【正文】 類。潮灘：發(fā)育于菩提島周圍和月島向內(nèi)海側(cè)，潮灘含泥成分較高，由高潮帶到低潮帶沉積物由粗變細(xì)，分選由好變差，高潮帶有龜裂發(fā)育，中潮灘發(fā)育潮溝，低潮灘平緩，貝殼碎片含量增高。陸地地貌又分為風(fēng)成沙丘地、海積平原和人工地貌；潮間帶地貌分為海灘和潮灘（表21）。 hm2，其中。公眾參與不僅有利于提高公民自然保護(hù)意識，更有利于保護(hù)區(qū)開展各種科普、宣傳、教育活動。此外，2010年國家海洋局部署的“海島地名普查”，擬將石臼坨島更名為菩提島，月坨島更名為月島，作為地名的“石臼坨”未來將不存在，根據(jù)自然保護(hù)區(qū)命名規(guī)則“自然保護(hù)區(qū)所在地地名+等級+自然保護(hù)區(qū)”，自然保護(hù)區(qū)名稱須作相應(yīng)調(diào)整。首先，“保護(hù)區(qū)”范圍在未通過大比例尺遙感調(diào)查對菩提島、月島等島嶼潮間帶邊界進(jìn)行詳細(xì)界定的情況下，僅以地形圖的0米等深線為依據(jù)劃定“保護(hù)區(qū)”范圍，未“兼顧保護(hù)對象的完整性和適度性”（《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》），因缺乏明顯地物標(biāo)志，造成實(shí)際管理工作中很難在現(xiàn)場確定保護(hù)區(qū)邊界，不利于管護(hù)工作的開展。《樂亭石臼坨諸島省級自然保護(hù)區(qū)調(diào)整》項(xiàng)目組二〇一二年六月目 錄前 言 1 第一章 總論 1 規(guī)劃背景 1 規(guī)劃依據(jù) 3 規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則 4 指導(dǎo)思想 4 規(guī)劃原則 4 規(guī)劃期限 5 第二章 保護(hù)區(qū)概況 6 資源環(huán)境條件及社會發(fā)展?fàn)顩r 7 環(huán)境條件 7 資源狀況 10 社會經(jīng)濟(jì)狀況 18 現(xiàn)狀評價(jià) 20 自然生態(tài)質(zhì)量評價(jià) 20 有效管理評價(jià) 23 保護(hù)價(jià)值 24 存在的主要問題和矛盾 25 第三章 總體布局 28 保護(hù)區(qū)性質(zhì)和保護(hù)對象 28 保護(hù)區(qū)性質(zhì) 28 保護(hù)區(qū)類型 28 保護(hù)對象 28 規(guī)劃目標(biāo) 29 總目標(biāo) 29 階段目標(biāo) 29 具體目標(biāo) 29 保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃 31 區(qū)劃原則 31 區(qū)劃依據(jù) 31 功能區(qū)劃 31 第四章 規(guī)劃內(nèi)容 36 自然保護(hù)與生態(tài)恢復(fù) 36 自然保護(hù)管理 36 生態(tài)恢復(fù) 37 防災(zāi)減災(zāi) 39 科研與監(jiān)測 40 科學(xué)研究 40 監(jiān)測 43 宣傳教育 44 宣傳教育內(nèi)容與形式 44 宣傳教育設(shè)施 45 社區(qū)發(fā)展與共建共管 46 社區(qū)共建共管 46 社區(qū)發(fā)展 47 生態(tài)旅游 47 基本要求 47 旅游資源評價(jià) 47 環(huán)境容量 48 旅游發(fā)展定位 49 功能分區(qū) 49 生態(tài)旅游管理 51 基礎(chǔ)設(shè)施與配套工程 51 管理處址工程 51 教學(xué)實(shí)習(xí)基地工程 52 配套工程 52 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員編制 52 機(jī)構(gòu)設(shè)置 52 人員編制 54 第五章 投資估算與事業(yè)費(fèi)測算 55 投資估算 55 建設(shè)投資估算 55 資金籌措 55 事業(yè)費(fèi)測算 55 第六章 效益評價(jià) 57 生態(tài)效益 57 海島生態(tài)系統(tǒng)基底得以恢復(fù) 57 海島生物多樣性得到保護(hù) 57 社會效益 57 提供海島生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)研究的“野外實(shí)驗(yàn)室” 57 提供海洋科普教育的“天然課堂” 57 經(jīng)濟(jì)效益 58 增加就業(yè)機(jī)會，提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏? 