【正文】 取得了舉世矚目的成就，成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要?jiǎng)恿?，積累了開(kāi)放條件下推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)了思想解放和觀念轉(zhuǎn)變?？鐕?guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化的主體，在國(guó)際貿(mào)易、投資、研發(fā)、技術(shù)交流以及國(guó)際生產(chǎn)要素重組與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移占據(jù)日益重要的地位，而國(guó)際知名品牌則是一國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。要提高我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈中的位置，關(guān)鍵是提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)，在我國(guó)高投資、低消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性失衡較長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)條件下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還將不斷加劇，我國(guó)制造業(yè)特別是消費(fèi)品對(duì)國(guó)外最終需求的依賴也將持續(xù)，企業(yè)迫切需要開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，但卻遭到形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義的束縛。進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期以來(lái)，一些重要大宗能源資源供給矛盾加劇，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴加深。但無(wú)論與發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展水平相似的發(fā)展中國(guó)家相比，都屬于城市化水平較低的國(guó)家。預(yù)計(jì)十一五期間我國(guó)工業(yè)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，在GDP中的比重可能還將進(jìn)一步上升，此后有可能逐步發(fā)生；服務(wù)業(yè)發(fā)展可能重新回歸“九五”時(shí)期快增趨勢(shì)，并成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。更重要的是，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。2006年，跨國(guó)并購(gòu)額達(dá) 8805億美元，比上年增長(zhǎng)23%，占全球FDI的比重達(dá)67%。特別是20052006年，印度和中國(guó)的對(duì)外投資幾乎增長(zhǎng)了1倍。國(guó)際服務(wù)外包雖然起步時(shí)間不長(zhǎng)，但成長(zhǎng)十分迅速。作為全球跨國(guó)投資的首選地，我國(guó)面臨著進(jìn)一步吸納新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇。20022005年，新興經(jīng)濟(jì)體GDP年均增長(zhǎng)6%,新興經(jīng)濟(jì)體在“世界經(jīng)濟(jì)論壇”全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和傳統(tǒng)基金會(huì)經(jīng)濟(jì)自由度排名中，在前50席中分別占據(jù)13席和9席，人文發(fā)展指數(shù)和信息化程度在發(fā)展中國(guó)家中普遍靠前。信息技術(shù)革命目前最大的影響是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的融合：，年均增長(zhǎng)速度是同期世界GDP增長(zhǎng)率的3倍，世界平均出口依存度從24%%；全球金融和資本市場(chǎng)更加開(kāi)放、統(tǒng)一，資本跨國(guó)流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大；技術(shù)創(chuàng)新日新月異，吸收和擴(kuò)散速度加快，特別是通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突破孕育了全球生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)向深度和廣度推進(jìn)，新一輪國(guó)際生產(chǎn)要素重組與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)加快。這與中國(guó)對(duì)外投資起步晚、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不足有關(guān)?！　《嗄陙?lái)我國(guó)一直居于發(fā)展中國(guó)家吸收外資首位，成為引資大國(guó)，但與吸收外資相比，中國(guó)對(duì)外直接投資則發(fā)展不夠。2006年中國(guó)人均GNP突破2000美元 ，到2010年將達(dá)到或超過(guò)3000美元，按鄧寧的直接投資發(fā)展周期理論，我國(guó)已處于從第二階段向第三階段過(guò)渡時(shí)期，即作為外資母國(guó)的地位顯著上升，作為東道國(guó)的地位相對(duì)下降。不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)、英國(guó)等對(duì)外投資大國(guó)及發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平，甚至與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體也存在一定差距。印度企業(yè)海外投資的目標(biāo)非常明確：開(kāi)辟新市場(chǎng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；獲取新的技術(shù)和專門知識(shí)；獲取品牌和國(guó)外的銷售網(wǎng)。　　發(fā)展中國(guó)家企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)開(kāi)始進(jìn)入發(fā)展期　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，來(lái)自發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的大型企業(yè)正在國(guó)際化，而且發(fā)展勢(shì)頭迅猛。為了緩和與外部的利益矛盾，消化日元持續(xù)升值的成本壓力，大量日本企業(yè)紛紛進(jìn)行海外投資。二是二次大戰(zhàn)期間，對(duì)外投資獲得迅猛發(fā)展?？