【正文】 、會計行政管理 6二、財政部門會計行政管理的職能 6三、會計工作的自律管理 7四、單位會計工作管理 7第三節(jié) 會計核算 7一、總體要求 7二、會計憑證 8三、會計賬簿 9四、財務(wù)會計報告 9五、會計檔案 9六、關(guān)于會計年度、會計處理方法、記賬本位幣的規(guī)定 11第四節(jié) 會計監(jiān)督 11一、單位內(nèi)部會計監(jiān)督 11二、會計工作的政府監(jiān)督 12三、會計工作的社會監(jiān)督 12第五節(jié) 會計機構(gòu)和會計人員 12一、 會計機構(gòu)的設(shè)置 12二、 代理記賬 13三、 會計從業(yè)資格 13四、 會計專業(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格 14五、 會計工作崗位設(shè)置 14六、 會計人員的工作交接 15第六節(jié) 法律責(zé)任 15一、法律責(zé)任的概念 15二、不依法設(shè)置會計賬簿等會計違法行為的法律責(zé)任 16三、其他會計違法行為的法律責(zé)任 16第二章 支付結(jié)算法律制度 17第一節(jié) 概述 17一、支付結(jié)算的概念和特征 17二、支付結(jié)算的基本原則 18三、支付結(jié)算的主要支付工具 18四、支付結(jié)算的主要法律依據(jù) 18五、辦理支付結(jié)算的具體要求 19第二節(jié) 現(xiàn)金管理 19一、現(xiàn)在管理的基本原則 19二、現(xiàn)金使用范圍和限額 19三、現(xiàn)在管理的基本要求 19四、建立健全現(xiàn)金核算的內(nèi)部控制制度 20第三節(jié) 銀行結(jié)算賬戶 20一、銀行結(jié)算賬戶的概念和分類 20二、銀行結(jié)算賬戶的管理原則 20三、銀行結(jié)算賬戶的開立、變更和撤銷 20四、基本存款賬戶 20五、一般存款賬戶 20六、專用存款賬戶 21七、臨時存款賬戶 21八、個人銀行結(jié)算賬戶 21九、異地銀行結(jié)算賬戶 21十、銀行結(jié)算賬戶的管理 21十一、違反銀行結(jié)算賬戶管理制度的罰則 21第四節(jié) 票據(jù)結(jié)算方式 21一、票據(jù)的概念和種類 21二、支票 21三、商業(yè)匯票 21四、信用卡 21五、匯兌 22第三章 稅收法律制度 22第一節(jié) 稅收概述 22一、稅收的概念與分類 22二、稅法及構(gòu)成要素 22第二節(jié) 流轉(zhuǎn)稅法律制度 22一、增值稅法律制度 22二、消費稅法律制度 22三、營業(yè)稅法律制度 22第三節(jié) 所得稅法律制度 22一、企業(yè)所得稅法律制度 22二、個人所得稅法律制度 22第四節(jié) 稅收征收管理法律制度 23一、稅務(wù)登記管理 23二、發(fā)票管理 23三、納稅申報管理 23四、稅款征收 23五、稅務(wù)代理 23六、稅務(wù)檢查 23七、法律責(zé)任 23八、稅務(wù)行政復(fù)議 23第四章 財政法規(guī)制度 24第一節(jié) 預(yù)算法律制度 24一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成 24二、國家預(yù)算 24三、預(yù)算管理的職權(quán) 24四、預(yù)算收入與預(yù)算支出 24五、預(yù)算組織程序 24六、決算 24七、預(yù)決算的監(jiān)督 24第二節(jié) 政府采購法律制度 24一、政府采購法律制度的構(gòu)成 24二、政府采購的概念 24三、政府采購的原則 24四、政府采購的功能 24五、政府采購的執(zhí)行模式 24六、政府采購當(dāng)事人 25七、政府采購方式 25八、政府采購的監(jiān)督檢查 25第三節(jié) 國庫集中支付制度 25一、國庫集中收付制度的概念 25二、國庫單一賬戶體系 25三、財政收入的收繳方式和程序 25四、財政支出的支付方式和程序 25第五章 會計職業(yè)道德概述 25第一節(jié) 會計職業(yè)道德 25一、會計職業(yè)道德的概念與本質(zhì) 25二、會計職業(yè)道德的形成和發(fā)展 25第二節(jié) 會計職業(yè)道德的功能 25第三節(jié) 會計法律制度與會計職業(yè)道德 25一、會計法律制度 25二、會計法律制度與會計職業(yè)道德的聯(lián)系 25三、會計法律制度與會計職業(yè)道德的區(qū)別 25四、會計法律制度與會計職業(yè)道德的相互作用 25第六章 會計職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容 26第一節(jié) 愛崗敬業(yè) 26一、愛崗敬業(yè)的含義 26二、愛崗敬業(yè)的基本要求 26第二節(jié) 誠實守信 26一、誠實守信的含義 26二、誠實守信的基本要求 