58 拉動社區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境可持續(xù)利用 58 第七章 實(shí)施保障措施 59 政策保障 59 組織保障 59 資金保障 60 人才保障 60 管理保障 61 附表1 自然保護(hù)區(qū)野生動植物資源統(tǒng)計(jì)表 62 附表2 自然保護(hù)區(qū)土地資源利用現(xiàn)狀表 85 附表3 自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃表 85 附表4 自然保護(hù)區(qū)主要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表 86 附表5 自然保護(hù)區(qū)建設(shè)投資估算與安排表 88 第一章 總論 規(guī)劃背景海島是一個(gè)集陸地、濕地和海洋生態(tài)系統(tǒng)特征于一體的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)，具有獨(dú)特的資源、生態(tài)功能和價(jià)值，是人類重要的環(huán)境資源之一。河北樂亭菩提島諸島省級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2011～2020）《樂亭石臼坨諸島省級自然保護(hù)區(qū)調(diào)整》項(xiàng)目組二〇一二年六月前 言河北樂亭菩提島諸島省級自然保護(hù)區(qū)原名樂亭石臼坨諸島省級自然保護(hù)區(qū)，是2002年5月29日經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)建立的海洋自然保護(hù)區(qū)。由于編者水平所限，本《規(guī)劃》難免存在各種紕漏，敬請批評指正。但是，“保護(hù)區(qū)”建區(qū)之初，受認(rèn)識水平和科技水平的限制，加之對未來發(fā)展前瞻性不足，造成“保護(hù)區(qū)”范圍不完整,功能分區(qū)不盡科學(xué)合理，影響和制約了“保護(hù)區(qū)”資源環(huán)境保護(hù)和合理開發(fā)利用。受現(xiàn)行功能分區(qū)的限制，AAAA景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、示范基地建設(shè)以及“旅游島綜合開發(fā)”的有序推進(jìn)均受到不同程度的制約。 公眾參與、共建共管自然保護(hù)作為一項(xiàng)公益事業(yè)，需要社會自主群體和社會力量的廣泛參與。52′″之間，由菩提島，月島、腰坨、西坨等海島和周邊灘涂水域組成（圖21）。 地貌狀況菩提島、月島地貌分為潮間帶地貌、陸地地貌兩種類型。受激浪作用的影響，在海灘的前沿，一般發(fā)育2～3列水下沙壩。草甸土主要分布在菩提島、月島(1)的海積平原，包括草甸土、潛育化草甸土、鹽化草甸土3個(gè)亞類。臺風(fēng)風(fēng)暴潮增水可高達(dá)2～3m以上，危害較大。g/L～符合三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)無機(jī)氮129～204符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)油類～符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)汞～符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)鉛～符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)鎘～符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)銅～符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)鋅～符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)鉻～符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)表23 菩提島、月島附近海域沉積物質(zhì)量項(xiàng)目單位調(diào)查分析結(jié)果沉積物標(biāo)準(zhǔn)粒度FS、MFS、ST、SYT、TY總汞(106)～符合一類沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)銅(106)～符合一類沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)鉛(106)～符合一類沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)鎘(106)～符合一類沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)鉻(106)～符合一類沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)鋅(106)～符合一類沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)碳（%）～符合一類沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)石油類(106)～196符合一類沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)硫化物(106)～符合一類沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 資源狀況 空間資源狀況。