【正文】 （1）某某市智慧城市的愿景和目標（2）某某市智慧城市的主要需求（3）某某市智慧城市的集成的高階藍圖（4）某某市智慧城市建設整體方案（5）某某市智慧城市的應用體系及構架（6）某某市智慧城市的系統(tǒng)架構（7）某某市智慧城市的路徑和未來建設的項目群（8）某某市智慧城市的方式和新興業(yè)務模式（9）某某市智慧城市的投資規(guī)模等二、已經(jīng)取得的成績（一）綜合成績某某市政府在過去的幾年中對信息化的投入比較重視，已經(jīng)在各個相關部門建立了所需的信息系統(tǒng)，促進提升其服務效率。（一）打造最具“思維”城市的目標（1）完善便捷的公共服務（2）高效創(chuàng)新了政府服務（3）聰睿完備的城市管理（4）綠色環(huán)保的城市環(huán)境（5）全域覆蓋的高速網(wǎng)絡（二）最具“思維”的城市獲得收益與提升（1）繼續(xù)凸現(xiàn)某某市服務能力，擴大城市競爭優(yōu)勢（2）持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有良好的投資環(huán)境（3）改善人居環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才落戶（4）提升城市知名度（5）創(chuàng)造智慧產業(yè)及相關新興產業(yè)在某某市發(fā)展的契機（三）釋疑：“思維能力”是城市發(fā)展的軟實力（1）提高“思維”能力可使政府為民服務更加高效、透明、打造創(chuàng)新的服務模式。市場監(jiān)管：推進公平準入，規(guī)范市場執(zhí)法，加強對涉及人民生命財產安全領域的監(jiān)管。（四）三者用戶構成互動的載體形式城市規(guī)劃、移動辦公、公共安全、各類信息、健康醫(yī)療、教育培訓、人才招聘、數(shù)據(jù)中心、行業(yè)性平臺等。二、對智慧城市的基本理解智慧城市是通過對信息收集和整合，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的城市發(fā)展和管理模式（一）什么是智慧城市：（1）“智慧城市”的建設是指政府借助于信息和通信技術等手段來主動感知、分析整個城市中核心的運營系統(tǒng)所產生的多項關鍵信息，并進行智能處理，構建面向未來的全新城市形態(tài)。分類如下：（1）民生發(fā)展：交通出行12%，文化教育9%，產業(yè)智慧化12%，醫(yī)療健康5%，社區(qū)服務8%，市民卡2%，食品衛(wèi)生1%，（2）政府施政政府服務14%，經(jīng)濟管理6%，城市管理11%， （3）信息建設8%（4）環(huán)境保護新能源新技術3%，節(jié)能降耗3%，污染防治4%。首爾：著力提高市民的生活品質，打造全球領先的電子政府。二、經(jīng)過各方面人員訪談提煉訪談需求經(jīng)過一系列對政府各部門人員、企業(yè)人士、市民代表的調研方談，在對訪談紀要進行細致的歸納與整理后得出140項訪談需求（一）訪談與各府各部門、人員、企業(yè)人士、市民代表之間過行80多場的調研方談（事先準備訪談提綱、事后形成談話紀要）（二）需求問題+初步解決方案經(jīng)過整理共提出了335項需求問題對應需求得出相應的初步解決方案（三）歸納整理經(jīng)過整理可歸納為140項需求例如：在訪談需求中對于都有談到的停車難的問題，將匯總此類需求，形成一個需求點：需求問題初步建議停車難建立停車誘導系統(tǒng)停車難，亂停車現(xiàn)象嚴重合理增停車位，滿足停車需求，同時加大對亂停車現(xiàn)象的查處缺少停車位規(guī)劃對全市停車位進行協(xié)調與管理缺少停車位信息的管理增加停車位信息缺少停車誘導建立健全停車誘導系統(tǒng)資源集中地區(qū)停車難建立建全停車位誘導系統(tǒng)需求點：停車難，亂停車現(xiàn)象嚴重，需要增加停車位及建立停車誘導系統(tǒng)，同進需要加大對亂停車現(xiàn)象的查處。相繼推出了：國家計算機計劃、國家信息化技術、智慧島、IT2000計劃、互聯(lián)新加坡計劃和智慧國2015。