【正文】 評審?fù)ㄟ^了156家企業(yè)的1941各項目項。組織富士達(dá)、銀河儀表等8家企業(yè)參加中美企業(yè)家理事會，為企業(yè)尋找商機(jī)。四、2月底，教育局組織專家，經(jīng)過多輪分類研究，審定完成了高新第三中學(xué)設(shè)備配置方案。3．協(xié)調(diào)解決西戶路（高新科技學(xué)院）上垃圾堆放問題，并得到完善的解決。二、改革創(chuàng)新（一）道路命名：2月27日，與市民政局就道路命名專家認(rèn)證、門牌編號整治及道路命名規(guī)劃等進(jìn)行了協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見。（二）市容環(huán)境管理已完全按照24小時全方位、全天候、以片為主、機(jī)動支撐的網(wǎng)格式巡查和定點值守制度開展工作，（三）通過全方位監(jiān)督施工工地和全區(qū)道路上的土方車輛運行，加強(qiáng)了區(qū)內(nèi)建筑渣土清運車輛管理，有效控制了垃圾亂倒、拋灑現(xiàn)象。目前已與中興通訊、長興人力資源公司等8家簽訂了協(xié)議。 社會保險基金管理中心一、重點工作指標(biāo)完成情況（一）2月份新增社保新登記單位34戶，累計全年新增開戶60戶，累計養(yǎng)老保險擴(kuò)面人數(shù)1892人，%，%。（四）成功舉辦“西安高新區(qū)（上海、杭州）高端人才洽談會”，35家企業(yè)參會，3家企業(yè)委托招聘，上海招聘會到會各類人才800多名，企業(yè)累計達(dá)成意向人才208名。（三）調(diào)整27個勞動保障協(xié)管員等公益性崗位的管理關(guān)系，將其勞動關(guān)系和工資關(guān)系轉(zhuǎn)移至市人才中心派遣公司。完成高新國際學(xué)校王志宏副校長的轉(zhuǎn)正考核工作。完成原新型工業(yè)園負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告審定工作。三、存在問題：（一）科技二路原計劃2月貫通，因甘家寨安置問題未能完成，建議協(xié)調(diào)相關(guān)方，拿出辦法，及早解決問題；（二）都市之門建設(shè)，綠地總包單位仍有近3000萬的工程款還未支付施工單位或無支付手續(xù)；綠地施工材料進(jìn)出庫沒有專人管理，沒有出入庫制度；現(xiàn)場缺少總包單位專業(yè)技術(shù)人員和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮的力量。綜合辦公樓的內(nèi)裝修及其他建筑物的收尾工作，完成投資130萬元。二月份，我局已就展廳展示內(nèi)容已與管委會各相關(guān)部門進(jìn)行對接，目前展廳已開始進(jìn)入裝修施工，相關(guān)資料正在進(jìn)行收集整理。 二月份，我局已、聚彩堂建筑景觀設(shè)計有限責(zé)任公司進(jìn)行方案設(shè)計，已于2月28日就景觀改造設(shè)計范圍、重點區(qū)域、改造手段、改造亮點進(jìn)行了溝通，現(xiàn)正在方案設(shè)計中，預(yù)計3月18日左右拿出第一輪方案。二月份，由美國泛亞易道設(shè)計有限公司進(jìn)行的高新區(qū)軟件服務(wù)外包基地規(guī)劃概念性設(shè)計已拿出第一輪方案，岳主任、楊主任審定后提出了新的思路和建議，現(xiàn)正進(jìn)行方案調(diào)整，下一輪方案匯報預(yù)計3月20日進(jìn)行。五、其他工作召開專題協(xié)調(diào)會5次，落實解決中興二期土方回填、中航集團(tuán)進(jìn)地地勘、未來軟件進(jìn)地協(xié)調(diào)、圍堵科飛工地、西電整流器前期準(zhǔn)備等問題。（四）新華社、人民日報海外版、中經(jīng)網(wǎng)等中央級權(quán)威媒體發(fā)稿34條。二、改革創(chuàng)新完成情況（一）已促成人民日報資深記者來訪，并形成《依靠自主創(chuàng)新擺脫受制于人的被動發(fā)展模式：西高新在金融危機(jī)沖擊下出口高速增長》的內(nèi)參稿件，并于2月8日以內(nèi)參形式發(fā)出。為建立契稅征管信息庫同省市共享征管信息做好準(zhǔn)備。