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化工企業(yè)生產(chǎn)裝置事故隱患排查治理實施導則(更新版)

2024-09-01 15:29上一頁面

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【正文】 安全距離。GBZ 12002第 條1 次/半年8嚴禁將泡沫站設(shè)置在防火堤內(nèi)、圍堰內(nèi)、泡沫滅火系統(tǒng)保護區(qū)或其他火災及爆炸危險區(qū)內(nèi);當泡沫站靠近防火堤設(shè)置時,其與各甲、乙、丙類液體儲罐罐壁之間的間距應大于 20m,且應具備遠程控制功能;當泡沫站設(shè)置在室內(nèi)時,其建筑的耐火等級不應低于二級。GB 501602008第 7危險化學品企業(yè)對下列自然災害因素是否采取了有效的防范措施。有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;;,形成新的重大危險源 的;;、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;;?;瘜W品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范(AQ30212008) 化學品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范(AQ30212008)化學品生產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)范(AQ30212008) 化學品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范(AQ30212008)化學品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范(AQ30212008)化學品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)范(AQ30212008)化學品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范(AQ30212008)化學品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范(AQ30212008)1危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。企業(yè)應當督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。不經(jīng)過審查和批準,任何臨時性 的變更都不得超過原批準范圍和期限;(4)變更驗收:變更實施結(jié)束后,變更主管部門應對變更的實施情況進行驗收,形成 報告,并及時將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有 關(guān)人員。危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范(AQ 3013–2008)1 次/季度五、事故管理、變更管理與承包商管理1生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。、培訓,使其熟 悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害 因素,掌握、落實應采取的控制措施?!渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第 23 條、第 24 條7企業(yè)管理部門、班組應按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時;每年再培訓 時間不得少于16 學時。《安全生產(chǎn)法》第 17 條《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第 41 號)第 14 條1 次/半年二、企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取、使用1企業(yè)應當按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用,并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。,但不能減少。 車間、科室倒查隱患,落實現(xiàn)場管理責任。13 事故隱患倒查 事故隱患倒查要求 凡是檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,都必須從隱患產(chǎn)生的內(nèi)部條件、外部因素,實行倒查。 企業(yè)主要負責人及時組織制定并實施事故隱患治理方案,落實相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。上報時間自發(fā)現(xiàn)時起不超過24小時,如不能立即消除隱患,須自發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起10日內(nèi),將《重大事故隱患評估報告書》和《重大事故隱患治理方案》書面報企業(yè)安全管理部門。隱患檔案應包括以下信息:隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、會議紀要、正式文件等,也應歸入事故隱患檔案。各部分具體排查內(nèi)容詳見附件。 儲運系統(tǒng) 儲運系統(tǒng)的安全管理情況,主要包括:(1)儲罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險化學品倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護規(guī)程制定及執(zhí)行情況;(2)儲罐的日常和檢維修管理。 電氣系統(tǒng) 電氣系統(tǒng)的安全管理,主要包括:(1)電氣特種作業(yè)人員資格管理;(2)電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。 企業(yè)內(nèi)部重要設(shè)施的平面布置以及安全距離,主要包括:(1)控制室、變配電所、化驗室、辦公室、機柜間以及人員密集區(qū)或場所;(2)消防站及消防泵房;(3)空分裝置、空壓站;(4)點火源(包括火炬);(5)危險化學品生產(chǎn)與儲存設(shè)施等;(6)其他重要設(shè)施及場所。 安全培訓與教育情況,主要包括:(1)企業(yè)主要負責人、安全管理人員的培訓及持證上崗情況;(2)特種作業(yè)人員的培訓及持證上崗情況;(3)從業(yè)人員安全教育和技能培訓情況。(5)企業(yè)至少每半年組織一次,基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查,兩者可結(jié)合進行。(23)存在其他危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。