物質(zhì)組成以中細(xì)沙、細(xì)沙為主，分選極好，沙壩向海坡的坡度較陡，向陸一側(cè)，坡度平緩，離岸沙壩露出水面經(jīng)風(fēng)吹揚(yáng)發(fā)育小型風(fēng)成沙堆，局部發(fā)育有風(fēng)成沙坡，偶見有零星沙生植物生長。底棲生物生物密度（20～680）個(gè)/m2，平均為222個(gè)/m2，以多毛類最高，%。受土壤鹽化程度、地表積水條件以及地貌條件等主導(dǎo)生境條件空間分異的影響，形成了多樣的植被類型，包括8個(gè)植被型組，12個(gè)植被型，28個(gè)群系（表25）。在不同生境條件下，各類濕地植物組合形成不同的濕地植物群落——蘆葦群落、蘆葦鹽地堿蓬群落、香蒲群落、鹽地堿蓬蘆葦群落、大米草群落。表27 保護(hù)區(qū)主要旅游資源匯總表旅游資源分類旅游資源名稱大類中類小類地文景觀地質(zhì)地貌過程形跡岸灘古灤河三角洲岸灘島礁島區(qū)菩提島、月島⑴~⑵、腰坨⑴~⑵、西坨等水域風(fēng)光泉地?zé)崤c溫泉菩提島、月島⑴地?zé)?、溫泉河口與海面觀光游憩海域菩提島、月島⑴周邊海域生物景觀樹木草原與草地菩提島、月島⑴草甸和沙丘草本植被叢樹小葉樸樹、杜梨樹等生物景觀水生動物棲息地菩提島、月島⑴潮間帶底棲生物棲息地鳥類棲息地菩提島觀鳥基地遺址遺跡社會經(jīng)濟(jì)文化活動遺址遺跡廢棄寺廟菩提島朝陽庵遺址建筑與設(shè)施綜合人文旅游地康體游樂休閑度假地月島⑴海水浴場宗教與祭祀活動場所菩提島潮音寺、朝陽庵交通建筑港口渡口與碼頭菩提島、月島⑴碼頭人文活動民間習(xí)俗地方風(fēng)俗與民間禮儀唐文化、漁文化、老呔文化藝術(shù)樂亭皮影傳統(tǒng)和現(xiàn)代劇目百余種樂亭大鼓中、長篇書目數(shù)十部，短篇唱段100余段評劇國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)其他文學(xué)藝術(shù)作品靈珠傳奇、紫貝殼傳說、四面八方佛傳說、百鳥朝鳳傳說、鳳凰傳說等 地?zé)豳Y源菩提島、月島地?zé)豳Y源十分豐富，主要熱儲層為上第三系明化鎮(zhèn)組和館陶組兩個(gè)層狀熱儲。年最大風(fēng)速為26m/s，比樂亭縣城高5m/s，比大清河高4m/s；年最多風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)。境內(nèi)海岸線長，漁場多，海洋魚蝦蟹種類繁多，但因近些年的酷撈濫捕、河口淤淺、外海洄游魚蝦類減少以及近年來周邊區(qū)域工業(yè)污染導(dǎo)致水質(zhì)環(huán)境惡化等原因，使原有種類減少，有的已經(jīng)絕跡（如鯛魚）。表28 2010年菩提島、月島旅游開發(fā)狀況一覽表項(xiàng)目菩提島月島合計(jì)接待人數(shù)（萬人）收入（萬元）135720855從業(yè)人員（人）90230320 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保護(hù)區(qū)現(xiàn)已形成公路為主的對外交通網(wǎng)絡(luò)。菩提島和月島（1）現(xiàn)狀排水設(shè)施采用雨污合流，就近排入水體或滲入地下。在農(nóng)用地中，%；，%；，%；，%。根據(jù)2000年以來的現(xiàn)場考察和遙感解譯成果，菩提島、月島外側(cè)島嶼仍有較強(qiáng)的侵蝕。菩提島和月島植物種類較多，但陸域面積小，各類植物的資源量十分有限，隨著人類開發(fā)活動，特別是20世紀(jì)90年代初海水養(yǎng)殖業(yè)的興起，養(yǎng)殖戶將島上樹木作為主要薪炭來源，使海島喬木群落遭受嚴(yán)重破壞，林木覆蓋率一度急劇下降；多次人為火災(zāi)的發(fā)生，使分布在半固定風(fēng)沙土上的林木和灌草叢植被呈現(xiàn)出退化趨勢——蓋度減小、植株矮化，局部出現(xiàn)沙化現(xiàn)象；1999年以來菩提島陸續(xù)構(gòu)建起坑塘——渠道人工水系，人工渠道1500m，人工水系形成后加快了島中部沼澤草甸的干化過程，原積水沼澤現(xiàn)已轉(zhuǎn)變?yōu)闈駶櫜莸椤?旅游開發(fā)起步晚、環(huán)境保護(hù)意識薄弱保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的旅游業(yè)發(fā)展始于1985年，依托海島、沙灘以及“幽、野、奇、靜”的自然景觀開展觀光旅游活動，陸續(xù)修建了旅游碼頭、游覽道路和相關(guān)旅游服務(wù)設(shè)施，開發(fā)了密林探幽、觀海望潮、三日同輝、潮音寺、朝陽庵、百花園、百果園、百禽園等旅游景點(diǎn)（區(qū)），旅游品牌逐步被認(rèn)知，游人數(shù)量逐年增加。 