26第三節(jié) 廉潔自律 26一、廉潔自律的含義 26二、廉潔自律的基本要求 26第四節(jié) 客觀公正 26一、客觀公正的含義 26二、客觀公正的基本要求 26第五節(jié) 堅持準(zhǔn)則 26一、堅持準(zhǔn)則的含義 26二、堅持準(zhǔn)則的基本要求 26第六節(jié) 提高技能 26一、提高技能的含義 26二、提高技能的基本要求 26第七節(jié) 參與管理 26一、參與管理的含義 26二、參與管理的基本要求 26第八節(jié) 強化服務(wù) 26一、強化服務(wù)的含義 26二、強化服務(wù)的基本要求 26第七章 會計職業(yè)道德教育與修養(yǎng) 27第一節(jié) 會計職業(yè)道德教育 27一、會計職業(yè)道德教育的意義 27二、會計職業(yè)道德教育的含義 27三、會計職業(yè)道德教育的內(nèi)容 27四、會計職業(yè)道德教育途徑 27第二節(jié) 會計職業(yè)道德修養(yǎng) 27一、會計職業(yè)道德修養(yǎng)的含義 27二、會計職業(yè)道德修養(yǎng)的環(huán)節(jié) 27三、會計職業(yè)道德修養(yǎng)的方法 27四、會計職業(yè)道德修養(yǎng)還需要勇于開展自我批評、敢于剖析自己 27第八章 會計職業(yè)道德建設(shè) 27第一節(jié) 財政部門的組織推動 27一、采用多種形式開展會計職業(yè)道德宣傳教育 27二、會計職業(yè)道德建設(shè)與會計從業(yè)資格證書注冊登記管理相結(jié)合 27三、會計職業(yè)道德建設(shè)與會計專業(yè)技術(shù)資格考評、聘用相結(jié)合 27四、會計職業(yè)道德建設(shè)與會計法執(zhí)法檢查相結(jié)合 27五、會計職業(yè)道德建設(shè)與會計人員表彰獎勵制度相結(jié)合 27第二節(jié) 會計職業(yè)組織的行業(yè)自律 27第三節(jié) 社會各界齊抓共管 27第四節(jié) 會計職業(yè)道德建設(shè)的實施 27一、建立和完善相關(guān)法律支持和保障體系，推進會計職業(yè)道德建設(shè)的實施 27二、建立會計行業(yè)自律與懲戒機制 27三、推動企事業(yè)單位建立內(nèi)部控制制度和獎懲機制 27四、構(gòu)建財政部門推動、社會各界配合、齊抓共管的監(jiān)督機制 27第一章 會計法律制度第一節(jié) 會計法律制度的構(gòu)成會計法律制度是由國家權(quán)力機關(guān)（全國人大）和行政機關(guān)（國務(wù)院）制定的，關(guān)于會計工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱?！犊倳嫀煑l例》，1990年12月31日發(fā)布。2. 縣級以上政府財政部門管理員本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。（3） 國家統(tǒng)一的會計制度的公布與實施會計工作相關(guān)人員因應(yīng)該知道而不知道國家統(tǒng)一的會計制度而造成會計行為違法，同樣要承擔(dān)法律責(zé)任?！蹲詴嫀煼ā芬?guī)定：國家實行注冊會計師考試制度，考試成績合格并從事審計業(yè)務(wù)兩年以上的人員，可以申請注冊。（四）會計監(jiān)督檢查財政部門對會計市場進行監(jiān)督，還應(yīng)依法加強對會計行業(yè)自律組織的監(jiān)督、指導(dǎo)。7. 組織業(yè)務(wù)交流，開展理論研究，提供技術(shù)支持。業(yè)務(wù)范圍：1. 組織協(xié)調(diào)全國會計科研力量，開展會計理論研究和學(xué)術(shù)交流，促進科研成果的推廣和運用?！钡谒氖鶙l規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實施打擊報復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。一、總體要求（一）會計核算依據(jù)1. 依法設(shè)賬。使用不同的處理方法會影響會計資料的一致性和可比性。收回借款時應(yīng)當(dāng)另開收據(jù)或者退還借據(jù)副本，不得退還原借款憑據(jù)。向外單位提供的原始憑證復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)在專設(shè)的登記簿上登記，并由提供人員和收取人員共同簽名或者蓋章。各單位的對賬工作每年至少進行一次。3. 會計報表之間、會計報表各項目之間，幾有對應(yīng)關(guān)系的數(shù)字，應(yīng)當(dāng)相互一致。保管期滿之后，原則上應(yīng)由財務(wù)會計部門編制清冊，移交本單位的檔案部門保管；未設(shè)立檔案部門的，應(yīng)當(dāng)在賬務(wù)會計部門內(nèi)部指定專人保管。2. 