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公司章程的設(shè)計與起草(更新版)

2025-09-05 06:10上一頁面

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【正文】 權(quán);第五,公司解散申請權(quán);第六,公司章程修改權(quán);第七,確認議案無效和要求撤銷決議的訴訟權(quán);第八,提起股東代表訴訟權(quán);第九,股權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)與優(yōu)先購買權(quán);第十,取得紅利權(quán);第十一,增資優(yōu)先權(quán);第十二,股票掛失權(quán)?! 〉谒?,《公司法》對兩類型公司均授權(quán)。第七十二條,有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體方式、程序和限制的問題。第四十九條,董事會的議事方式、表決程序,除本法有規(guī)定的外,由公司章程規(guī)定。第四十三條,有限責(zé)任公司股東是否按照出資比例行使表決權(quán)的問題?!豆痉ā樊?dāng)中,有限責(zé)任公司稱為股東會,股份有限公司稱為股東大會,有時我們在做文件時會混用。4.《公司法》允許公司章程規(guī)定的事項下面我向大家介紹一下《公司法》當(dāng)中允許股東通過公司章程進行規(guī)定的事項?! 〉牵趯嵺`中遇到很尷尬的問題是——《公司法》沒規(guī)定,公司章程也沒規(guī)定。當(dāng)公司章程與《公司法》均對某一種制度作出規(guī)定時,以公司章程為準?! 〉谒膫€核心內(nèi)容,程序安排。關(guān)于關(guān)聯(lián)交易,關(guān)聯(lián)方股東、關(guān)聯(lián)董事回避,這些都是特別約定的權(quán)利問題,是根據(jù)公司實際情況作出的決定。在設(shè)計、起草公司章程時,我們要注意區(qū)別量上的表決權(quán)和程序上的表決權(quán)。昨天我遇到一個問題,我是一家公司的獨立董事,公司的董事長秘書和首席風(fēng)險控制官向我咨詢幾個問題。但是股東說其時間不夠,其中一個股東馬上要走,只有很短的時間聽匯報?! 〉谌?,《公司法》規(guī)定股份有限公司章程應(yīng)當(dāng)載明的事項?!豆痉ā返诙鍡l和第八十二條采取菜單列舉的方式,分別對有限責(zé)任公司和股份有限公司章程中應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容作出規(guī)定?!豆痉ā返谒氖鍡l第二款規(guī)定,兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表;其他有限責(zé)任公司董事會成員中可以有公司職工代表。在公司設(shè)立初期,由于沒有多少支出,所以注冊資本基本上即是凈資產(chǎn)。如果公司章程中沒有規(guī)定經(jīng)營范圍,那么該章程不完整,工商局是不會準予登記。他唯一感興趣的是頂級白酒的分配額度,通過這個分配額度在市場銷售上盈利。也不具備經(jīng)營這個公司的人才儲備和能力,但其具有資本運作能力。其認為,三十六個月我把股權(quán)都賣了,利潤分配后公司發(fā)展不起來,不分配錢都在那兒,直接滾動。其關(guān)心的是企業(yè)價值,股權(quán)價值的整體升值。其特點是準備與公司長期相伴相生,因此最好在公司里說了算,把公司看作自己的孩子?! 」竟蓶|的構(gòu)成,一般來講,有法人、自然人、還有非法人的其它經(jīng)濟組織等等,我們現(xiàn)在討論的不是從這個角度來分的。其中,百分之九十以上條款都可以歸納到這三類規(guī)則當(dāng)中?!豆痉ā樊?dāng)中的規(guī)則,從立法的邏輯結(jié)構(gòu)上來講,可以分為三個類型:結(jié)構(gòu)性規(guī)則、分配性規(guī)則和信義性規(guī)則。第三人追究股東未出資或出資不到位,或未完全履行出資義務(wù)的責(zé)任,應(yīng)該依據(jù)公司章程,而不能依據(jù)出資合同或者設(shè)立合同。這種情況導(dǎo)致公司一旦出現(xiàn)爭議、糾紛,不明確的事項,甚至是僵局?!逗贤ā芬?guī)定:合同只約束合同當(dāng)事人,不能約束合同以外的當(dāng)事人,也不能為合同以外的其他人設(shè)定任何義務(wù)。  過去工商登記時,要求必須提交出資合同和公司章程,現(xiàn)在不要求提交出資合同。