【正文】 的注冊會計師 占職工總人數(shù)的比例不低于 20%，年平均職工 人數(shù)在 20人以上 (鑒定了一年以上勞動合同 )。 返回 68 服務收入 ? 《 認定辦法 》 所說的高新技術產品（服務）收入，是指企業(yè)通過技術創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合 《 重點領域 》 要求的產品（服務）所獲得的收入與企業(yè)技術性收入的總和。 ? 在具體認定時，主要考核企業(yè)最近 3年內科技成果轉化的年平均數(shù)。 ? 輔助人員：參與研究開發(fā)活動的熟練技工。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應按照 獨立交易原則確定。 （ 2）直接投入 企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相 關支出。 （ 3）目標或結果判定法（輔助標準）： 檢查研發(fā)活動（項目） 的立項及預算報告，重點了解 進行研發(fā)活動的目的（創(chuàng) 新性）、計劃投入資源（預 算）；研發(fā)活動是否形成了最終成果或中間性成果，如 知識產權等形式的科技成果。 ? 未取得高新技術企業(yè)資格或不符合 《 稅收征管法 》 及其 《 實施細則 》 和 《 認定辦法 》 等有關規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受稅收優(yōu)惠。 41 第五章 認定與復審 ? 本章介紹認定高新技術企業(yè)的工作程序；認定之后企業(yè)如何申請享受稅收優(yōu)惠政策；高新技術企業(yè)證書期滿時如何進行復審；以及對高新技術企業(yè)資格及其相關稅收優(yōu)惠政策落實產生爭議時如何進行復核。 ? 稅務登記證書的登記號關系到企業(yè)所得稅的減免。 32 第二節(jié) 高新技術企業(yè)的認定條件 （ 四）企業(yè)持續(xù)進行了 研究開發(fā)活動 ，近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例不低于如下要求：最近一年銷售收入 – 小于 5,000萬元的企業(yè)，不低于 6% – 5,000萬元至 20,000萬元的企業(yè)，不低于 4% – 20,000萬元以上的企業(yè)，不低于 3% 其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于 60%。 （ 3）熟悉高新技術企業(yè)認定工作相關政策。 25 第四節(jié) 專家 （二）專家職責 根據(jù) 《 重點領域 》 和 《 工作指引 》 的要求，運用專業(yè)技術領域方面的知識和經驗，對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目、高新技術產品（服務）和自主知識產權情況進行審查，提出評價意見，作為認定機構對企業(yè)提出認定意見的重要依據(jù)。 （三）對已認定的高新技術企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實有關 舉報，并做出相應處理。 22 第二節(jié) 領導小組辦公室 主要職責 ： （五）組建專家咨詢委員會，對認定管理工作給予指導。 19 第二章 認定工作體系 ? 本章介紹我國高新技術企業(yè)認定新的工作管理體系，重點是參與高新技術認定工作的有關部門、機構和人員的工作職責和主要工作內容 20 第一節(jié) 全國高新技術企業(yè)認定管理 工作領導小組 主要職責 ： （一）確定全國高新技術企業(yè)認定管理工作方向，適時 審議修訂 《 重點領域 》 和 《 工作指引 》 。 16 第三節(jié) 新辦法的總體目標和主要特點 ? 總體目標 ： 在建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略指引下，通過鼓勵創(chuàng)新的政策導向和新稅制優(yōu)化產業(yè)結構的引導功能，進一步增強我國高新技術企業(yè)以自主研發(fā)為核心的綜合創(chuàng)新能力，促進高新技術產業(yè)升級發(fā)展。 14 第二節(jié) 新辦法出臺的必要性 ? 實踐證明，自主創(chuàng)新能力是一個國家長遠發(fā)展的核心競爭力。面對世界科技發(fā)展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們只有把科學技術真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，真抓實干，急起直追，才能把握先機，贏得發(fā)展的主動權。 7 第一節(jié) 我國高新技術企業(yè)認定工作的 歷史回顧 ? 為加快新興產業(yè)的發(fā)展，要在全國選擇若干智力資源密集的地區(qū)，采取特殊政策，逐步形成具有不同特色的新興產業(yè)開發(fā)區(qū)。為了使全國參與高新技術企業(yè)認定工作的管理人員充分理解新的認定工作內容和操作規(guī)程，切實開展好高新技術企業(yè)認定工作，我們編制了本篇講義，供大家參考。實現(xiàn)利潤 。要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。 15 第二節(jié) 新辦法出臺的必要性 ? 