積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的不利影響，提前兌現(xiàn)重點科技創(chuàng)新政策、EMBA學(xué)習(xí)扶持政策、2008年度“515”龍頭企業(yè)扶持政策，共落實專項補貼資金3445萬元。調(diào)研了解征地拆遷、項目開工和城市管理提升等工作進(jìn)展情況，編輯印發(fā)督查考評通報3期，及時反映部門工作亮點，促進(jìn)任務(wù)落實。（四）完成了國家、省、市以及高新區(qū)所有相關(guān)優(yōu)惠政策的梳理和編輯工作。（七）完成了與市發(fā)改委關(guān)于加快建設(shè)西安綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的溝通和對接工作。 發(fā)展策劃局一、主要工作完成情況（一）完成《西安高新區(qū)2008年工作總結(jié)》的審定與印發(fā)工作，并報市委、市政府和省政府支持西安高新區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議成員單位。（五）資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)工作完成了都市之門搬遷、辦公家俱及設(shè)施的摸底和預(yù)算，確定了更新采購方案及會議室管理方案；完成了都市之門公共物業(yè)、停車場分割與運維方案；完成了領(lǐng)導(dǎo)綜合信息查詢系統(tǒng)、確定系統(tǒng)方案，確定了政務(wù)大廳管理系統(tǒng)方案；完成了政務(wù)大廳硬件環(huán)境方案初稿?？疾鞂W(xué)習(xí)兄弟開發(fā)區(qū)（如蘇州工業(yè)園）的展廳管理與維護(hù)。受理信訪案件22件；處置突發(fā)群體性事件1起。高新融鑫海鮮農(nóng)貿(mào)市場通過檢查驗收。委托參保單位代辦準(zhǔn)住證，進(jìn)一步方便參保人員，簡化住院手續(xù)。引進(jìn)高級人才187名。完成鋪尚村2戶遺留問題戶拆除后的清理工作。應(yīng)用材料二期辦公樓土建施工完成80%，鋼結(jié)構(gòu)完成80%，鍋爐房土建施工完成30%，機(jī)電安裝已經(jīng)開始。累計新增行業(yè)企業(yè)28家，完成全年任務(wù)28%。開展知識產(chǎn)權(quán)直通車活動。組織召開迎接建國六十周年環(huán)境整治、提升動員大會，分解落實提升方案。創(chuàng)新融資模式，同中信銀行就依托高新區(qū)土地開發(fā)向社會公開發(fā)行信托債券取得一致，已完成10億元信托債券發(fā)行預(yù)案。注冊3000萬元人民幣，從事生產(chǎn)電子通信產(chǎn)品及相關(guān)器件設(shè)計的西安安科通信有限公司項目。受金融危機(jī)持續(xù)影響，奇夢達(dá)西安公司將宣布破產(chǎn)，美光二期項目推遲，招商工作形勢嚴(yán)峻。養(yǎng)老保險擴(kuò)面人數(shù)1892人，%，%。一、主要指標(biāo)完成情況,%，%，%。交流9名處級干部，對集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及直屬公司7名干部的進(jìn)行任用調(diào)整；根據(jù)工作需要，對電子工業(yè)園、金融服務(wù)辦公室、駐深圳辦事處、數(shù)字園區(qū)發(fā)展中心、發(fā)展策劃局、創(chuàng)業(yè)園發(fā)展中心等機(jī)構(gòu)及職能進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步理順內(nèi)部管理機(jī)制，為全年各項任務(wù)目標(biāo)的落實作好組織保障。晉弘（西安）置業(yè)有限公司項目總投資1600萬美元，注冊資本800萬美元，目前已完成設(shè)立審批，該項目是香港利星行在高新區(qū)系列投資的第一個項目。（三）積極拓展財源，創(chuàng)新融資模式，確保財政增收和建設(shè)資金及時到位 積極拓展財源，爭取稅源企業(yè)稅收關(guān)系入?yún)^(qū)。初步完成木塔區(qū)域總體規(guī)劃、重點地段設(shè)計以及開發(fā)策劃及經(jīng)濟(jì)分析報告。 