到“十二五”期末，智能光網(wǎng)、3G無線網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等主要基礎設施覆蓋中心城區(qū)二、智慧城市政務體系加快構建主動服務模式下的智慧化政務體系，完善各類業(yè)務系統(tǒng)的建設，率先實現(xiàn)政府公共管理和服務的智能化到“十二五”期末，市鎮(zhèn)兩級政府核心業(yè)務基本以網(wǎng)絡化、智能化支撐，政府公共服務在線率達80%以上。（三）導出對策基于對實際需求的分析和歸納，制定可靠的解決方案對策將需求作為主要出發(fā)點，為構建框架平臺做充分鋪墊。第一節(jié) 政府、企業(yè)和市民談度訪談對政府各主要委辦局進行**場、超過**人次訪談，了解政府各部門對于昆山智慧城市建設的需求和建議。借鑒之處：電子政府、智能交通新加坡基本情況：新加坡從20世紀80年代開始，便出臺了一系列重要的信息化發(fā)展規(guī)劃（1）基本資料：人口508萬，公民人數(shù)為323萬，永久居民為54萬，非居民約131萬。研究意義：可從“自主創(chuàng)新”方面學臺灣地區(qū)，臺北在城市信息基礎設施規(guī)劃和建設方面較為領先借鑒之處：信息基礎建設、交通引導系統(tǒng)臺北基本情況人口：263萬人（07年），面積：272平方公里，地區(qū)生產總值：1,273億美元，成績：繼臺北市2006年獲得全球智慧城市首獎后，挑園縣分別于200202011年連續(xù)三年獲得ICF（全球21大智慧城市獎）。例如：（1）推進偉感公共信息平臺建設，加快信息化，共享需求、人才、企業(yè)信息和行業(yè)動態(tài)，促進企業(yè)間交流。（一）某某市政府的主要功能及職責某某市政府的主要職能總結：市政府主要負責的8個層面34個相關局、委、辦；18個下屬的中心、院、市場等；3個開發(fā)區(qū)及8個鎮(zhèn)。b)其次是“政府施政”：政府服務、城市管理、經(jīng)濟管理，c)再次“產業(yè)扶持”：產業(yè)智慧化、智慧產業(yè)；d)及“信息建設”。（二）智慧城市有哪些特征？（1）創(chuàng)新發(fā)展模式：1）改善產業(yè)結構、并挖掘新的經(jīng)濟增長點，從而提升整個城市的況爭力和市場力2）能夠創(chuàng)造吸引人才、資金的整體經(jīng)濟環(huán)境（2）優(yōu)化資源配置能夠通過信息技術促進各類資源合理配置，最大化資源創(chuàng)造的作用。項目組通過對政府各部門的職能梳理發(fā)現(xiàn)，大多的政府職能集中服務于轄區(qū)的居民和企業(yè)，因此如何將服務信息進行整合成為建設智慧城市的關鍵。公共服務：通過信息化手段形成智慧的交通、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等公共服務體系，讓市民和企業(yè)能夠真正享受到方便快捷的公共服務。（4）提升“思維”能力可使城市對未來發(fā)展實現(xiàn)預知預判，持續(xù)引領百強縣發(fā)展。（1）價格認證系統(tǒng)（2）價格信息采集系統(tǒng)（3）價格信息查詢系統(tǒng)（4）社會價格監(jiān)督服務信息化管理平臺氣象局：5個子系統(tǒng)。（1）餐飲安全監(jiān)管系統(tǒng)（2）保健食品化妝品監(jiān)管系統(tǒng)（3）藥品和醫(yī)療器械管理系統(tǒng)（4）藥品信息監(jiān)管系統(tǒng)（5）自動售藥機1旅游局：1個子系統(tǒng)。（1）糧油批發(fā)市場信息化與檢測系統(tǒng)2經(jīng)信委：3個子系統(tǒng)。（1）數(shù)字城管（2）城市管理監(jiān)控系統(tǒng)（3）城市管理信息系統(tǒng)（4）車載GPS系統(tǒng)（5）道路影像和數(shù)據(jù)普查系統(tǒng)（6）路燈三遙系統(tǒng)（7）停車誘導（8）行政審批系統(tǒng)（9）行政處罰系統(tǒng)（10）行政處罰與審批預警系統(tǒng)（11）移動執(zhí)法（12）違章停車查詢處理系統(tǒng)（13）內部效率效能監(jiān)管系統(tǒng)（14）服務窗口監(jiān)控系統(tǒng)（15）垃圾焚燒廠監(jiān)控系統(tǒng)3交運局：22個子系統(tǒng)。