出資合同與公司章程都以設(shè)立公司為目的的法律文件,二者在內(nèi)容上多有交叉和重疊?! 〉谌?,區(qū)分股東權(quán)利的性質(zhì)。公司章程是規(guī)范公司組織和活動的基本規(guī)則,是股東、發(fā)起人對公司重要事務(wù)所作出的規(guī)范性和長期性的安排?! 〉谝?,確立了公司章程的效力范圍,與舊的《公司法》相比,這個效力范圍有所增加和擴大;  第二,對公司法定代表人的選擇和選擇性作出了新的規(guī)范。2.《公司法》司法解釋二《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定(二)》(以下簡稱《公司法》司法解釋二)已經(jīng)頒布生效了,其中涉及公司章程的有兩項規(guī)定。換言之,公司自治規(guī)范當(dāng)中對于選擇性規(guī)范的運用,律師只能選擇,不能創(chuàng)造。這項規(guī)定即是選擇性規(guī)范——既可以選擇傳統(tǒng)的會議形式,即把股東召集在一起開會;也可以選擇對于所議事項大家一致同意,直接作出決定,大家都簽字蓋章?! 木唧w立法中大家可以看出,公司自治規(guī)范對于《公司法》當(dāng)中的推定性規(guī)范具有優(yōu)先效力和排除效力,即《公司法》規(guī)定了股東會的表決方式。其中,任意性的規(guī)范由三部分構(gòu)成。  所以,公司章程是處理公司事務(wù),特別是處理公司糾紛的一個“準據(jù)法”。公司章程的對內(nèi)效力體現(xiàn)在:  第一,對公司有效,約束公司;  第二,對股東有效,包括設(shè)立時的股東和后來通過增資或轉(zhuǎn)股等方式進來的股東都有效;  第三,對董事有效,對經(jīng)過合法手續(xù)批準、任命的董事有效;  第四,對監(jiān)事有效,監(jiān)事要依照公司章程行事,遵守章程所確定的權(quán)利和義務(wù);  第五,對公司高級管理人員有效,具有約束力。公司被吊銷后需要進行清算,清算則要根據(jù)公司章程中關(guān)于清算部分的規(guī)定。當(dāng)然,由于國美電器是在香港注冊的上市公司,因此該《公司法》不是中國內(nèi)地的《公司法》,而是中華人民共和國香港特別行政區(qū)的《公司法》起了很大作用。公司最本源性的內(nèi)容之一就是股東和股東的出資,公司任何一個行為最終都要得到股東大會的認可?! ∏岸螘r間鬧得沸沸揚揚的國美電器股權(quán)之爭。由此可見,有限責(zé)任公司這一制度創(chuàng)新被提升到了很高的高度。此類型單位也是市場經(jīng)濟的主體,經(jīng)常參與投資,也進行一系列類似公司運作的行為。股份有限公司又分為上市和非上市股份有限公司?;谡J識上的不足,在實踐中對公司章程不僅不重視,反而有抵觸情緒,企業(yè)往往因此而陷入治理困境。公司章程的設(shè)計與起草一、概述公司章程作為公司治理的自治規(guī)則,其能否發(fā)揮作用,以及其發(fā)揮作用時的程序是怎樣的?公司投資者與經(jīng)營者之間的相互關(guān)系以及他們對公司章程的認識、意識等都密切相關(guān)?! ∫灿腥苏J為,章程僅僅是一個約束機制,沒有認識到其中關(guān)于股東權(quán)利、董事權(quán)利和管理人員權(quán)利的保護機制。  目前在實踐中,我國企業(yè)的類型主要有以下幾類:1.《公司法》項下的公司第一類,《公司法》項下的公司,包括有限責(zé)任公司、股份有限公司?!豆痉ā贰⒎瞧髽I(yè)法項下的事業(yè)單位第五類,非《公司法》、非企業(yè)法項下的事業(yè)單位。(二)什么是公司第二個問題,什么是公司?哥倫比亞大學(xué)校長曾經(jīng)講過,有限責(zé)任公司是近現(xiàn)代最偉大的發(fā)明,少了它,蒸汽機和電力的重要性也要降低。公司是全體股東的,股東通過持有并被公司章程所確認的股份(或者股權(quán))對公司行使所有權(quán)。為什么在股東大會可以尋求支持呢?這與公司最本源性的內(nèi)容直接相關(guān)。陳、黃之間的爭議拿到股東大會上解決,這是公司章程起的作用,是《公司法》起的作用。這里要明確,以下兩種情況公司章程的效力不終止:第一,公司章程的效力不是從營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起終止。表面上看,公司章程是設(shè)立公司時必備的申請文件,實際上它是公司的“憲法”。那么,以股東優(yōu)先權(quán)為代表的股東權(quán)利,也是公司章程對外效力的一種表現(xiàn)?!豆痉ā返囊?guī)范主要分為兩大部分,一部分是任意性的規(guī)范,一部分是強制性的規(guī)范。