【正文】 萬立方米膠合板建設(shè)項目申請報告3340903314045265810216314401513471564 0500001000001500002022022500003000003500004000004500005000002022 2022 2022 2022 2022 20220510152025303540生 產(chǎn) 總 值 同 比 增 長億 元 %來源：國家統(tǒng)計局社會經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)圖 11 20222022 年國內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長速度82703 96328120487 142918171005203260 0500001000001500002022002500002022 2022 2022 2022 2022 202201020304050第 三 產(chǎn) 業(yè) 增 加 值 同 比 增 長億 元 %來源：國家統(tǒng)計局社會經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)圖 12 20222022 年第三產(chǎn)業(yè)增加值及其增長速度隨著我國國民經(jīng)濟的快速持續(xù)發(fā)展，財政轉(zhuǎn)移支付力度的不斷加大，帶動我國城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長。項目承辦單位概況本項目承辦單位為某木業(yè)有限公司。名 稱：某木業(yè)有限公司住 所：某縣駱湖鎮(zhèn)駱湖坪北缺凹雞心石江坑村法定代表人姓名： 組 成 形 式：個人經(jīng)營經(jīng)營范圍及方式：銷售：木制品。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2022 年，全年農(nóng)村居民人均純收入 6977 元，比上年增長 %，扣除價格因素，實際增長 %；農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)為 6194 元，增長 %。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %，三大產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為 %、%和 %，分別拉動 GDP 增長 、 和 個百分點。9533 10600 1134312138 1317714737 02022400060008000100001202214000160002022 2022 2022 2022 2022 2022020406080100城 鎮(zhèn) 居 民 人 均 可 支 配 收 入比 上 年 增 長元 %圖 15 20222022 年某城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4073 4431 47295013 56456734 0100020223000400050006000700080002022 2022 2022 2022 2022 202201020304050農(nóng) 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入比 上 年 增 長元 %年產(chǎn)五萬立方米膠合板建設(shè)項目申請報告6圖 16 20222022 年某農(nóng)村居民人均可支配收入根據(jù)某市社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，某市社會經(jīng)濟發(fā)展目標為：到 2022 年，初步形成科學(xué)發(fā)展的體制機制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯升級，生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良，人民生活明顯改善，區(qū)域城鄉(xiāng)差距逐步縮小，區(qū)域協(xié)調(diào)格局初步形成，主要經(jīng)濟指標增長速度高于全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值達到 850 億元。有三大盆地平原，其中燈塔盆地 1941平方公里，川南（龍川南部）盆地 1000 平方公里，源城盆地 1230 平方公里。? 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢經(jīng)過多年發(fā)展，目前某形成了廣東省手機產(chǎn)業(yè)集群，鐘表產(chǎn)業(yè)集群和模具產(chǎn)業(yè)集群等。全市江河水質(zhì)始終保持國家地表水Ⅰ—Ⅱ類標準，空氣質(zhì)量常年保持在一級水平，森林覆蓋率達 %（新標準） ，居全省第一位。（4）某社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 某的發(fā)展堅持“生態(tài)優(yōu)先、加快發(fā)展、注重民生、構(gòu)建和諧”的道路，就是在系統(tǒng)論、運籌學(xué)、管理學(xué)、協(xié)同論等科學(xué)理論的指導(dǎo)下對某的經(jīng)濟、生態(tài)、民生、社會和黨的建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展之路。某縣地處廣東省中部，東江中上游，是珠江三角洲與粵北山區(qū)的結(jié)合部。（2）某縣整體功能定位為貫徹落實市四次黨代會提出打造“四個某” 、創(chuàng)建“五個城市” 的任務(wù)目標，實現(xiàn)某的跨越式發(fā)展，以到 2020 年與全省同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會為統(tǒng)攬總目標，我們要以增強縣域經(jīng)濟實力、增加財政收入、提高人民生活水平為核心，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，借助市區(qū)發(fā)展，依托“兩路”輻射，突出招商引資，抓好資源開發(fā)，以達到推動工業(yè)擴張、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)擴大、旅游發(fā)展的目的，努力把某建設(shè)成為工業(yè)大縣、旅游強縣、生態(tài)名縣和雙擁模范縣，開創(chuàng)某經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新局面。積極推進以縣城為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力完善城鎮(zhèn)功能，使城鎮(zhèn)的集聚能力明顯增強，城鎮(zhèn)化水平達到 50%左右。社會就業(yè)比較充分，人民生活富裕，居民收入不斷提高，在崗職工年均工資和農(nóng)村居民人均純收入年均增長 8%以上。