（1）市區(qū)劃地名信息管理系統(tǒng)（2）福利彩票系統(tǒng)（3）社團管理系統(tǒng)（4）殯葬管理系統(tǒng)（5）志愿者服務管理系統(tǒng)（6）救災救助管理系統(tǒng)（7）市區(qū)社區(qū)信息化系統(tǒng)（8）惠民一鍵通（9）婚姻信息登記系統(tǒng)（10）低保信息系統(tǒng)（11）領養(yǎng)登記系統(tǒng)（12）優(yōu)撫系統(tǒng)（二）建設跨部門的應用系統(tǒng)同時，也搭建了一些跨部門的應用系統(tǒng)，協(xié)調跨部門間合作，提升政府管理效率系統(tǒng)名稱簡介涉及部門突發(fā)公共事件應急總平臺通過共享各部門信息資源，為各種活動以及突發(fā)事件制定應急預案；關在公共事件發(fā)生時，及時發(fā)解事件的危險狀況，被困人員數(shù)量、避難場所、安全設施破壞程度等信息，統(tǒng)一協(xié)調指揮各部門公安、消防、安監(jiān)、住建、規(guī)劃、交運、水利、城管等信息交換平臺建設信息交換管理中心，已實現(xiàn)民政、衛(wèi)生、地稅、社保、工商、就業(yè)、公積金、公安等業(yè)務的信息交換，并完成由個人身份數(shù)據(jù)，個人業(yè)務數(shù)據(jù)，卡應用數(shù)據(jù)、公共查詢數(shù)據(jù)構成的人口數(shù)據(jù)庫民政、衛(wèi)生、地稅、人社、工商、公安、公積金等政府網(wǎng)上辦公系統(tǒng)及網(wǎng)上審批系統(tǒng)實現(xiàn)政府各局、委、辦、鎮(zhèn)、社區(qū)辦公自動化及網(wǎng)上自動審批，并在此基礎上開發(fā)了移動OA系統(tǒng)，可通過移動終端設備實時查詢公文所有政府部門市民卡系統(tǒng)以服務市民為理念，以政府服務、公用事業(yè)、金融小額支付三大功能為主體，推動政府職能部門之間的資源共享、信息互動和協(xié)同服務人社、衛(wèi)生、交運等綜合行政電子監(jiān)察平臺通過與各個部門實時獲取和交換動態(tài)業(yè)務數(shù)據(jù)，統(tǒng)一匯集到監(jiān)察系統(tǒng)，進行實時監(jiān)控、分析、統(tǒng)計，監(jiān)督各個行政機關審批環(huán)節(jié)及工作人員的行政行為所有政府部門政府網(wǎng)站政府各部門都已建立網(wǎng)站，用于信息發(fā)布、政務公開、網(wǎng)上事務辦理所有政府部門一表制當企業(yè)辦理登記注冊的業(yè)務時，涉及到工商局與國地稅的重復相同文件無需再次提交，實現(xiàn)企業(yè)審批服務。應用場景（1）居民健康檔案建立：1）通過為市民建立健康檔案可以及時的了解居民的健康情況；2）以居民健康檔案和電子病歷作為基礎開展社區(qū)全科醫(yī)生服務。建立教育服務體系教育服務體系的建立為市民提供了豐富的教育資源，通過對教育教學、學生以及圖書館的管理來為市民提供更優(yōu)質的教育服務作用（1）實現(xiàn)學校教育的智慧化（2）建立實用的全民文化教育的平臺（3）推行具有行特色的職業(yè)教育（4）市財政性教育支付占GDP比例至少5%（5）大專以以上學歷占常住人口比例應在15%以上目標客戶和主要功能（1）目標客戶：普通居民，學校教職員工及學生（2）業(yè)務能功：1）建立居民教育平臺；2）實現(xiàn)學校教育資源的電子化，利用各種資源豐富全居教育應用場景（1）電子課本：利用上一次板電腦技術實現(xiàn)課本的電子化。難點分析對于學校電子化建設的資金投入比例較大，另需購買大量的文化、技能書籍和電子化資料。作用（1）開展多項民生類應用，切實方便居民生活，提高居民對城市居住環(huán)境的滿意度以及對城市身份的認同感。