(15)使用非法制造的壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備及安全附件的。(8)建構(gòu)筑物的耐火等級、泄壓面積、安全疏散不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的;倉庫的耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的。此外,化工生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,應按照重大事故隱患進行治理。對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用后極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,應當加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控,防止事故發(fā)生。企業(yè)對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。 《安全檢查表》應包括檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標準或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。 專業(yè)性檢查分別由各專業(yè)職能管理部門的負責人組織本單位、本專業(yè)人員實施(以下由各企業(yè)結(jié)合實際職責分工實施)。發(fā)生自然災害可能危及生產(chǎn)裝置運行和人員安全的情況時,應當及時采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施。日常隱患排查要加強對關(guān) 鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。3 定義 問題是指尚未構(gòu)成事故隱患的小缺陷或不符合,發(fā)現(xiàn)后能立即糾正或整改,即使發(fā)生,人員也不會受傷、不會損失工作時間、損失財產(chǎn),企業(yè)內(nèi)部聲譽不受影響,例如:現(xiàn)場衛(wèi)生。(2)法律法規(guī)、標準規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定,企業(yè)危害識別過程中識別出作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷等。4 職責、治理、報告和防控的責任主體,應當建立健全事故隱患排查治理制度,完善事故隱患自查、自改、自報的管理機制,落實從主要負責人到每位從業(yè)人員的事故隱患排查治理和防控責任,并加強對落實情況的監(jiān)督考核,保證隱患排查治理的落實。所屬安全管理部門和專業(yè)職能科室、車間、工段(班組)負責本單位或本專業(yè)安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的排查、評估、整改的評審評價工作;負責事故隱患的原因分析、倒查和統(tǒng)計上報工作。 季節(jié)性檢查分別由安全管理部門、各專業(yè)職能管理部門的負責人,根據(jù)不同季節(jié)氣候特點組織本單位或本專業(yè)人員,進行預防性季節(jié)檢查。 企業(yè)應定期組織對安全檢查表進行評審、修訂和完善,并做好檢查人員的培訓工作。對于重大事故隱患,企業(yè)除依照前款規(guī)定報送外,應當向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提交書面材料。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。(3)危險化學品生產(chǎn)車間、儲存?zhèn)}庫與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),或與員工宿舍的安全距離不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的。(10)甲、乙類液體儲罐區(qū)未按規(guī)定要求設(shè)置防火堤,或防火堤的容量、高度、強度、以及與儲罐的間距等不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的;罐區(qū)布置(罐區(qū)總?cè)萘?、罐間距、罐排數(shù)、罐區(qū)間距等)不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的;罐區(qū)的專用泵(或泵房)布置在防火堤內(nèi),或?qū)S帽茫ɑ虮梅浚┖脱b卸設(shè)施與罐區(qū)的安全間距不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的。(18)易燃易爆生產(chǎn)裝置區(qū)、倉儲裝卸區(qū)的廠房、庫房、設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施,或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的。7事故隱患排查方式、頻次 事故隱患排查方式事故隱患排查可與日常巡查和專項安全檢查相結(jié)合的方式進行。 當發(fā)生以下情形之一,應及時組織進行隱患排查: (1)頒布實施有關(guān)新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的; (2)組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的; (3)裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的,應按變更管理要求進行風險評估; (4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化; (5)發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J識; (6)氣候條件發(fā)生大的變化或預報可能發(fā)生重大自然災害。 危險作業(yè)和檢維修的管理情況,主要包括:(1)危險性作業(yè)活動作業(yè)前的危險有害因素識別與控制情況;(2)動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。 工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制,主要包括:(1)裝置可能引起火災、爆炸等嚴重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施;(2)針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設(shè)計的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性;(3)危險物料的泄壓排放或放空的安全性;(4)按照《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》和《首批 重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦 的控制方案》(安監(jiān)總管三〔2009〕116 號)的要求進行危險化工工藝的安全控制情況;(5)火炬系統(tǒng)的安全性;(6)其他工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制方面的隱患。 