【正文】 犯罪報(bào)道的有關(guān)倫理 權(quán)力報(bào)道的有關(guān)倫理 戰(zhàn)爭報(bào)道的倫理 科學(xué)報(bào)道的倫理 災(zāi)害報(bào)道的倫理 體育報(bào)道的倫理 媒介的自由 禁止檢查 印刷的公共性和自由 信息社會(huì)的知情權(quán) 對(duì)司法、立法的接近權(quán) 信息的流通權(quán)、發(fā)布權(quán) 廣播電視的報(bào)道自由 網(wǎng)絡(luò)空間的表達(dá)自由 政治報(bào)道的自由 （ 3） 媒體分類規(guī)制（以日本為例） 出 版 廣 播 電 視 通 信 內(nèi)容規(guī)制 事業(yè)規(guī)制 內(nèi)容規(guī)制 事業(yè)規(guī)制 （ 許可審批 ） 內(nèi)容規(guī)制 事業(yè)規(guī)制 （申請(qǐng)制） 總務(wù)省 廣播電視法 有線電視廣播法 總務(wù)省 電波法 總務(wù)省 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省 警察廳 運(yùn)營商責(zé)任法 竊聽法 總務(wù)省 電信事業(yè)法 出版的自由受法律保護(hù) 個(gè)人 隱私 受法律 保護(hù) 競爭性領(lǐng)域、市場機(jī)制 規(guī)制主體 自由人權(quán)組織 部落解放同盟 律師會(huì) 人權(quán)保護(hù)組織 司 法 議 會(huì) 行 政 媒 介 監(jiān) 視 組 織 企業(yè) 政黨 宗教 團(tuán)體 人 權(quán) NGO 律 師 會(huì) 個(gè) 人 個(gè) 別 團(tuán) 體 業(yè) 界 刑 事 法 廳 民 事 法 廳 損害賠償 恢復(fù)原狀 禁止 一 般 法 特 別 法 條約 國際 文件 國內(nèi) 法規(guī) 地方 條例 政府 地方 自治 機(jī)構(gòu) 獨(dú)立機(jī)構(gòu) （ 人權(quán)組織 ） 法律 顧問 監(jiān)察官 業(yè)界團(tuán)體 申訴機(jī)構(gòu) 法務(wù) 倫 理 的 邊 界 媒介的自由 表達(dá)的自由 報(bào)道的自由 媒介的自由與獨(dú)立 法律的邊界 表達(dá)的自由與人權(quán)的關(guān)系 人權(quán)的概念 ：人之所以為人，與生俱來就應(yīng)擁有的基本權(quán)力。 公共領(lǐng)域與社會(huì)民主 哈貝馬斯及其學(xué)說 哈貝馬斯，生于 1929年，先后任海德堡大學(xué) 哲學(xué)教授、德國普朗克研究院科技世界生活條件研究所所長、法蘭克福大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)教授。 資本主義為了獲得自由發(fā)展的空間，客觀上要求人的解放，以便能夠自由地思考，自由地支配自己的行為。 三權(quán)分立制度 三權(quán)分立是指這樣一種思想和制度：為防止權(quán)力的濫用，確保人民的自由，對(duì)國家權(quán)力進(jìn)行區(qū)分，將區(qū)分后的立法、司法、行政權(quán)力由不同的機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，并在這些機(jī)構(gòu)之間建立起相互制約的機(jī)制。 制度 一、媒介與民主社會(huì) 二、媒介的自由與獨(dú)立 三、西方國家對(duì)媒介的表達(dá)自由的理解和制度安排 四、西方國家的媒介政策 五、西方媒介政策的演變 六、英國的公共 制度 [英 ]詹姆斯庫蘭、 [美 ]米切爾古爾維奇 編： 《 大眾媒介與社會(huì) 》 ，楊擊 譯，華夏出版社 2022年 6月第一版 公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 [專著 ] / (德 )哈貝馬斯 (Juergen Habermas)著 。 媒介 清華大學(xué)出版社 2022年 9月第一版 金冠軍、鄭涵 主編： 《 全球化視野：傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比較研究 》 ，學(xué)林出版社 2022年 5月第一版 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的階層變化：閱讀文獻(xiàn)（國圖存檔） （英文）特雷弗 民主主義的英文對(duì)應(yīng)詞是 democracy，來源于希臘語，由 demos（民眾）和 kratia（權(quán)力）兩個(gè)詞復(fù)合而成。法治主義的核心思想是， 法律 大于行政權(quán)力， 憲法 具有至高無上的權(quán)威，任何人和團(tuán)體不得凌駕于 法律 之上；立法民主，由擁有廣泛代表性和定期選舉產(chǎn)生的立法機(jī)構(gòu)制訂法律、監(jiān)督行政；司法獨(dú)立、擁有崇高地位和權(quán)威，并且實(shí)行防止隨意違憲的司法審查制度；政府各權(quán)力機(jī)構(gòu)間實(shí)行牽制與平衡，以防止單個(gè)機(jī)構(gòu)權(quán)力過大。