土地報批和促開工取得新進(jìn)展，圈內(nèi)3500畝用地已上報到國土資源部；唐灃項目、天網(wǎng)軟件、紫薇地產(chǎn)、西安華天通訊4個項目主體封頂。與中金經(jīng)紀(jì)、人保、平安養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，推進(jìn)科技保險創(chuàng)新試點工作。 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集街區(qū)新入駐企業(yè)5家。完成了基地土地、規(guī)劃等行政委托授。西灘村拆遷安置協(xié)議做了溝通和詳細(xì)說明，做好了進(jìn)村簽訂分戶協(xié)議的準(zhǔn)備。啟動“西安高新區(qū)IT、IC、光伏、通訊、創(chuàng)意、留學(xué)人才創(chuàng)辦企業(yè)招聘周”活動。編制完成高新區(qū)各校（園）《工作目標(biāo)責(zé)任書》、《廉政目標(biāo)責(zé)任書》、《校園安全目標(biāo)責(zé)任書》。扎實推進(jìn)非公企業(yè)黨群組織組建工作，組建非公黨組織3家。組織討論、修改了代擬的市政府關(guān)于落實省政府30號文件的政策和措施。對上年度各類檔案進(jìn)行接收、整理與歸檔，已完成文書檔案478件；會計檔案246卷；房產(chǎn)檔案2330卷；基建檔案659卷；聲像檔案42件。二、改革創(chuàng)新工作（一）加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)批示及各類會確定事項的督查督辦工作，編寫《領(lǐng)導(dǎo)批示情況匯報》、《會議辦理情況匯報》各2期。（三）組織討論、修改了代擬的市政府關(guān)于落實省政府30號文件的政策和措施。（九）完成了袁省長、景省長、陳市長等領(lǐng)導(dǎo)來高新區(qū)調(diào)研管委會的匯報材料和主要領(lǐng)導(dǎo)在助理以上干部大會上的講話、在2008年總結(jié)暨2009年工作部署及目標(biāo)責(zé)任書簽訂大會上的講話等12篇重要文稿的撰寫工作。（三）學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第三次全會上的講話，安排部署了黨工委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)要求并開展了“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化工作作風(fēng)”的學(xué)習(xí)討論，每個人都進(jìn)行了工作作風(fēng)對照檢查?？偨Y(jié)了管委會全面工作進(jìn)展，對管委會領(lǐng)導(dǎo)和各單位全面了解管委會工作動態(tài)提供了參考資料。二、改革創(chuàng)新完成情況通過制度創(chuàng)新，加強(qiáng)財政監(jiān)督，規(guī)范財經(jīng)秩序。西電集團(tuán)、大飛機(jī)等項目的稅收關(guān)系入?yún)^(qū)事宜正在積極協(xié)調(diào)中。（四）已完成都市之門規(guī)劃展廳宣傳展示資料的搜集和整理工作，并提供給設(shè)計單位。 投資服務(wù)局一、督促新開工項目工作（一）二月份新開工光機(jī)所二期、邁克森二期兩家企業(yè)，2009年度累計已有五家企業(yè)的項目開工；（二）經(jīng)主任辦公會同意，編制下發(fā)了《2009年度項目開工計劃》，并明確了各委領(lǐng)導(dǎo)包抓項目，制訂了任務(wù)分解表；（三）走訪陜西省汽車檢測站、諾恒機(jī)電、未來國際、邁克森、通源石油、華新麗華等13家上半年有望開工的企業(yè)或企業(yè)工地，督促開工，落實開工計劃，并及時協(xié)調(diào)企業(yè)提出的問題。（二）開工面積及竣工面積。（二）進(jìn)行一、二期產(chǎn)業(yè)優(yōu)化改造，推行試點樣板項目。（二）繼續(xù)做好信訪和維穩(wěn)工作。（五）建設(shè)管理提升年任務(wù)二月份，我局與市容園林局、社會事業(yè)局、市政配套中心配合，進(jìn)行了木塔寺遺址公園規(guī)劃設(shè)計，園林綠化規(guī)劃設(shè)計，市政交通整治規(guī)劃設(shè)計，以上設(shè)計均已完成第一輪方案，成果已提交。