至 2022 年，基本形成文明法治、穩(wěn)定和諧、諒解寬容的社會環(huán)境，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)年產(chǎn)五萬立方米膠合板建設(shè)項目申請報告12展。只有林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增效，農(nóng)民群眾才能增收，森林資源才能增長，才能最終實現(xiàn)興林富民的改革目標。必須進一步向精深加工邁進，不斷豐富加工產(chǎn)品種類，進一步提升林產(chǎn)品的檔次。 縣 境 北 高 南 低 ， 東 西 兩 側(cè) 多 山 ， 有 丘 陵 山 地 萬 公 頃 ，水 田 萬 公 頃 ， 旱 地 1 萬 公 頃 ， 沙 壩 地 萬 公 頃 ， 水 域 萬 公頃 。某 是 廣 東 省 林 業(yè) 生 態(tài) 縣 ， 全 縣 森 林 覆 蓋 率 高 達 %， 植 物 種 類 800 多 種 ，被 評 為 國 家 AAAA 級 旅 游 風(fēng) 景 區(qū) 萬 綠 湖 旅 游 風(fēng) 景 區(qū) 和 桂 山 風(fēng) 景 區(qū) ， 是 廣 東 省重 要 生 態(tài) 屏 障 。某木業(yè)有限公司經(jīng)多方考察，提出建設(shè)環(huán)保型膠合板項目。整個生產(chǎn)基地規(guī)劃占地面積是約 平方米，項目計劃總投資 萬元。我國是森林資源消耗大國。 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出：“要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)” 。因此，本項目的實施，符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。項目產(chǎn)品國內(nèi)、國外市場需求逐年增加，產(chǎn)品處于供不應(yīng)求狀態(tài)。2022 年，國務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》 （國發(fā)[2022] 21 號） ，強調(diào)要“加強木材節(jié)約代用” 。這樣大的消耗量，對我國現(xiàn)有的森林資源是一個極大的負擔(dān)。（1）符合國家建設(shè)節(jié)約型社會的基本國策和有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策 我國屬于森林和木材資源相對匱乏的國家。項目建設(shè)的提出長期以來，建材行業(yè)作為我國傳統(tǒng)國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，在積累資金、年產(chǎn)五萬立方米膠合板建設(shè)項目申請報告15繁榮市場、出口創(chuàng)匯、擴大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高城鎮(zhèn)化水平、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。如何合理利用有限的木材資源成為林業(yè)行業(yè)的重要課題。本項目充分利用某縣林業(yè)資源優(yōu)勢發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高木制品附加值，符合產(chǎn)業(yè)政策，爭創(chuàng)全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要在發(fā)展林下經(jīng)濟方面取得新突破。要在森林經(jīng)營方面取得新突破。項目建設(shè)背景（1）政策背景2022 年 6 月 22 日至 23 日上午，中央林業(yè)工作會議在京勝利召開。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達 100%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參合率達 100%；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，參保率達 80%以上。依托廣梅汕及汕昆高速公路、廣梅汕鐵路和國、省道，形成以高速公路、鐵路為主骨架，三縱六橫的交通公路網(wǎng)絡(luò)；以珠三角軌道交通同城化為契機，爭取廣惠輕軌延長線進入我縣；電網(wǎng)、電源、水利設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)取得更大成效；推進通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高政府、企業(yè)和社會信息化水平。某經(jīng)濟按照常規(guī)將進入工業(yè)化中期發(fā)展階段，為工業(yè)化主導(dǎo)發(fā)展準備了比較充分的條件?；莺?、粵贛、河梅高速公路、205國道、京九鐵路、廣梅汕鐵路和即將興建的昆汕高速公路縱貫全境。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到 27000 元，生態(tài)為主的產(chǎn)業(yè)增加值比重達到 50%；城鄉(xiāng)居民人均收入比 2022 年明顯增長，平均期望壽命達到 78 歲。同時，某市生態(tài)經(jīng)濟勢頭強勁。對全市經(jīng)濟增長和稅收增長的貢獻率分別達 %和 %。? 區(qū)位優(yōu)勢某南接珠三角，北連大內(nèi)陸，境內(nèi)京九、廣梅汕兩條鐵路交匯，并在龍年產(chǎn)五萬立方米膠合板建設(shè)項目申請報告7川設(shè)有京九鐵路南段最大的編組站，惠河、梅河和粵贛高速公路貫穿全境，某已經(jīng)全面融入了“珠三角兩小時經(jīng)濟生活圈” ，成為粵東北陸路交通樞紐和溝通長三角與珠三角的“大陸橋” ，為綠色農(nóng)副產(chǎn)品的流通運輸提供了十分便利的交通條件，還可發(fā)展成粵北山區(qū)新的物流中心。2022 年，面對十分復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，某加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，社會經(jīng)濟繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢。年產(chǎn)五萬立方米膠合板建設(shè)項目申請報告519882022 年，某市地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長趨勢如圖 14 所示。20222022 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及其增長速度如圖 13。