傊S著國(guó)際化大生產(chǎn)的發(fā)展，跨國(guó)公司在全球分工中的位置越來(lái)越重要，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響和支配能力越來(lái)越強(qiáng)。主要是為了規(guī)避貿(mào)易壁壘。但兩次世界大戰(zhàn)使跨國(guó)公司海外投資的浪潮受到抑制。企業(yè)在從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展過(guò)程中一般經(jīng)歷以下幾個(gè)階段：不規(guī)則出口、利用獨(dú)立的銷售代表或代理商進(jìn)行出口活動(dòng)、建立銷售分支機(jī)構(gòu)、在國(guó)外投資建廠。除了早期的貿(mào)易性對(duì)外投資及開(kāi)發(fā)境外資源以外，越來(lái)越多的企業(yè)紛紛到發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)技術(shù)資源，境外收購(gòu)、參股、重組性投資都成為新時(shí)期境外投資發(fā)展的趨勢(shì)，萬(wàn)向、遠(yuǎn)大空調(diào)、新希望等優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)以開(kāi)展境外加工貿(mào)易為切入點(diǎn)，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)對(duì)外直接投資主體中，既有像中石化、中石油、中遠(yuǎn)、中化、海爾、康佳、中建、TCL等一批領(lǐng)軍的國(guó)有企業(yè)，也有像新希望集團(tuán)、萬(wàn)向集團(tuán)、中興、華為、力帆、創(chuàng)維等一批開(kāi)拓能力強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭猛的民營(yíng)企業(yè)。2006年末，商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占到了存量的七成。　　大項(xiàng)目不斷增加，技術(shù)含量日益提高?！　”?：20022006年中國(guó)非金融類對(duì)外直接投資流量情況　　單位：億美元20022003200420052006流 量2755增長(zhǎng)率（％）－　　數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)　　境外投資方式不斷創(chuàng)新，境外收購(gòu)、參股、重組性投資正日漸成為新時(shí)期對(duì)外投資發(fā)展的趨勢(shì)。同時(shí)，有些企業(yè)境外投資決策盲目性強(qiáng)、成功率低，難以適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；經(jīng)營(yíng)秩序還有待規(guī)范；國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的管理和服務(wù)體系需進(jìn)一步健全；國(guó)際化經(jīng)營(yíng)所面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)需要加強(qiáng)防范。我企業(yè)在歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家，通過(guò)境外生產(chǎn)與品牌共享，繞開(kāi)貿(mào)易壁壘，提高了我家電和紡織產(chǎn)品在這些國(guó)家的市場(chǎng)占有率。例如，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中注重與資源國(guó)的合作，促進(jìn)資源國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2006年，%，境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2746億美元，2006年末境外企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)62萬(wàn)人，境內(nèi)投資主體通過(guò)境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口額925億美元。我已與30多個(gè)國(guó)家建立資源能源長(zhǎng)期合作關(guān)系，與俄羅斯、哈薩克斯坦、沙特、蘇丹、澳大利亞、印尼等國(guó)的大項(xiàng)目和中長(zhǎng)期合作取得突破，在西歐、北非、南美、東南亞、中亞俄羅斯等海外戰(zhàn)略區(qū)域建立了年產(chǎn)百萬(wàn)噸以上的原油生產(chǎn)基地；鐵、銅、鋁、鉻、鋅等礦種均在境外形成了一定的生產(chǎn)能力。我國(guó)已有不少企業(yè)在東歐、東南亞、拉美和非洲設(shè)廠生產(chǎn)紡織品和服裝。建立對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作預(yù)警和快速處理機(jī)制，切實(shí)保護(hù)我境外經(jīng)濟(jì)利益與人員安全。商務(wù)部(原外經(jīng)貿(mào)部)會(huì)同有關(guān)部門據(jù)此在境外加工貿(mào)易方面制定了16項(xiàng)財(cái)稅、外匯、信貸配套政策，形成了我國(guó)第一個(gè)較為完整的對(duì)外投資鼓勵(lì)政策體系，對(duì)促進(jìn)境外加工貿(mào)易乃至整個(gè)對(duì)外投資的持續(xù)健康發(fā)展起到了重要作用?！耙M(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合戰(zhàn)略納入中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略之中，成為中國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，標(biāo)志著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略在全球的延伸和體現(xiàn)。在這一階段，我國(guó)對(duì)外投資的數(shù)量很少。90年代后期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，在十五大報(bào)告中明確指出“鼓勵(lì)能夠發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)外投資”。中國(guó)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略報(bào)告　　一、中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的進(jìn)展與成績(jī) 　　我國(guó)對(duì)外投資伴隨改革開(kāi)放走過(guò)了20多年的歷程。中共十四屆五中全會(huì)肯定了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。在這幾個(gè)發(fā)展階段中，隨著我國(guó)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的不斷演變，有關(guān)政策和措施也日趨豐富和完善： 　　第一階段：國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的嘗試性階段(19791983年)。 　　第三階段：國(guó)際化經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展階段(2001年至今)。 　　