【正文】 事故類型、危 34 險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)措施等。 對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證，專家組成員應(yīng)包括：建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員、項(xiàng)目部總工程師、安全總監(jiān)、專項(xiàng)方案編制人員、安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)人、安全工程師、專職安全員、勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，專家組成員應(yīng)當(dāng)由 5 名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。 倉庫保管部門應(yīng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行驗(yàn)收、發(fā)放、保管，定期檢查，并實(shí) 行失效報(bào)廢制度，從而保證勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)有不 使用，或使用不符合要求的勞動(dòng)保護(hù)用品的違章行為的，視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰。 38 特種作業(yè)人員有權(quán)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場的條件、危害作業(yè)人員生命 和健康安全的作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出建議、檢舉權(quán)，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，項(xiàng)目部應(yīng)接受采納特種作業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)方面的合理化建議 特種作業(yè)人員在作業(yè)中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)等 特種作業(yè)人員未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)，按照相關(guān)的規(guī)定對(duì)使用班組和相關(guān)責(zé)任人員予以處罰。 、應(yīng)急救援管理制度 目的和適用范圍 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急 預(yù)警 和響應(yīng)，最大限度 地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度 本 制度 適用于 項(xiàng)目部所有在建項(xiàng)目中可能或已發(fā)生 的安全 生產(chǎn) 事件 的 預(yù)防和處理。 、 以人為本，安全第一 把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷 害 作為首要任務(wù)。 由作業(yè)隊(duì)以書面形式統(tǒng)一向危險(xiǎn)崗位的作業(yè)人員進(jìn)行書面交底，并雙方簽字，提供危險(xiǎn)崗位的重大危險(xiǎn)源及其危害、危險(xiǎn)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，告知危險(xiǎn)崗位的正確操作程序、要求、注意事故、緊急情況下的應(yīng)急措施，以及違章操作的危害。 特種作業(yè)人員在取得《特種作業(yè)操作證》后，方可從事相應(yīng)的工作；各部門、作業(yè)隊(duì)、班組不得安排未取得《特種作業(yè)操作證》的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。 勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放的原則： ①項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定為勞動(dòng)者免費(fèi)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，更換已經(jīng)損壞或已到使用期限的勞動(dòng)保護(hù)用品，不得收取或 ②項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員的生產(chǎn)特點(diǎn)和勞動(dòng)防護(hù)的需要，對(duì)不同工種、不同生產(chǎn)環(huán)境發(fā)給不同的防護(hù)用品；對(duì)相同工種，因工藝、設(shè)備、材料、環(huán)境不同，防護(hù)用品發(fā)放也不同。 、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度 為加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存，發(fā)放范圍、使用時(shí)間等管理，有效保障員工的安全與健康，特制定本制度。 超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案，項(xiàng)目部根據(jù)專家論證意見修改完善專項(xiàng)方案后，或者業(yè)主、 監(jiān)理單位有要求和規(guī)定的專項(xiàng)方案，報(bào)公司安全質(zhì)量部。 ．施工準(zhǔn)備和部署，質(zhì)量檢測(cè)和相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警措施。 二、編制安全專項(xiàng)施工方案的范圍及其內(nèi)容 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程在其施工工前，項(xiàng)目部必須組織編制專項(xiàng)方案。 四、領(lǐng)導(dǎo)干部未按規(guī)定帶班、帶班弄虛作假、或違反帶班制度規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)按照相關(guān)規(guī)定予以 經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究。 