[法律、法規(guī)禁止的除外；法律、法規(guī)限制的須取得許可后方可經(jīng)營]成 立 日 期：二 0 一三年四月十八日年產(chǎn)五萬立方米膠合板建設(shè)項目申請報告2四、申請報告編制依據(jù)（1）國家發(fā)展計劃委員會“計辦投資[2022]15 號，關(guān)于出版《投資項目可行性研究指南（試用版） 》的通知” ；（2） 《投資項目可行性研究指南（試用版） 》 ；（3）國家計委、建設(shè)部聯(lián)合制定的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版） ；（4） 《某市城市總體規(guī)劃》 ；（5）國家和地方的相關(guān)法規(guī)和政策；（6）其他調(diào)研資料。二、咨詢類別項目申請報告。第一產(chǎn)業(yè)增加值所占比重為 %，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為 %，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為%。國務(wù)院頒布的《珠江三角洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》 ，省委、省政府制定的“雙轉(zhuǎn)移”扶持政策，中央和省一系列“擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施”，國內(nèi)外“生態(tài)經(jīng)濟”和“低碳經(jīng)濟”的興起等給某帶來了穩(wěn)步發(fā)展和加快發(fā)展的重大機遇。農(nóng)村居民人均純收入 6734 元，比上年增長 %。（3）某經(jīng)濟社會發(fā)展的主要優(yōu)勢? 資源優(yōu)勢土地、森林、水源、礦產(chǎn)、生態(tài)等資源的潛力較大。 “人、文、龍、山、水、林、泉”七脈資源發(fā)掘空間廣闊。最近，某又成功爭取國家連續(xù)三年支持4000 萬元，以建設(shè)規(guī)劃總面積達 64 萬畝的東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶，為加快推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了強大動力。認真實施《某燈塔盆地現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》，積極推進燈塔盆地綜合開發(fā)利用，建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)” 。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到 48000 元，以生態(tài)為主的產(chǎn)業(yè)增加值比重達到 60%；城鄉(xiāng)居民收入水平比 2022 年接近翻一番，城鄉(xiāng)收入比為 ：1，合理有序的收入分配格局基本形成；平均期望壽命達到 80 歲，達到珠三角地區(qū)水平，實現(xiàn)全社會更高水平的社會保障；城鎮(zhèn)化水平達到 60%左右；單位生產(chǎn)總值能耗和環(huán)境質(zhì)量接近珠三角先進水平。2022 年，某縣現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP） 億元， “十一年產(chǎn)五萬立方米膠合板建設(shè)項目申請報告10五”期間年均增長 %，按常住人口計算，人均 GDP 為 17000 余元，農(nóng)村居民人均純收入達 6138 元。20222022 年，全縣生產(chǎn)總值和地方財政一般預(yù)算收入年均分別增長 12%、18%，在全市增速排名前列；人均生產(chǎn)總值年增 9%；工業(yè)增加值年遞增 20%，新能源、新材料、新電子等新興產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)經(jīng)濟比例在 50%以上，某“硅”產(chǎn)業(yè)基地初步建成，基本建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重提高至 90%左右，形成新興型工業(yè)與旅游休閑產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。堅持“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展思路，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，建立完善全縣生態(tài)發(fā)展激勵機制，加大環(huán)境保護力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進一步加強，至 2022 年森林覆蓋率達到71%。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育及計劃生育事業(yè)全面發(fā)展。會議充分肯定了新中國成立 60 年來林業(yè)建設(shè)取得的巨大成就，科學(xué)分析了當(dāng)前林業(yè)工作的形勢任務(wù)，進一步確立了新時期林業(yè)的歷史定位，深刻闡述了集體林權(quán)制度改革的重大意義，全面部署了集體林權(quán)制度改革工作，明確提出了支持林業(yè)改革發(fā)展的政策措施，著力強調(diào)了要切實加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加快引進國外先進的森林經(jīng)營理念和技術(shù)，培育森林經(jīng)營方面的典型，積累經(jīng)驗，作出示范。該項目的建設(shè)符合國家發(fā)展規(guī)劃，有利于發(fā)揮當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和勞動力等資源優(yōu)勢，帶動勞動力就業(yè)，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，維護當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定。某縣林業(yè)的大發(fā)展得益于高標準農(nóng)田防護林體系建設(shè)工程的實施與發(fā)展，林業(yè)的大發(fā)展帶來了全縣面貌和形象的大改觀：農(nóng)業(yè)因林網(wǎng)增產(chǎn)，農(nóng)民因林木增收，生態(tài)因林業(yè)改善。但由于我國森林資源少，消耗量大、樹木利用率低，造成了森林資源的日趨緊張，因此國內(nèi)市場對人造板的需求量日益高漲。某市木材加工產(chǎn)生經(jīng)過多年的發(fā)展，已具有客觀的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，為農(nóng)民增收做出了貢獻，加快了某市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。森林覆蓋率為 %，人均森林面積和人均蓄積量都低于世界平均水平，分別排列在世界的 120 位和 121 位，森林覆蓋率排在 142 位，中國是一個缺材少林的國家。我國樹木利用率低，進一步加劇森林資源的消耗。各地區(qū)、各有關(guān)部門對木材節(jié)約和代用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，對木材節(jié)約和代用的重點投資項目要給予必要的支