改革開放 30年來 ,企業(yè)已經逐步地成為了創(chuàng)新的主體 ,從全國的技術交易中可以看出。 2. 新辦法明確了研究開發(fā)等關鍵認定指標的測度依據(jù)，避免了認定工作的隨意性。 （四）審議 《 高新技術企業(yè)認定管理年度工作報告 》 。 （八）負責 “ 高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng) ” （網(wǎng)址： ）的建設和日常管理。 （六）向領導小組辦公室提交本地區(qū)高新技術企業(yè)年度工作報告。 ? 不得披露、使用申請企業(yè)的技術經濟信息和商業(yè)秘密，不得復制保留或向他人擴散評審材料，不得泄露評審 結果。 ? 中介機構要接受認定機構的業(yè)務指導和相應的監(jiān)督，應據(jù)實出具專項審計報告，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的，將取消其參與認定工作資格，并在網(wǎng)上予以公告。 （六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、 科技成果轉化能力 、 自主知識產權數(shù)量、 銷售與總資產成長性 等指標符合 《 工作指引 》 的要求 。 39 （四）企業(yè)近三個會計年度的財務報表 ? 企業(yè)財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）主要用于評價企業(yè)的成長性，必須通過審計。 44 第二節(jié) 復審 ? 復審時應對照 《 認定辦法 》 第十條進行審查，重點審查第（四）款。 48 第一節(jié) 什么是研究開發(fā)活動 —— 定義 為獲得科學與技術（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品和服務而持續(xù)進行的具有明確目標的活動，即對本地區(qū)（省級）相關行業(yè)的技術進步具有推動作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級或對某項科研成果直接應用等活動。 51 第一節(jié) 什么是研究開發(fā)活動 —— 研究開發(fā)項目的確定 ? 研究開發(fā)項目是指不重復的，具有獨立時間、財務安排和人員配置的研究開發(fā)活動。 （ 4）設計費用 為新產品和新工藝的構思、開發(fā)和制造， 進行工序、技術規(guī)范、操作特性設計等發(fā)生的費用。獨立交易原則目前已被世界大多數(shù)國家接受和采納，成為稅務當局處理關聯(lián)企業(yè)間收入和費用分配的指導原則。 返回 64 管理水平 ? 主要包括五個方面： （ 1）企業(yè)在開展研究開發(fā)活動時， 是否制定了研究 開發(fā)項目立項報告。 ? 所有條件在認定過程中缺一不可。 ? 如專利享有者的任何一方想將其享有的專利技術轉讓，需經該項技術專利的共有方的一致同意，方可轉讓。 返回 74 《 認定辦法 》 規(guī)定的自主知識產權 ? 《 認定辦法 》 規(guī)定的核心自主知識產權包括： 發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計（主要是指：運用科學和工程技術的方法，經過研究與開發(fā)過程得到的外觀設計）、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等。 ? 上述工作應在收到企業(yè)申請材料后 60個工作日內完成。 返回 81 （ 2）企業(yè)研究開發(fā)項目情況表 ? 主要用于了解企業(yè)近 3年開展研究開發(fā)活動的情況，要求企業(yè)將近 3年所執(zhí)行的研究開發(fā)項目，按照單個項目逐一填報 ? 內容包括：研發(fā)項目的名稱、項目起始時間、項目所屬技術領域、參加研發(fā)項目的人員數(shù)、研發(fā)項目的技術來源、研發(fā)項目經費預算、近 3年該項目研發(fā)經費總支出等。 ? 在具體認定時，評審專家將通過考察企業(yè)知識產權與企業(yè)研究開發(fā)項目和高新技術產品（服務）之間的對應關系，來確認企業(yè)對其主營產品（服務）是否擁有自主知識產權 。 （ 4）接受委托科研收入：企業(yè)承擔社會各方面委托研究開發(fā) 中間試驗及新產品開發(fā)所獲得的收入。 返回 91 統(tǒng)一認定高新技術企業(yè) ? 過去只有國家高新區(qū)內認定的高新技術企業(yè)才能享受國家稅收優(yōu)惠政策，高新區(qū)外認定的高新技術企業(yè)不能享受國家稅收優(yōu)惠政策 ? 新辦法根據(jù)新的形勢發(fā)展，取消了原有的地域界限，不分區(qū)內區(qū)外，對全國高新技術企業(yè)實行統(tǒng)一認定標準，共同享受國家稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)了區(qū)域政策向產業(yè)政策的轉移 返回 92 建立長效機制 ? 新辦法在組織管理方面設立了“部門決策、地方認定、機構監(jiān)管”的認定管理工作體系。 二是具有持續(xù)的自主研究開發(fā)能力，擁有核心自主知識產權，將成為高新技術企業(yè)的必備條件。 ? 可享受政策：減按 15%的稅率征收所得稅、出口產品的產值達到當 年總產值的 70%，減按 10%的稅率征