儀表系統(tǒng) 儀表的綜合管理,主要包括:(1)儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況;(2)儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺賬管理;(3)儀表調(diào)試、維護、檢測、變更等記錄;(4)安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。 消防系統(tǒng) 建設(shè)項目消防設(shè)施驗收情況;企業(yè)消防安全機構(gòu)、人員設(shè)置與制度的制定,消防人員培訓、消防應急預案及相關(guān) 制度的執(zhí)行情況;消防系統(tǒng)運行檢測情況。 經(jīng)評估屬于重大事故隱患并難以立即排除的,企業(yè)應當組織技術(shù)人員、專家及時進行評估。 企業(yè)安全管理部門或有相應職能的部門,負責受理各類安全問題的舉報,接到舉報后立即核實并予以查處,或移交其他相關(guān)部門處理,并做好記錄備查。統(tǒng)計分析情況應當由企業(yè)主要負責人簽字?;謴蜕a(chǎn)書面申請應當包括治理方案的內(nèi)容、項目、整改情況賀和相應的評估或評價報告。屬上級原因的,由上級繼續(xù)倒查,追根溯源。 公司(專業(yè)部門)倒查隱患,積極改善安全條件。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。安全生產(chǎn)的費用應當按照以下范圍使用:、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出;、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出;、監(jiān)控和整改支出;、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;;、教育、培訓支出;、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;;安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;。從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應當重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全培訓。企業(yè)負責人應每月至少參加 1 次班組安全活動,基層單位負責人及其管理人員應每月至少參加2次班組安全活動。危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范(AQ 3013–2008)1次/ 季度 或根 據(jù)實 際情 況隨 時檢 查3在隱患治理方面,應滿足:,下達隱患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限。《安全生產(chǎn)法》第 70 條《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第 9 條3事故調(diào)查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。企業(yè)應與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。在作業(yè)現(xiàn)場配備相應的安全防護用品(具)及消防設(shè)施與器材,規(guī)范現(xiàn)場人員作業(yè)行為。《安全生產(chǎn)法》第 17 條《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(總局令第17 號)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T900220063企業(yè)綜合應急預案和專項應急預案是否按照規(guī)定報政府有關(guān)部門備案;是否組織專家對本單位編制的應急預案進行了評審,應急預案經(jīng)評審后,是否由企業(yè)主要負責人簽署公布。衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)不應設(shè)置居住性建筑物,并宜綠化。GB 501602008第 1 次/半年2危險化學品生產(chǎn)裝置與下列場所防火安全間距是否符合規(guī)范要求:;;(包括火炬);;;;;;。4當大型石油化工裝置的設(shè)備、建筑物區(qū)占地面積大于10000m2小于20000m2 時,在設(shè)備、建筑物區(qū)四周應設(shè)環(huán)形 道路,道路路面寬度不應小于6m,設(shè)備、建筑物區(qū)的寬度不應大于120m,相鄰兩設(shè)備、建筑物區(qū)的防火間距不應小于15m。工藝安全信息包括:;;;。企業(yè)應鼓勵員工參與操作規(guī)程的編制,并組織進行相關(guān)培訓。2.培訓管理程序應包含培訓反饋評估方法和再培訓規(guī)定。安監(jiān)總管三〔2009〕116 號4裝置可能引起火災、爆炸等嚴重事故的部位應設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。GB501602008第 、GB50183第 10火炬系統(tǒng)的安全性是否滿足以下要求:1.火炬系統(tǒng)的能力是否滿足裝置事故狀態(tài)下的安全泄放:2.火炬系統(tǒng)是否設(shè)置了足夠的長明燈,并有可靠的點火系統(tǒng)及燃料氣源;3.火炬系統(tǒng)是否設(shè)置了可靠的防回火設(shè)施;4.火炬氣的分液、排凝是否符合要求。4劇毒品部位的巡檢、取樣、操作、檢維修加強監(jiān)護,有監(jiān)護制度,并符合GB/T37231999的要求。安全 設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆除 的,檢維修完畢后應立即復原?!妒突て髽I(yè)設(shè) 備完好標準》6機泵電器接線符合電氣安全技術(shù)要求,有接地線。GB 501602008 第 條13可燃氣體、可燃液體設(shè)備的安全閥出口應連接至適宜 的設(shè)施或系統(tǒng)。SH 350620006煙、風道擋板和煙囪擋板的調(diào)節(jié)系統(tǒng)應進行試驗,檢 查其啟閉是否準確、轉(zhuǎn)動是否靈活,開關(guān)位置應與標記相一致。GB 501602008第 15加熱爐燃料氣管道上的分液罐的凝液不應
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