但是公司章程另有規(guī)定的除外,即只要公司章程沒有另作制度安排,就推定公司關(guān)系人適用“但書”之前《公司法》安排的制度?!  豆痉ā返谌藯l規(guī)定對前款所列事項(即股東會的十一項職權(quán)),股東以書面形式一致表示同意的,可以不召開股東會議,直接作出決定,并由全體股東在決定文件上簽名、蓋章?! ∷?,在設(shè)計公司章程時,根據(jù)《公司法》設(shè)了這個選擇性規(guī)范,就必須從兩種法定規(guī)范中選擇一種?! ∩鲜鋈惾我庑砸?guī)范為公司章程的設(shè)計與起草預(yù)留了巨大空間,同時也規(guī)定了很多要求,在此范圍內(nèi),沿著劃出的一條條道道,是律師發(fā)揮專業(yè)服務(wù)技能的基礎(chǔ)和舞臺?,F(xiàn)行的《公司法》擴大了以公司章程為核心的一些任意性的規(guī)范或者授權(quán)性的規(guī)范,給投資人以更多的選擇和更大的設(shè)計空間。對此,我們可以從以下幾方面進行考慮:  第一,公司章程的性質(zhì)。所以,在有限責(zé)任公司部分可以作出適當(dāng)調(diào)整,但是還要考慮以下將談到的第三個因素。(五)出資合同與公司章程第五個問題,出資合同與公司章程的關(guān)系。如果投資人之間相互信任,沒有任何爭議,亦或是我們在實踐中經(jīng)常遇到的一種情況,一個擁有公司95%甚至99%股份的大股東和一個擁有1%股份的小股東,這個大股東與小股東之間通常不設(shè)出資合同,直接就進公司章程。出資合同(設(shè)立合同)在效力上具有相對性,其只對合同的當(dāng)事人有效。以往是把出資合同稍作修改就變成公司章程,現(xiàn)在的公司章程只要按照工商局提供的格式填空就可以了?! 〉诙谌俗肪抗蓶|出資義務(wù)的依據(jù)。其中,任意性規(guī)范包括:推定性規(guī)范、選擇性規(guī)范、授權(quán)性規(guī)范。實際上,公司章程也是由結(jié)構(gòu)性規(guī)則、分配性規(guī)則和信義性規(guī)則構(gòu)成的。因此,股東和實際控制人在設(shè)計、起草公司章程時是必須予以考慮的。這一類型投資者希望可以控制公司。投資后資金的使用是否按照公司章程或者他們約定的方向使用。公司營利后不進行分配,要求擴大規(guī)模,造影響,總而言之不要求分配。比如國美之爭中的貝恩資本、JP摩根、摩根士丹利等諸如此類的投資人,實際上其并不想控制公司?! ±缬袀€酒類銷售商到一家中國頂級白酒品牌的公司入股,他不想造酒,對酒廠分配利潤沒興趣。公司章程當(dāng)中,經(jīng)營范圍是一個法定必備條款。所謂凈資產(chǎn),就是公司的總資產(chǎn)減去總負債所余下來的凈值。在設(shè)計、起草公司章程過程中,員工是一定要考慮的要素。(三)公司章程的核心有限責(zé)任公司與股份有限公司章程的內(nèi)容不同?! 〉诙?,《公司法》規(guī)定有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)特別載明的事項,包括三項:(1)股東的姓名或者名稱;(2)股東的出資額;(3)公司的機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則?! ”热缫患夜疚心闫鸩莨菊鲁?,起草完成后要向各個股東進行匯報?! ?quán)利分配事項主要包括:  第一,選擇權(quán),也就是席位權(quán),即公司董事、監(jiān)事、高管的席位。一般情況下,按照出資比例或者按照所持有的股份數(shù)來行使表決權(quán)。比如對某些事項享有某種特殊表決權(quán),有的公司在章程中規(guī)定財務(wù)投資人的特別表決權(quán)。另外,在此過程中財務(wù)投資人享有何種權(quán)利,承擔(dān)何種義務(wù)等等,均需作出規(guī)定。公司章程的規(guī)定和《公司法》具體條款之間的關(guān)系,大致可以歸納為以下三種情況:  第一種情況,《公司法》特許公司章程優(yōu)先。其根據(jù)是在《公司法》中有許多此類條款,其立法表述是“某某事項由公司章程規(guī)定”。這個在前面我們介紹的幾類規(guī)范條款的性質(zhì)那一部分已經(jīng)涉及到了。  這里我再講一下關(guān)于股東會與股東大會的問題。第四十二條,召開股東會應(yīng)提前多少天通知全體股東的事項可以約定。第四十七條,董事會十項職權(quán)以外的其他職權(quán)。第七十一條,國有獨資公司監(jiān)事的問題。由于國家立法給股份有限公司的空間較小,因此,公司章程僅對這兩項可以進行規(guī)定?! ∪绻谧穆蓭煖蕚溟L期做公司業(yè)務(wù),我建議將這些權(quán)利分別列出,將來在涉及到這些問題時,就一目了然了。