專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷。一、單位內(nèi)部會計監(jiān)督（一）單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主體和對象1. 單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是各單位的會計機構(gòu)和會計人員。二、會計工作的政府監(jiān)督（一）會計工作的政府監(jiān)督政府監(jiān)督，又稱國家監(jiān)督，分為：財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、人民銀行監(jiān)督、證券監(jiān)督、保險監(jiān)督等。2. 審計職責(zé)和作用不同。4. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù)。設(shè)立代理記賬機構(gòu)應(yīng)符合的條件：（1）3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；（2）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；（3）有固定的辦公場所；（4）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。3. 及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。委托人對代理記賬機構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。（2）代理記賬機構(gòu)的名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、辦公地點發(fā)生變更，沒有依法向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記的。用假學(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會計從業(yè)資格證書的，由會計從業(yè)資格管理部門撤銷其會計從業(yè)資格，收回證書，且3年內(nèi)不得再次參加會計從業(yè)資格考試。持證人員相關(guān)基礎(chǔ)信息，如學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)資格、持證人員接受繼續(xù)教育情況、持證人員受到的獎懲情況等發(fā)生變更的，應(yīng)進行檔案信息變更登記。初級考試科目：初級會計實務(wù)、經(jīng)濟法基礎(chǔ)中級考試科目：中級會計實務(wù)、財務(wù)管理、經(jīng)濟法參加高級資格評審的人員，經(jīng)過考試合格后，方可參加評審，考試科目為高級會計實務(wù)。（二）交接的程序1. 交接前的準(zhǔn)備工作2. 按照移交清冊逐項移交3. 專人負(fù)責(zé)監(jiān)交4. 交接后的有關(guān)事宜（三）交接人員的責(zé)任如接替人員在交接時疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接會計資料在真實性、完整性方面的問題，事后發(fā)現(xiàn)仍應(yīng)由原移交人負(fù)責(zé)，原移交人員不應(yīng)以會計資料已移交為由而推脫責(zé)任。但是管制最高不得超過3年，拘役最高不得超過1年，有期徒刑最高不得超過20年。（8）未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的行為。會計從業(yè)資格證書一經(jīng)取得，在全國范圍內(nèi)有效。（二）支付結(jié)算的特征1. 支付結(jié)算必須通過金融機構(gòu)進行。信匯、電匯（六）托收承付結(jié)算每筆的金額起點為1萬元，新華書店系統(tǒng)每筆的金額起點為1000元。2. 開戶單位之間的主濟往來，除按《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的范圍可以使用現(xiàn)金外，應(yīng)當(dāng)通過開戶銀行進行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。7. 結(jié)算起點以下的零星支出?！冬F(xiàn)金管理暫行條例實施細(xì)則》第十二條規(guī)定的七個“不準(zhǔn)”：（1）不準(zhǔn)用不符合財務(wù)制度的憑證頂替庫存現(xiàn)金。5. 實行大額現(xiàn)金支付登記備案制度。 （4）因采購地點不固定、交通不便、生產(chǎn)或者市場急需、搶險救災(zāi)以及其他特殊情況必須使用現(xiàn)金的，開戶單位應(yīng)當(dāng)向開戶銀行提出申請，由本單位財會部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章，經(jīng)開戶銀行審核后，予以支付現(xiàn)金。