基本建立起支持企業(yè)國(guó)際化的政策體系 　　最近幾年，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)下發(fā)了關(guān)于大力發(fā)展對(duì)外承包工程、關(guān)于加強(qiáng)境外中資機(jī)構(gòu)與人員安全保護(hù)工作等方面一系列重要文件。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門完善了對(duì)外投資的管理制度和統(tǒng)計(jì)制度，如境外投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)、境外投資綜合績(jī)效評(píng)價(jià)與聯(lián)合年檢、境外資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目網(wǎng)上備案等制度。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)充分利用各國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放和加工貿(mào)易大發(fā)展的有利條件，通過(guò)海外投資辦廠，帶動(dòng)我們的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和服務(wù)的出口，改變了我們以往主要依賴產(chǎn)品貿(mào)易出口的模式。　　加強(qiáng)境外資源能源開(kāi)發(fā)合作，充分利用國(guó)際資源取得新進(jìn)展?！　∑髽I(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。我與有關(guān)國(guó)家在重大項(xiàng)目上卓有成效的合作，為雙邊關(guān)系提供了重要支撐。一是通過(guò)與國(guó)際知名廠家的品牌和渠道合作，推動(dòng)我企業(yè)做大做強(qiáng)。從總量看，我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模仍然偏小：%。2007年上半年我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資78億美元，%。此外，一批境外研發(fā)中心、工業(yè)園區(qū)(如海爾巴基斯坦園區(qū)等)逐步建立。對(duì)外直接投資涉及的領(lǐng)域涵蓋了貿(mào)易、生產(chǎn)加工、資源開(kāi)發(fā)、交通運(yùn)輸、承包工程、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游餐飲及咨詢服務(wù)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)有企業(yè)境外投資額占43%，混合所有制的有限責(zé)任公司、股份有限公司等占34%，私營(yíng)企業(yè)則占到了10%。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資方式日益多元化。跨國(guó)公司在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品國(guó)際化后，會(huì)相繼進(jìn)入研發(fā)國(guó)際化、財(cái)務(wù)國(guó)際化及企業(yè)文化國(guó)際化等?！贝送?，歐洲人還在擁有石油和礦產(chǎn)原料的國(guó)家投資開(kāi)礦。二戰(zhàn)之后的重建使得歐洲和日本跨國(guó)公司獲得迅速發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)，狹小的國(guó)家疆界限制了它們的發(fā)展空間。最大的跨國(guó)公司相當(dāng)于中等國(guó)家的實(shí)力，早在1999年，美國(guó)福特汽車公司的產(chǎn)值(1806億美元)超過(guò)波蘭的國(guó)民生產(chǎn)總值GNP(1608億美元)，德國(guó)奔馳汽車公司的產(chǎn)值(1501億美元)相當(dāng)于印尼的GNP(1537億美元)。為獲取原料和尋找市場(chǎng)，開(kāi)始拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，首先在海外建立原料供應(yīng)基地和銷售公司，進(jìn)而投資建廠，就地生產(chǎn)。日本企業(yè)國(guó)際化大發(fā)展主要始于上世紀(jì)80年代，其重大背景是面臨嚴(yán)重的外部貿(mào)易摩擦，日元急劇升值。由于制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，日本企業(yè)國(guó)際化領(lǐng)域主要是制造業(yè)。一個(gè)最突出的特點(diǎn)是近年來(lái)印度海外收購(gòu)出現(xiàn)前所未有的增長(zhǎng)，特別是在汽車零部件、制藥、運(yùn)輸和電信業(yè)行業(yè)。2006年，發(fā)達(dá)國(guó)家中，只有法國(guó)和德國(guó)吸收外資略大于對(duì)外投資。據(jù)計(jì)算，19922005年間我國(guó)對(duì)外直接投資的年平均增長(zhǎng)率在40%以上。以美國(guó)為例，2006年，美國(guó)既是最大的外資流入國(guó)也是最大的對(duì)外投資國(guó)，其中，對(duì)外投資2170億美元，吸收外資1750億美元，凈流出420億美元。年份199719981999200020012002200320042005全球發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展中國(guó)家中國(guó)　　數(shù)據(jù)來(lái)源：聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議對(duì)外直接投資數(shù)據(jù)庫(kù)　　從歷年對(duì)外投資流量看，中國(guó)與美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在巨大差距。三、中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)面臨新形勢(shì)新機(jī)遇 　　按照十七大報(bào)告精神，我國(guó)將進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化“五輪驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。目前，因特網(wǎng)日益普及，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的最新數(shù)據(jù)，截至2006年底，2006年全球網(wǎng)上交易額達(dá)62000億美元；各類軟件的發(fā)明創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，使人們實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)通信，整個(gè)世界被聯(lián)在一起。 　　特別是一些新興經(jīng)濟(jì)體 和“金磚四國(guó)”經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)迅速，成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要獲益者。