結(jié)合項(xiàng)目部情況，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，公布隱患舉報(bào)電話，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。 七、事故隱患的排查整改和上報(bào) 按照公司有關(guān)規(guī)定 ,項(xiàng)目部對(duì)分管領(lǐng)域事故隱患的 排查整改和上報(bào)實(shí)行排查整改和上報(bào)責(zé)任制。 由于節(jié)假日（特別是重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、國 慶節(jié)）前后，職工注意力在芝節(jié)上，容易發(fā)生事故，因而應(yīng)在節(jié)假日前后進(jìn)行有針對(duì)性的安全檢查。 作業(yè)隊(duì)及班組安全總結(jié)會(huì)，班組全體成員、各勞務(wù)班組負(fù)責(zé)人、安全員、群安員必須參加。 通報(bào)項(xiàng)目部季度、年度各單位安全生產(chǎn)工作考核情況，兌現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任書。 項(xiàng)目部每月召開一次全體成員安全生產(chǎn)會(huì)議，總結(jié)本月存在 26 安全情況并作出安排部署。個(gè)人罰款 100元，班組罰款 300 元。 1現(xiàn)場使用的所有電箱必須保證電器完好，緊固，并保持清潔，電箱漏電器失靈的，器材不固定，內(nèi)有雜物的，罰款 50 元～ 100 元。 高空作業(yè)，未系安全帶或安全帶系掛不符合規(guī)定；沒有防護(hù)設(shè)施和防護(hù)設(shè)施不齊全的高空作業(yè)，罰款 50 元～ 200元。 二、處罰： 違章操作，不嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，違反甲方、公司、項(xiàng)目部《施工現(xiàn)場作業(yè)安全操作規(guī)定》，對(duì)有下列違章違紀(jì)行為之一的個(gè)人和單位罰款處理。 第十二條 附則 本制度由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。 符合要求的，由檢查人向責(zé)任單位發(fā)出《安全質(zhì)量監(jiān)察指令書》 (紅牌 )。項(xiàng)目部的定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查報(bào)告應(yīng)同時(shí)交公司安質(zhì)環(huán)保部一份。 、橙牌、紅牌警告 項(xiàng)目部進(jìn)行安全質(zhì)量檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)較大的安全質(zhì)量隱患，應(yīng)向責(zé)任單位發(fā)出《安全質(zhì)量限期整改通知書》（黃牌）；發(fā)現(xiàn)重大的安全質(zhì)量隱患，應(yīng)向責(zé)任單位發(fā)出《安全質(zhì)量監(jiān)察通知書》（橙牌）；發(fā)現(xiàn)特別重大安全質(zhì)量隱患，應(yīng)向責(zé)任單位發(fā)出《安全質(zhì)量監(jiān)察指令書》（紅牌）。 19 、雨季施工，查防寒、冬季施工、夏季高溫施工為主要內(nèi)容的季節(jié)性安全質(zhì)量檢查。 ，安全總監(jiān)負(fù)責(zé)審批安全專項(xiàng)檢查計(jì)劃，總工程師負(fù)責(zé)審批質(zhì)量專項(xiàng)檢查計(jì)劃。 五、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對(duì)分包單位的項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、施工管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織 專業(yè)技術(shù)人員向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。編制的內(nèi)容必須結(jié)合具體操作部位，貫徹安全技術(shù)措施，明確關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)要點(diǎn)、操作及注意事項(xiàng)，保障安全生產(chǎn)的實(shí)施。實(shí)施以分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)各級(jí)責(zé)任制為核心，以強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化現(xiàn)場過程控制、強(qiáng)化督促檢查獎(jiǎng)懲考核機(jī)制為主要手段的施工安全管理模式。參加定期的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)查出的事故隱患提出技術(shù)性的整改措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 六、搞好現(xiàn)場的安全生產(chǎn)宣傳工作，督促安全措施的落實(shí)。 熱愛本職工作，實(shí)行崗位負(fù)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和 安全措施。 、作業(yè)隊(duì)長安全職責(zé) 對(duì)本班組安全負(fù)全面責(zé)任。 負(fù)責(zé)勞動(dòng)衛(wèi)生和職業(yè)病防治的宣傳教育，負(fù)責(zé)聯(lián)系工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，并提出改進(jìn)意見。 負(fù)責(zé)制定員工“兩紀(jì)”有關(guān)制度和獎(jiǎng)懲辦法，并深入現(xiàn)場檢查。 參與制定項(xiàng)目部勞動(dòng)安全、施工安全、勞動(dòng)保護(hù)的各種規(guī)章制度、辦法和細(xì)則，并督促貫徹執(zhí)行。 