（六）西安國家服務(wù)外包示范基地(一區(qū)）土建和設(shè)備安裝，完成投資127萬元。（二）黨建及精神文明建設(shè)制定高新區(qū)黨工委中心組2009年理論學(xué)習(xí)計劃，高新區(qū)黨工委2009年黨建工作要點；下發(fā)高新區(qū)工會工委、團(tuán)工委2009年工作要點。（五）其他完成2008年黨建、工會資料歸檔；配合人才服務(wù)中心完成市總工會春季下崗再就業(yè)人員及農(nóng)民工洽談會的組織工作；安排布置基層團(tuán)組織三月份“志愿者服務(wù)月”活動。（四）完成了《人才隊伍建設(shè)實施意見》、《高層次人才優(yōu)惠政策》《領(lǐng)軍人才吸引政策》《杰出人才獎勵政策》初稿。 （五）2月份共接待處理勞動監(jiān)察案件20起，涉及人數(shù)123人；其中涉及建筑領(lǐng)域農(nóng)民工投訴2起，涉及人數(shù)6人。（七）2月共為賽銀遠(yuǎn)古、泰為、龍旗、上海電裝、艾默生科技、華新麗華等6家招商項目提供人事政策解釋，會務(wù)召開、薪酬情況咨詢、招聘場地等問題，利用現(xiàn)有各類人才庫和協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)資源經(jīng)篩選后提供簡歷210份。二、改革創(chuàng)新及主要工作進(jìn)展（一）繼續(xù)推行醫(yī)院掛帳結(jié)算的模式。 市容園林局一、主要工作指標(biāo)（一）于2月26日完成了新區(qū)、共有130家單位參與投標(biāo)，15家施工單位中標(biāo)，現(xiàn)所有道路綠化工程已全面開工，計劃四月中旬竣工。（二）專項整頓：二月中旬，會同消防大隊對創(chuàng)業(yè)廣場、西安海關(guān)等政府首腦機(jī)關(guān)的消防設(shè)施、消防制度、消防檢查記錄及人員培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查。2月18日召開了由市民政局、管委會分管主任和相關(guān)部門參加的社區(qū)建設(shè)專題會議，會議上就高新區(qū)社區(qū)建設(shè)工作提出具體實施方案，并擬定3月初，組織發(fā)展策劃局、人事局、辦公室、財政局等部門調(diào)研小組，針對高新區(qū)的特點，尋求新思路，提出具體實施方案，實現(xiàn)高新區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的新亮點。 教 育 局教育局2009年2月份，在立足做好常規(guī)工作的同時，重點開展改革創(chuàng)新工作，力求為一季度及全年工作的順利開展和收到實效，奠定良好的基礎(chǔ)，具體情況匯報如下：一、高新區(qū)教育中長期發(fā)展規(guī)劃的編制工作，按照分階段項目執(zhí)行計劃，前期對目前高新區(qū)內(nèi)幼兒教育、中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模、現(xiàn)狀以及生源分布、構(gòu)成等信息進(jìn)行全面摸底統(tǒng)計；對高新區(qū)內(nèi)所有住宅區(qū)的分布、規(guī)模、性質(zhì)、戶數(shù)及人口的信息進(jìn)行了全面收集，順利完成了基礎(chǔ)信息的收集和分析，截至2月底擬定完成了《西安市高新區(qū)中長期教育規(guī)劃教育現(xiàn)狀調(diào)查報告》。（二）開展各種形勢的活動，加強(qiáng)高新區(qū)企業(yè)之間和外界的聯(lián)系交流1．舉辦了2009年高新區(qū)企業(yè)家元宵節(jié)聯(lián)誼會。（三）積極培訓(xùn)企業(yè)并協(xié)助企業(yè)包裝項目，爭取國家資金組織企業(yè)參加省科技計劃申報說明會，培訓(xùn)企業(yè)近400家。在2007年年報庫基礎(chǔ)上，配合各產(chǎn)業(yè)小組完成產(chǎn)業(yè)劃分；建立重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫，同時開展統(tǒng)計監(jiān)測工作。