于是，社會(huì)開始從以下 3個(gè)方面強(qiáng)調(diào)擁有知識(shí)和理性判斷力的選舉人的重要性： （ 1）為了保證市民做出正確的政治選擇，必須保證知識(shí)和信息的自由流動(dòng)； （ 2）所有人都能夠獲得這些知識(shí)和信息； （ 3）個(gè)人的政治主張和意見作為公眾的主張和意見必須得到尊重，必須將其上升到社會(huì)輿論的高度來認(rèn)識(shí)。 哈貝馬斯著作的中譯本： （德） 哈貝馬斯 著； 童世駿 譯 《 在事實(shí)與規(guī)范之間：關(guān)于法律和民主法治國的商談理論 》 ， 生活 .讀書 .新知三聯(lián)書店 2022年 8月第一版。一般來講，人權(quán)包括自由權(quán)、參政權(quán)（參與權(quán)）、社會(huì)權(quán)（生存權(quán)）三個(gè)組成部分。媒介政策、傳播政策的制訂者一般是公權(quán)力機(jī)關(guān)，所以，媒介政策、傳播政策一般都屬于公共政策范疇。 新的傳播政策的核心理念 傳播自由 接入權(quán)或接近權(quán) 規(guī)制和可問責(zé)性 傳播自由 積極的傳播自由和消極的傳播自由。服務(wù) 現(xiàn)代社會(huì)的核心價(jià)值 ① 民主的價(jià)值；② 文化的價(jià)值；③ 教育的價(jià)值；④ 維持和諧社會(huì)和區(qū)域共同體的價(jià)值；⑤ 全球化的價(jià)值。自主規(guī)制與常常對(duì)表達(dá)的自由給予不當(dāng)壓制的法律規(guī)制不同，是由各個(gè)新聞從業(yè)者或媒體自覺履行自身肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。 全球化時(shí)代的媒介倫理 媒介倫理問題受到關(guān)注的原因： 20世紀(jì) 80年代以后，在全球化背景下，媒介所有權(quán)的變化、資本的集中化趨勢，對(duì)媒介與受眾的關(guān)系產(chǎn)生了微妙的影響。包括維護(hù)和平的責(zé)任；對(duì)反駁權(quán)的尊重；對(duì)無罪推定的原則的尊重；禁止暴力傾向的責(zé)任；對(duì)著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重等。對(duì)于公共媒體和商業(yè)媒體而言，既有較高層次的統(tǒng)一規(guī)范和監(jiān)管，也有較低層次的專門性規(guī)范和監(jiān)管，各種規(guī)范和監(jiān)管制度有效地保證了廣播電視媒體及其行業(yè)發(fā)揮出其應(yīng)有的政治、文化、產(chǎn)業(yè)功能。 英國的獨(dú)立規(guī)制機(jī)構(gòu) 通信辦公室（ Of）作為英國廣電業(yè)和通信業(yè)的獨(dú)立規(guī)制機(jī)構(gòu)，其每年的預(yù)算須經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)，其經(jīng)費(fèi)主要靠信息和通信業(yè)繳納的執(zhí)照費(fèi)和手續(xù)費(fèi)。 德國在聯(lián)邦層面上沒有統(tǒng)一的全國性廣播電視監(jiān)管機(jī)構(gòu)，主要靠 《 基本法 》 （憲法）和 《 統(tǒng)一德國廣播電視州際協(xié)議 》 對(duì)各州的廣播電視媒體進(jìn)行約束。 日本總務(wù)省下設(shè)的信息通信政策局、綜合通信基礎(chǔ)局就是政府監(jiān)管通信業(yè)和廣播電視業(yè)的專門機(jī)構(gòu)，前者負(fù)責(zé)電子通信業(yè)的監(jiān)管以及綜合性政策的制訂，后者負(fù)責(zé)頻率分配和電波監(jiān)理以及與網(wǎng)絡(luò)傳輸有關(guān)的政策制訂。 法國對(duì)廣播電視業(yè)的獨(dú)立規(guī)制 總體情況： 通信業(yè)的獨(dú)立規(guī)制機(jī)構(gòu) —— 電信規(guī)制局（ ART）的監(jiān)管對(duì)象涵蓋到整個(gè)電子通信領(lǐng)域中的網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)，而廣播電視業(yè)的獨(dú)立規(guī)制機(jī)構(gòu) —— 視聽最高委員會(huì)（ CSA）負(fù)責(zé)對(duì)廣播電視領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。 韓國的廣播電視獨(dú)立規(guī)制 獨(dú)立規(guī)制的特點(diǎn)： 廣播電視委員會(huì)作為廣播電視監(jiān)管的核心機(jī)構(gòu)，在監(jiān)管過程中要經(jīng)常同上述監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持溝通與協(xié)調(diào)，在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上制定監(jiān)管政策。 Malden, MA : Blackwell, c2022.