負(fù)責(zé)制定員工競爭上崗辦法，把員工崗位與安全、業(yè)績緊密掛鉤。 組織監(jiān)督重點(diǎn)工程和技術(shù)復(fù)雜的新、難、重項(xiàng)目以及不良?xì)夂驐l件，危險(xiǎn)性大的工作項(xiàng)目編制專門安全措施及執(zhí)行。 負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)、教育和考 核工作。 組織落實(shí)設(shè)備的管理、維修、保養(yǎng)制度，使運(yùn)輸設(shè)備隨時(shí)處在良好的狀態(tài)之中，確保施工生產(chǎn)需要。 以身作則，帶頭遵章守紀(jì)，遵重科學(xué)，不違章指揮，積極推進(jìn)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)安全規(guī)劃和措施。 根據(jù)這一生產(chǎn)目標(biāo)，劃分出 項(xiàng)目部、班組 應(yīng)該 實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。新設(shè)廣元站救援列車辦公樓綜合布線系統(tǒng)。本次工程引起廣元南站、冉家河站修改；調(diào)度中心 TDCS 系統(tǒng)適應(yīng)性修改。通信、信號(hào)、電力、接觸網(wǎng)需進(jìn)行過渡施工，施工中天窗作業(yè)多，施工難度大影響面廣。 （ 4）牽引供電工程。 （ 8）接觸網(wǎng)工程。 第二條 項(xiàng)目經(jīng)理、書記是安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目部員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康全面負(fù)責(zé)。 堅(jiān)持每月召開生產(chǎn)會(huì)，分析本單位安全生產(chǎn)中存在的問題， 制定措施，限期改正，并找出下月工作重點(diǎn)，制定措施，重點(diǎn)監(jiān)控。 對(duì)分管工地、作業(yè)隊(duì)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 組織開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)作業(yè)隊(duì)和個(gè)人。 參加因施工造成的責(zé)任行車事故和人身傷亡事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)技術(shù)分析以及整改措施的制定和實(shí)施檢查。 按照勞動(dòng)保護(hù)政策規(guī)定及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好勞動(dòng)保護(hù)用品的申請(qǐng)、采購、保管的發(fā)放工作，并按有關(guān)規(guī)定牽頭組織好對(duì)安全帽（繩） 8 安全性能的檢驗(yàn)工作。 組織參加各種安全事故的定性、定責(zé)和處理，對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，督促有關(guān)部門按章“四不放過”的原則，及時(shí)正確的分析處理。 1參與事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)辦理對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處分手續(xù)和傷亡者的善后處理工作。 在編制和下達(dá)施工生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)下達(dá)安全技術(shù)措施和職工健康保障 措施計(jì)劃。 督促執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，堅(jiān)持班前安全講話，班中檢查，班后小結(jié)。 一、認(rèn)真貫徹國家、市級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)。 九、參加工傷事故的調(diào)查、分析，提出處理意見 、 項(xiàng)目部總工程師安全職責(zé) 、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及本項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師為副組長，安全質(zhì)量部、施工技術(shù)部及各部相關(guān)負(fù)責(zé)人、專職安檢人員、各施工隊(duì)長為成員的項(xiàng)目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本項(xiàng)目安全管理，確保實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。 16 、安全生產(chǎn)制度 、安全技術(shù)交底制度 為了加強(qiáng)安全技術(shù)交底工作的管理， 提高作業(yè)人員的危害辨識(shí)能力和安全防范意識(shí)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，制定本辦法。 施工組織總設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，應(yīng)由組織編制該措施的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、施工管理人員、安全員進(jìn)行安全技術(shù)交底。《安全技術(shù)交底記錄》一式三份，分別由交底人、安全員、接受交底人留存。 四、檢查機(jī)構(gòu) 進(jìn)行定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查時(shí)，項(xiàng)目部組成的檢查小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，特殊情 況可以指派其副職任組長。 ：項(xiàng)目部根據(jù)生產(chǎn)情況及上級(jí)有關(guān)要求組織相關(guān)部門進(jìn)行。 、作業(yè)隊(duì)進(jìn)行安全質(zhì)量日常檢查，需做好檢查日志，并對(duì)需要整改的問題填寫整改通知書。 ，了解整改的效果和進(jìn)度。 項(xiàng)目部檢查人員發(fā)出限期整改通知書、安全質(zhì)量監(jiān)察通知書、安全質(zhì)量監(jiān)察指令書的，比照公司處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任單位相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)向公司安質(zhì)環(huán)保部備案。 、安全獎(jiǎng)罰制度 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第 一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，杜絕違章行為，確保施工安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，特制如下制度： 23 一、獎(jiǎng)勵(lì)：在下列方面做出成績和貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì) 50 元～ 1000 元。 進(jìn)入施工現(xiàn)場未戴安全帽，安全帽未系好，罰款 50 元。 1進(jìn)入施工現(xiàn)場，不走專用安全通道，翻爬護(hù)欄，腳手架等違章行為，發(fā)現(xiàn)一次罰款 50元。 1倉庫內(nèi)不得有易燃物品存放，油漆、稀料不得混放在倉庫內(nèi)，油漆、稀料要分專庫存放，違反的罰款 50 元～ 200 元。 2設(shè)備搬移、吊裝時(shí)，未按照安全方案交底執(zhí)行，負(fù)責(zé)人 、安全員罰款 100 元～ 300 元，對(duì)班組罰款 500元。 項(xiàng)目部不定期召開一些與安全生產(chǎn)管理有關(guān)的專題會(huì)議。 三 、會(huì)議組織 項(xiàng)目部年度、季度、月度、每周安全工作會(huì)由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織，會(huì)議的通知 由安質(zhì)部和調(diào)度負(fù)責(zé)，會(huì)議材料由安質(zhì)部門負(fù)責(zé)、會(huì)議記錄由會(huì)務(wù)員負(fù)責(zé)，班組每周安全總結(jié)會(huì)由各作業(yè)隊(duì)長、工班長負(fù) 27 責(zé)組織，相關(guān)會(huì)議材料的準(zhǔn)備、記錄、整理等由作業(yè)隊(duì)安全員負(fù)責(zé)。 二、隱患排查治理工作原則 按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”總體要求，堅(jiān)持統(tǒng)一部署與分級(jí)實(shí)施相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合、行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、短期治理與長期規(guī)范相結(jié)合，對(duì)項(xiàng)目部所建工程全面覆蓋，排查不留死角，治理不留后患。專業(yè)（項(xiàng)）檢查具有較強(qiáng)的針對(duì)性和專業(yè)要求，用于檢查難度較大的項(xiàng)目。 項(xiàng)目部要建立健全事故隱患，將群眾舉報(bào)、檢查發(fā)現(xiàn)、上報(bào)等各類事故隱患 的發(fā)現(xiàn)、隱患具體情況、采取的措施、監(jiān)管責(zé)任人、整改結(jié)果、復(fù)查時(shí)間等逐條進(jìn)行詳細(xì)記錄 。 二、項(xiàng)目經(jīng)理每月現(xiàn)場帶班不得少于 16 天，副經(jīng)理每月帶班不得少于 20天，工期緊張階段必須保證有一名項(xiàng)目班子成員帶班。項(xiàng)目部每月對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班情況進(jìn)行公示。 ．編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集） 、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)等。 ．設(shè)計(jì)計(jì)算書和設(shè)計(jì)施工圖等相關(guān)圖紙、文件。 如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，只需對(duì)原文進(jìn)行局部修改的，應(yīng)把修改內(nèi)容進(jìn)行記錄；需要作較大調(diào)整或修改內(nèi)容多的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按上述程序重新審核批準(zhǔn)，對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。 物資部門在購買過程中，須要求經(jīng)營或生產(chǎn)單位提供出示勞動(dòng) 36 防護(hù)用品生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)檢驗(yàn)合格證。 物資部要建立勞動(dòng)保護(hù)用品的使用臺(tái)帳，并詳細(xì)登記勞動(dòng)保護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等記錄。 特種作業(yè)人員作業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素，應(yīng)向現(xiàn)場安全管理人員和施工負(fù)責(zé)人報(bào)告。 對(duì)于施工過程中新確定的危險(xiǎn)崗位、或原危險(xiǎn)崗位新的重大危險(xiǎn)源 ，項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)上述 3 條的要求進(jìn)行相應(yīng)的工作，向相應(yīng)的危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員書面（安全技術(shù)交底）告知危險(xiǎn)崗位的安全操作 39 規(guī)程和違章操作的危害。居安思危， 強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