對區(qū)內(nèi)8家中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行安全責(zé)任制落實情況檢查，并對其中4家提出整改意見。（三）2月份完成全民創(chuàng)業(yè)定點幫扶1人。（九）舉行一次投融資沙龍活動。上門拜訪北京萬國數(shù)據(jù)控股有限公司、陜西中大機(jī)械集團(tuán)公司、西安北村精密機(jī)械有限公司等有入駐意向的企業(yè)，爭取招商項目早日落實。（三）宣傳方面利用兩區(qū)協(xié)會網(wǎng)站、開發(fā)區(qū)報道等媒體，加大對加工區(qū)B區(qū)的宣傳工作。擔(dān)保業(yè)務(wù)與光大銀行、信用合作社合作，并對擬貸款項目企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。累計新引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)2家，完成全年任務(wù)13%。（二）難點突破完成情況完成了高新區(qū)軟件人才實訓(xùn)基地目標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的入駐需求調(diào)研，完成實訓(xùn)基地建設(shè)方案初稿。針對“歐美市場”、“對日市場”、“國內(nèi)市場”、“人才供給與培養(yǎng)”方向，啟動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研，加強(qiáng)在金融危機(jī)背景下，對行業(yè)及園區(qū)企業(yè)最新動態(tài)的了解與分析。完成西洽會有關(guān)服務(wù)外包項目冊項目推薦，正在進(jìn)行相關(guān)客戶邀請。項目現(xiàn)已開工。3．赴上海參加IC China半導(dǎo)體論壇并進(jìn)行企業(yè)拜訪。三、問題及建議產(chǎn)業(yè)類項目進(jìn)資很難按按月完成；受金融危機(jī)持續(xù)影響，奇夢達(dá)西安公司將宣布破產(chǎn)，美光二期項目推遲，使招商工作形勢嚴(yán)峻，為完成全年任務(wù)指標(biāo)增加了很大壓力。（二）目標(biāo)客戶的定位更加準(zhǔn)確。 國內(nèi)投資促進(jìn)局一、二月份任務(wù)完成情況：2009年一季度，國內(nèi)投資促進(jìn)局應(yīng)完成全年指標(biāo)任務(wù)的20%。3．促進(jìn)招商項目開工；三、存在的問題及建議：盡快推出促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，促進(jìn)總部項目入?yún)^(qū)，填補指標(biāo)缺口。，規(guī)模在30—50億。（二）會議組織。近年內(nèi)央企將是調(diào)整、擴(kuò)張和投資的主力，需要盡快與其加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)；一些內(nèi)外資企業(yè)為降低成本，將業(yè)務(wù)外包和轉(zhuǎn)移的中西部地區(qū)傾向?qū)⑦M(jìn)一步明顯；一些持幣觀望的外資企業(yè)此時需要政府強(qiáng)化信心和加強(qiáng)籠絡(luò)；再加上按國家政策要求，各大金融機(jī)構(gòu)都將設(shè)立中小企業(yè)貸款機(jī)構(gòu)，也需要我們盡早介入聯(lián)絡(luò)。）是基金的核心投資者。（四）新開發(fā)客戶包括中國循環(huán)能源、瑞星集團(tuán)、安佰深投資（APAX）、厚樸基金、大雍投資等11家先鋒公司和投資機(jī)構(gòu)。（三）完成了基地土地、規(guī)劃、城建、房產(chǎn)、環(huán)保、市容園林、城管、招標(biāo)、人防等行政委托授權(quán)，并已通過戶縣縣政府常務(wù)會審定。（四）根據(jù)基地現(xiàn)場辦公樓安防系統(tǒng)方案，目前正在進(jìn)行施工，同時辦公樓院落路燈、景觀燈造型方案已擬定，等待最終方案的審定。同時，取消了房屋登記費、土地登記費、房地產(chǎn)抵押登記費，以簡化手續(xù)，加快辦事節(jié)奏。即圍繞3+1+1方案，爭取省市信訪部門的支持，吸收、動員更多人員參與遺