3. 國務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范，制定本部門或本系統(tǒng)的貨幣資金剛問控制規(guī)定。對于審批人超越權(quán)限范圍審批的貨幣資金業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理，并及時向?qū)徟说纳霞壥跈?quán)部門報告。“銀行”指在中國境內(nèi)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營支付結(jié)算業(yè)務(wù)的政策性銀行、商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。三、銀行結(jié)算賬戶的開立、變更和撤銷（一）銀行結(jié)算賬戶的開立1. 填制開戶申請書并提供相關(guān)證明材料。5. 建立存款人預(yù)留簽章卡片。（三）銀行結(jié)算賬戶的撤銷存款人因開戶資格或其他原因終止銀行結(jié)算賬戶使用（1）單位被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉。四、基本存款賬戶（一）基本存款賬戶的概念存款人辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付而開立的銀行結(jié)算賬戶（1）企業(yè)法人（2）非法人企業(yè)（3）機關(guān)、事業(yè)單位（4）軍隊、武警團級（含）以上單位以及分散執(zhí)勤的支（分）隊（5）社會團體（6）民辦非企業(yè)組織（7）異地常設(shè)機構(gòu)（8）外國駐華機構(gòu)（9）個人工商戶（10）居民委員會、村民委員會、社區(qū)委員會（11）單位設(shè)立的獨立核算的附屬機構(gòu)（12）其他組織（二）基本存款賬戶的使用范圍及其管理存款人日常經(jīng)營活動的資金收付，以及存款人的工資、獎金和現(xiàn)金的支取基本存款賬戶是存款人的主辦賬戶，一個單位只能開立一個。7. 異地常設(shè)機構(gòu)：其駐在地政府主管部門的批文。送交蓋有存款人印章的印鑒卡片，經(jīng)銀行審核同意并憑中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)核發(fā)的開戶許可證，即可開立該賬戶。六、專用存款賬戶（一）專用存款賬戶的概念存款人按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對有特定用途的資金進行專項管理和使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。（三）專用存款賬戶的開戶要求1. 基本建設(shè)資金、更新改造資金、政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金、住房基金、社會保障基金：主管部門批文。9. 黨、團、工會設(shè)在單位的組織機構(gòu)經(jīng)費：該單位或有關(guān)部門的批文或證明。七、臨時存款賬戶（一）臨時存款賬戶的概念存款人因臨時需要并在規(guī)定期限內(nèi)使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。3. 異地從事臨時經(jīng)營活動的單位：其營業(yè)執(zhí)照正本以及臨時經(jīng)營地工商行政管理部門的批文。下列款項可以轉(zhuǎn)入個人銀行結(jié)算賬戶：（1）工資、獎金收入；（2）稿費、演出費等勞務(wù)收入；（3）債券、期貨、信托等投資的本金和收益；（4）個人債權(quán)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益；（5）個人貸款轉(zhuǎn)存；（6）證券交易結(jié)算資金和期貨交易保證金；（7）繼承、贈與款項；（8）保險理賠、保費退還等款項；（9）納稅退還；（10）農(nóng)、副、礦產(chǎn)品銷售收入；（11）其他合法款項。（3）因附屬的非獨立核算單位或派出機構(gòu)發(fā)生的收入?yún)R繳或業(yè)務(wù)支出需要開立專用存款賬戶的。（四）開立異地銀行結(jié)算賬戶的程序填制開戶申請書，提供上述開立異地銀行結(jié)算賬戶規(guī)定的證明文件。2. 單位出租、轉(zhuǎn)讓賬戶，除責(zé)令其糾正外，按賬戶出租、轉(zhuǎn)讓發(fā)生的金額處以5%但不低于1000元罰款，并沒收出租賬戶的非法所得。2. 銀行違反《銀行賬戶管理辦法》，對一般存款賬戶的存款人支付現(xiàn)金或為單位開立、撤銷賬戶之日起7日內(nèi)未向人民銀行申報的，對其處以2000～5000元罰款。10. 銀行簽發(fā)50