國(guó)家清潔生產(chǎn)審核師培訓(xùn)教材》 （國(guó)家環(huán)境保護(hù)部清潔生產(chǎn)中心編）9 / 107第二章 審核準(zhǔn)備 審核小組清潔生產(chǎn)作為一種污染防治的新思路，它要求將環(huán)境保護(hù)與公司的生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，以取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)于企業(yè)來說，清潔生產(chǎn)要求企業(yè)管理層轉(zhuǎn)變末端處理為主的環(huán)境保護(hù)觀念，而且企業(yè)推行清潔生產(chǎn)也是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要企業(yè)各部門的密切配合，因此公司高層領(lǐng)導(dǎo)的支持與參與是企業(yè)清潔生產(chǎn)成功的保證。組織系統(tǒng)的宣傳教育活動(dòng)，目的在于使員工對(duì)清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)理論和方法有比較全面的認(rèn)識(shí)，舉報(bào)初步運(yùn)用清潔生產(chǎn)理論去思考和發(fā)現(xiàn)問題，提出和解決問題的能力。 地理位置及平面布置（1）地理位置郴州市朝陽礦業(yè)有限公司礦區(qū)位于郴州市南東 28 公里處，行政上屬蘇仙區(qū)坳上鎮(zhèn)管轄，地理坐標(biāo)：東經(jīng) 113176。地形切割劇烈，山坡陡峻，懸崖密布，地形條件中等。區(qū)域呈北、西、南高，東低的地勢(shì)。采礦權(quán)范圍坐標(biāo)拐點(diǎn)詳見表 32。選廠生產(chǎn)耗水量為 1800m3/d，其中水重復(fù)利用率為 %，新鮮水補(bǔ)充水量約為 333m3/d，取自距離廠址 500m 的河流，經(jīng)沉淀后用水泵抽至選廠高位水池。（1）開拓方式及運(yùn)輸方式采用平硐盲斜井聯(lián)合開拓，主井為平硐，礦區(qū)東部建設(shè)有平硐作為副井，在Ⅳ號(hào)礦體下盤另布置風(fēng)井一座。傾角 20176。 開采總的回采順序是沿礦體傾斜由上而下進(jìn)行，按邊探邊采的原則進(jìn)行開采。鉛浮選作業(yè)段采用一粗三精兩掃形式。當(dāng)吸有堆積層的過濾板離開漿料液面，形成濾餅，由于真空的作用繼續(xù)脫水，使濾餅進(jìn)一步干燥。31 / 107表 34 原材料消耗理論值一覽表序號(hào) 生產(chǎn)線 材料名稱 單位 數(shù)量 用途1 炸藥 t/a 272 鉆頭（Φ100） 個(gè)/a 1893 鉆頭（ Φ65） 個(gè)/a 1354 導(dǎo)爆管雷管 m/a 6305 鋼繩 m/a 6756采礦木材 m3/a 1 原礦 t/a 99000 原料2 襯板 kg/a 19800 研磨3 鋼球 kg/a 89100 研磨4 膠帶 m2/a 物料傳送5 硫酸銅 kg/a 59400 選礦試劑6 硫酸鋅 kg/a 148500 選礦試劑7 25＃ 黑藥 kg/a 14850 選礦試劑8 黃藥 kg/a 9900 選礦試劑9 2＃ 油 kg/a 990 選礦試劑10選礦石灰 kg/a 594000 選礦試劑企業(yè)現(xiàn)無成本會(huì)計(jì)，未對(duì)原材料消耗量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，原料管理粗放，有較大的清潔生產(chǎn)空間。（2）水資源消耗生產(chǎn)、生活及消防用水均由企業(yè)自給。 廢水（1）廢水的產(chǎn)生及控制措施井下水產(chǎn)生量 1104m3/d，其中 25m3/d 消耗于井下開采作業(yè)，其余1089m3/d 井下水經(jīng)地面溝渠外排至小溪，由郴州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站 2022 年 4 月對(duì)礦區(qū)井下水的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，井下水質(zhì)可達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB89781996 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。實(shí)際情況為：尾礦庫(kù)存在泄漏，大量水未能完全回收利用。36 / 107 廢氣（1）廢氣的產(chǎn)生及控制措施采礦工藝廢氣主要是采掘作業(yè)鑿巖、爆破產(chǎn)生的含粉塵、CO、NO 2 井下通風(fēng)廢氣。選礦尾礦在尾礦庫(kù)內(nèi)堆存過程中會(huì)產(chǎn)生干灘。油煙凈化器油煙去除效率一般在 80%以上，該項(xiàng)目外排油煙濃度為 ，小于《飲食業(yè)油煙排37 / 107放標(biāo)準(zhǔn)（試行） 》 （GB184832022）中規(guī)定的油煙最高允許排放濃度 2mg/Nm3，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。根據(jù)企業(yè)提供的技術(shù)資料，當(dāng)尾礦庫(kù)達(dá)到最終標(biāo)高 +388m 時(shí)，尾礦庫(kù)的總庫(kù)容為 ，有效庫(kù)容為 ，現(xiàn)有尾礦所需有效庫(kù)容54574m3/a，因此尾礦庫(kù)基本可以滿足企業(yè)近年生產(chǎn)需求。（2）尾礦庫(kù)存在滲漏，塌洞面積大約 4m2，深不見底，該塌洞是目前庫(kù)內(nèi)選礦水流出洞口的主要通道，須進(jìn)行治理。計(jì)量系統(tǒng)主要包括電力計(jì)量系統(tǒng)和物料