公司外的第三人判定某人是否系該公司股東,或者其想了解該公司的股東成員,根據(jù)的是工商登記。過去我們都是以工商登記作為唯一證據(jù),登記誰是股東就誰是股東。但是,在實踐過程中,確實存在很多不一致的情況,那么就要對其權(quán)重作具體判斷。但是,在實踐中很多公司不置備股東名冊,或者即使置備股東名冊也很不規(guī)范,經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)生變更事項也不進行變更登記諸類情形。因此,在設(shè)計、起草公司章程時應(yīng)該規(guī)定議案的產(chǎn)生方式,以及股東會議案如何確定。對于公告、通知的方式,是公告,還是書面簽收、傳真、電話、郵件等方式,這在公司章程中都要作出規(guī)定。甚至在有些公司中,盡管還存在一些爭議,但這些形式已經(jīng)變成一種常態(tài)。比如公司資本的增減、合并分立、變更公司形式、解散清算、修改公司章程等等。另外,章程對法定職權(quán)以外的其他權(quán)利亦要作出安排。特別是一個企業(yè)當(dāng)其組織達到一定規(guī)模時,這個問題就顯現(xiàn)出來了?! ×硗?,公司內(nèi)部的治理文件、議事規(guī)則、權(quán)利劃分規(guī)則當(dāng)中規(guī)定,公司對外投資多大金額的由股東會決定,多大金額的投資在什么范圍內(nèi)由董事會決定,這就是股東會對董事會的授權(quán)。《公司法》第一百四十七條關(guān)于不得擔(dān)任高級職員的情形即是禁止性規(guī)定,就是不能擔(dān)任公司董事、監(jiān)事和高管的情形,有貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)等等。董事會要組成,就要有關(guān)于董事的構(gòu)成。  但是,實際上不完全是這樣。  對此問題,外人看不出無所謂,但作為律師一定要注意?! 〉谒模碌牧T免。《公司法》對此也做了一些規(guī)定,其中有幾項與設(shè)計公司章程有關(guān),因此在這里需要特別指出。有些大公司的公司章程,比如某房地產(chǎn)開發(fā)公司就規(guī)定,40個億以上歸股東會,40個億以下歸董事會。但是這家公司的股東又不同意修改章程,所以這件事就無法解決。其要求是:第一,會議召開的次數(shù);第二,最低次數(shù);第三,每次召開會議應(yīng)當(dāng)提前十天通知;第四,關(guān)于臨時會議如何召開等,都作出要求。如果你越界了,我根據(jù)規(guī)則可以處罰,甚至罷免你。在公司章程中,對于這部分職權(quán)劃分也應(yīng)有所界定,特別是大一些的公司。公司章程的議事規(guī)則分為以下幾類,公司章程中規(guī)定的程序性規(guī)則主要有三部分:第一,會議程序?! ”热鐚ψh案是統(tǒng)一提出,宣讀、討論,統(tǒng)一表決,那么統(tǒng)一表決就存在兩種情況,是一案一表決,還是一體表決?這個問題如果不提前規(guī)定好,就會給股東會或者董事會很多運作的空間。如果第一個議案我同意他,第二個議案他不同意我?這是常有的事情?! 〉谝唬殭?quán)劃分,就是某個事項是歸股東會、董事會、監(jiān)事會,還是歸管理層,首先確定是誰的。將來我是股權(quán)激勵,還是樹立我職業(yè)經(jīng)理人的形象,盈利等等業(yè)績有好多。但是,程序性的規(guī)定又有實體的內(nèi)容。如果計票基數(shù)沒有問題,1/2/、2/3各是多少,很容易就計算出來了。許多公司召開股東會,就是“兩分鐘,一個股東”。  第二,通過決議的股權(quán)比例和股份數(shù),即達到多大比例,才能形成有效決議。但是,董事會肯定是按人頭算?! 〗Y(jié)果,這個大股東對分紅投了反對票,對另外的議案投了棄權(quán)票。因為銀行貸款有困難,不借錢公司經(jīng)營就有困難?!豆痉ā穼τ邢挢?zé)任公司的股東可否委托代理人出席股東會議,如何行使表決權(quán)等問題并無特別具體的規(guī)定。  再比如收回注銷前有個股東會決議需要表決,這部分股權(quán)是公司臨時持有,能否參與表決呢?不能表決。(一)對股東實行分級、分類設(shè)置,并對表決權(quán)進行劃分第一,對股東實行分級、分類設(shè)置,并對表決權(quán)進行劃分。這就是所謂設(shè)計超級多數(shù)。即用高昂的收購代價使對方望而卻步。(四)股份回購計劃第四,在公司章程中設(shè)置股份回購計劃,授權(quán)董事會啟動此計劃。  第二種形式,財務(wù)投資人與公
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