目前，跨國(guó)公司不僅進(jìn)一步將中高端制造環(huán)外包，而且越來(lái)越多地在華興辦地區(qū)總部、研發(fā)中心，轉(zhuǎn)移國(guó)際上同步技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)成為新的趨勢(shì)；跨國(guó)公司云集我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的迅速成長(zhǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的迅速增長(zhǎng)，目前我國(guó)已躍居世界電子信息產(chǎn)業(yè)第三位，高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司加快向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)全球化的主體，它們依托研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷等核心優(yōu)勢(shì)占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)；服務(wù)全球化的具體表現(xiàn)還包括服務(wù)雙向貿(mào)易和投資快速增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移成為新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)；國(guó)際服務(wù)外包是服務(wù)業(yè)全球化的最新標(biāo)志，世界銀行最新報(bào)告將其稱為“服務(wù)業(yè)全球外包”。對(duì)外投資存量達(dá)50億美元以上的發(fā)展中國(guó)家，已由1990年的5個(gè)增加到目前的25個(gè)，發(fā)展中國(guó)家躋身全球500強(qiáng)的企業(yè)也由1998年的29個(gè)升至2005年的47個(gè)。自2004年以來(lái),跨國(guó)并購(gòu)掀起新的浪潮成為跨國(guó)投資的主導(dǎo)方式。要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，人均GDP翻兩番，成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)的國(guó)家。 　　第一，分階段實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。%，%， %。我國(guó)是資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，如我國(guó)人均擁有石油、天然氣不到世界人均擁有量的1/8和1/20，在已探明的45種主要有色金屬資源中，我國(guó)人均儲(chǔ)量?jī)H為世界平均水平的一半。我國(guó)已進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期。我國(guó)雖然已成為世界工廠，但總體上仍處于國(guó)際分工的低端，非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 　　第七，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。 　　(四)我國(guó)進(jìn)入全方位開(kāi)放新階段 　　對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新階段。這既是我們抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移寶貴機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，也是新形勢(shì)下我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的制度條件更加成熟，必將邁上更高水平。 　　總的目標(biāo)。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和企業(yè)國(guó)際化水平的提高，我國(guó)已成為新興的對(duì)外投資大國(guó)，未來(lái)在世界對(duì)外直接投資中的地位會(huì)逐步提升。 　　第五，發(fā)揮企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)在促進(jìn)互利共贏、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展上的作用。 　　第三，推動(dòng)建立以商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的對(duì)外投資配套體系。我國(guó)中企業(yè)大多缺乏專業(yè)人才，經(jīng)營(yíng)管理水平有待提高，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)知識(shí)缺乏了解。把‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’更好結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”，“創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和知名品牌。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化境外投資管理體制改革，突出企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，加快境外投資法制建設(shè)，對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁，簡(jiǎn)化審批、規(guī)范程序、強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，完善工作機(jī)制并充分發(fā)揮作用。外交工作要為企業(yè)對(duì)外投資的實(shí)施提供服務(wù)和保障，把為企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)外交工作的重點(diǎn)之一。首先是傳統(tǒng)制造業(yè)。第四，開(kāi)發(fā)海外自然資源。 　　(2)紡織與服裝業(yè)。到國(guó)外技術(shù)資源與智力資源密集、靠近市場(chǎng)的地方設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型中小企業(yè)，是較快提高研發(fā)能力的有效途徑。 　　(5)勞動(dòng)密集型的建筑與服務(wù)行業(yè)。中亞有“第二中東”之稱，開(kāi)發(fā)潛力大，中亞5國(guó)已與我國(guó)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。東南亞地區(qū)是世界上最具潛力的市場(chǎng)之一。拉美地區(qū)總的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，投資所應(yīng)有的軟硬環(huán)境基本具備，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也保持良好的上升勢(shì)頭。需要既了解西方也了解東方文化的管理人才，應(yīng)當(dāng)走向新加坡、香