宣教能力有待提高科普教育能力建設(shè)滯后，博物館、展覽廳尚未建立，也未進(jìn)行國家有關(guān)政策，法令、條例和各種海洋知識的科普教育，保護(hù)區(qū)的科普教育功能幾近缺失。其總體自然環(huán)境特征堪稱河北省海岸帶的縮影，是研究海島的形成與發(fā)育、海島生境及其演替特征以及鳥類遷徙規(guī)律的理想場所，是海島生態(tài)和生物多樣性的重要保留地，是海洋生態(tài)教育的天然課堂，具有較高科研價(jià)值、宣傳教育價(jià)值和觀賞價(jià)值。 海島地學(xué)、海島生態(tài)學(xué)和鳥類學(xué)研究的野外實(shí)驗(yàn)室菩提島、月島為舊灤河三角洲沉積蝕余島，成島歷史短，冀東海岸變化、海島形成等地質(zhì)過程保存完好，海島生態(tài)基本處于自然狀態(tài)。高潮位低潮位圖23 不同潮位菩提島、月島等海島出露情況 開發(fā)需求旺盛、保護(hù)與開發(fā)矛盾突出保護(hù)區(qū)擁有獨(dú)特海島自然生態(tài)景觀和人文歷史遺跡等特色旅游資源，利用前景廣闊，開發(fā)需求旺盛。 保護(hù)對象保護(hù)對象為由海島及周邊海域自然生態(tài)環(huán)境、島陸及海洋生物共同組成的海島生態(tài)系統(tǒng)。 工作條件/管護(hù)設(shè)施完善目標(biāo)組建獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)——河北樂亭菩提島諸島省級自然保護(hù)區(qū)管理處，負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作；完成管理處辦公樓、管護(hù)站、生態(tài)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)；開展保護(hù)區(qū)能力建設(shè)，初步形成海、陸域監(jiān)測、巡視能力；開展管理制度建設(shè)，建立保護(hù)區(qū)海、陸監(jiān)測、巡視制度，完成環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)；完成《自然保護(hù)區(qū)管理辦法》和《保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理辦法》的制定；加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培訓(xùn)專業(yè)人才5名，組織培訓(xùn)員工20人次；滾動修定保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃。核心區(qū)——是自然生態(tài)系統(tǒng)保存最完整，保護(hù)對象及其原生地、棲息地、繁殖地集中分布的區(qū)域，其面積大小根據(jù)保護(hù)對象的生物生態(tài)學(xué)特性和棲息地要求確定。47′″A339176。49′″A739176。52′″A1139176。51′″A1539176。47′″ 功能分區(qū)依據(jù)《自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)程》(LY/T 17642008)的要求，將保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三個(gè)功能區(qū)（圖3表32）。50′″B239176。51′″B439176。51′″B639176。49′″B839176。48′″B1039176。52′″C239176。51′″C439176。48′″C639176。其中，菩提島陸域緩沖區(qū)內(nèi)包括人工水系及周邊草叢和鹽生植被，隔離作用良好；菩提島東部和月島西北部臨近島陸緩沖區(qū)地處高潮灘上部；海域緩沖區(qū)包括中潮灘、低潮灘和潮溝等地貌，能有效減少大清河航道過往船只和西南側(cè)養(yǎng)殖海域?qū)诵膮^(qū)的影響。3）實(shí)驗(yàn)區(qū)管理要求實(shí)驗(yàn)區(qū)屬控制性保護(hù)區(qū)域。其上注明功能區(qū)位置、面積、范圍，并刻畫保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃圖和各功能區(qū)管理要求。? 加強(qiáng)海島陸域人工水系濕地生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與重建，采用生態(tài)駁坎方式，修建護(hù)坡、捻泥清淤，對堤岸進(jìn)行加固保護(hù)，通過人工種植鄉(xiāng)土樹種或草本植物進(jìn)行堤岸植被恢復(fù)，改善人工水系環(huán)境，豐富生境類型，為更多的動植物提供適合的生存和繁殖地。1）消防設(shè)施建設(shè)? 依托管理站設(shè)置消防站2處，菩提島和月島各1處。? 做好護(hù)島防火宣傳工作