4）安全體系：個人信息和企業(yè)信息作為部分保密信息需要一定級別的安全防護政府移動服務政府移動服務將解決政府行政服務與市民和企業(yè)的行政申請時間及空間限制的問題，政府通過加強無線網(wǎng)絡覆蓋，推廣移動智能終端和應用程序開發(fā)，以提供移動政府服務作用（1）提高政府辦公效率（2）實現(xiàn)隨時隨地處理公文（3）市民可通過移動終端獲取信息和辦理行政服務、（4）政府移動服務健全率90%目標用戶及功能、（1）目標用戶：全市企業(yè)和市民，政府工作人員（2）業(yè)務功能：政府（行政審批、政策法規(guī)、信息發(fā)布），市民服務（出行、信息查詢、房屋勝憑、移動圖書館等），企業(yè)服務（行政辦理、海關申報等）應用場景（1）移動OA與政內部辦公系統(tǒng)進行對接（2）將信息通過電信網(wǎng)絡發(fā)送至終端移動設備（3）手機上的綜合應用與其它應用系統(tǒng)相關性（1）與行審批服務系統(tǒng)的對接（2）與市民服務平臺（出行，健康、教育）有接口（3）與城市管理平臺（信息發(fā)布等）的接口難點分析（1）客戶端應用程序的開發(fā)（2）市民智能端及應用程序安裝率（3）無線網(wǎng)絡全覆蓋對應用系統(tǒng)、基礎網(wǎng)絡要需求（1）行政審批、政策法規(guī)、信息發(fā)布、出行、信息查詢、房屋租賃，移動圖書館，行政辦理，海關申報……（2）無線網(wǎng)絡覆蓋、移動智能終端、應用程序開發(fā)實施保障（政策標準、商業(yè)模式、安全體系）（1）政策法規(guī)：鼓勵移動應用程序開發(fā)；無線網(wǎng)絡建設（2）技術標準：統(tǒng)一的移動智能終端系統(tǒng)（3）商業(yè)模式：1）合作伙伴：軟件商玫電信運應商2）建設運營：政府提供服務平臺，軟件商自主開發(fā)應用軟件，電信運營商鋪設無線網(wǎng)絡。主要體系（1）經(jīng)濟運行分析和風險預警基于物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)自動采集和云計算技術，實現(xiàn)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的動態(tài)分析和實時監(jiān)管，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供科學決策依據(jù)。作用（1）提供宏觀經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)收集的規(guī)范性和準確性（2）提升數(shù)據(jù)申報的效率（3）統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理（4）提高信息發(fā)布的公開性，提供宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計和發(fā)布率目標用戶及功能目標客戶：政府員工、全市企業(yè)和市民業(yè)務功能：政府通過基本企業(yè)信息，建立企業(yè)填報的統(tǒng)計報表和網(wǎng)上申報系統(tǒng)，建立功能完善、統(tǒng)一兼容的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，通過現(xiàn)有的發(fā)布渠道，例如網(wǎng)絡、媒體，信息享，公告板等極時透明的將宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)向全社會進行發(fā)布，保證數(shù)據(jù)的實效性和公開性。建議增強與各個數(shù)據(jù)來源系統(tǒng)之間的自動化接口，便于及獲取各委辦局統(tǒng)計分析所需數(shù)據(jù)。（4）安全體系：確保數(shù)據(jù)傳輸過程數(shù)據(jù)安全招商引資和投資管理為政府招商引資提供科學依據(jù)和項目管理支持，促進政府經(jīng)濟指標的實現(xiàn)，加強對招商引資相關產業(yè)要素和資源要素信息的自動化收集和分析作用（1）為政府招商引提供科學依據(jù)和項目管理，促進政府經(jīng)濟指標的實現(xiàn)（2）為政府投資管理提供科學的分析