【正文】 8年度各單位安全生產考核工作的前期準備工作。（七）金融服務工作聯合浙商證券，對區(qū)內擬上市重點企業(yè)進行了考察和擬上創(chuàng)業(yè)板的動員。組織召開2009年第一批知識產權資助項目評審會，評審通過了156家企業(yè)的1941各項目項。組織和包裝高新區(qū)兩個項目，申報國家2009年度重大科技專項“新一代寬帶無線移動通信網”項目。組織富士達、銀河儀表等8家企業(yè)參加中美企業(yè)家理事會，為企業(yè)尋找商機。2月6日，在香格里拉酒店舉辦了2009年度高新區(qū)企業(yè)家元宵節(jié)聯誼會。四、2月底，教育局組織專家，經過多輪分類研究，審定完成了高新第三中學設備配置方案。二、2月份，著手理順國際學校體制，走訪西安市出入境管理處，調查了解西安市外籍人員基本情況；面向區(qū)內企業(yè)開展了外籍人員基本狀況和子女就學情況調查，確定進一步調研的方向和重點，計劃在一季度完成調研考察工作。3．協調解決西戶路（高新科技學院）上垃圾堆放問題，并得到完善的解決。三、難點突破（一）公共交通1．組織長安大學、規(guī)劃局、市政配套中心等相關部門召開了高新區(qū)公交規(guī)劃研討會。二、改革創(chuàng)新（一）道路命名：2月27日，與市民政局就道路命名專家認證、門牌編號整治及道路命名規(guī)劃等進行了協調，達成一致意見。2月26日，會同安監(jiān)局、教育局、質監(jiān)高新分局等組成聯合檢查組，對區(qū)內八所學校的全年安全計劃、消防設施和措施、食品質量安全等進行了檢查。（二）市容環(huán)境管理已完全按照24小時全方位、全天候、以片為主、機動支撐的網格式巡查和定點值守制度開展工作，（三）通過全方位監(jiān)督施工工地和全區(qū)道路上的土方車輛運行，加強了區(qū)內建筑渣土清運車輛管理，有效控制了垃圾亂倒、拋灑現象。（二）精品路建設工作已完成5條道路設計方案和施工圖設計，并于2月24日在華商報、三秦都市報、陜西建筑企業(yè)網等媒體發(fā)布了招標公告，共有87家施工單位報名投標，計劃3月12日開標，三月中旬開工建設。目前已與中興通訊、長興人力資源公司等8家簽訂了協議。目前采用此方法已在高新醫(yī)院住院120人次，其中60人次辦理出院手續(xù)。 社會保險基金管理中心一、重點工作指標完成情況（一）2月份新增社保新登記單位34戶，累計全年新增開戶60戶，累計養(yǎng)老保險擴面人數1892人，%，%。（八）2月舉辦周三洽談會3場，周六招聘會3場（春節(jié)期間無）。（四）成功舉辦“西安高新區(qū)（上海、杭州）高端人才洽談會”，35家企業(yè)參會，3家企業(yè)委托招聘，上海招聘會到會各類人才800多名，企業(yè)累計達成意向人才208名。勞動仲裁共立案26起，涉及人數37人。（三）調整27個勞動保障協管員等公益性崗位的管理關系，將其勞動關系和工資關系轉移至市人才中心派遣公司。（五）受市委組織部委托，著手進行《發(fā)揮西安西部城市中心作用，構建西部人才高地》課題研究。完成高新國際學校王志宏副校長的轉正考核工作。二、難點與創(chuàng)新工作開展進一步與勝利軟件公司溝通服務大廳運行管理系統的流程及進度，召開了各支撐服務單位工作會，對“一表式”建設工作做了安排布署。完成原新型工業(yè)園負責人離任經濟責任審計報告審定工作。對機關黨委支部進行調整。三、存在問題：（一）科技二路原計劃2月貫通，因甘家寨安置問題未能完成，建議協調相關方，拿出辦法，及早解決問題；（二）都市之門建設，綠地總包單位仍有近3000萬的工程款還未支付施工單位或無支付手續(xù)；綠地施工材料進出庫沒有專人管理，沒有出入庫制度；現場缺少總包單位專業(yè)技術人員和統籌協調、指揮的力量。（七）高新第三中學裝飾等完成投資42萬元。綜合辦公樓的內裝修及其他建筑物的收尾工作，完成投資130萬元。同時，我局繼續(xù)進行建筑工地提升整治，繼續(xù)開展“文明工地”創(chuàng)建活動。二月份，我局已就展廳展示內容已與管委會各相關部門進行對接，目前展廳已開始進入裝修施工，相關資料正在進行收集整理。二月份，我局針對各種信訪突出問題加大解決和調解力度，強化落實責任，進一步維護了社會穩(wěn)定。 二月份，我局已、聚彩堂建筑景觀設計有限責任公司進行方案設計，已于2月28日就景觀改造設計范圍、重點區(qū)域、改造手段、改造亮點進行了溝通，現正在方案設計中，預計3月18日左右拿出第一輪方案。二月份，我局已委托深圳創(chuàng)典全程地產研究機構、西安建大城市規(guī)劃設計院進行一二期產業(yè)優(yōu)化改造進行聯合設計，并于2月20日進行了三方溝通，就一二期定位、商業(yè)體系劃分、重點地段改造以及建筑單體形態(tài)進行了討論。二月份，由美國泛亞易道設計有限公司進行的高新區(qū)軟件服務外包基地規(guī)劃概念性設計已拿出第一輪方案，岳主任、楊主任審定后提出了新的思路和建議，現正進行方案調整，下一輪方案匯報預計3月20日進行。 截止1月底，%；，%。五、其他工作召開專題協調會5次，落實解決中興二期土方回填、中航集團進地地勘、未來軟件進地協調、圍堵科飛工地、西電整流器前期準備等問題。二、在建項目及固定資產統計工作（一）二月份走訪在建項目13家，其中金堆城鉬金屬工業(yè)園建設項目、海天天線公司二期、美國庫柏等5家項目單位反映了存在的問題，經過及時溝通協調，已經解決；（二）二月份完成在建項目固定資產投資3億元；三、省市重點建設項目（一）與省、市發(fā)改委分別就省、市2009年度重點建設項目進行了溝通，根據高新區(qū)建設需要，對高新區(qū)承擔部分重點設項目已進行了調整；（二）配合市計委，協調項目單位，做好了市級領導對重點建設項目的考察的前期安排工作。（四）新華社、人民日報海外版、中經網等中央級權威媒體發(fā)稿34條。（五）《開發(fā)區(qū)報道》改版完成，《重點項目巡禮》、《高新技術企業(yè)展示》兩個欄目已相繼推出。二、改革創(chuàng)新完成情況（一）已促成人民日報資深記者來訪，并形成《依靠自主創(chuàng)新擺脫受制于人的被動發(fā)展模式：西高新在金融危機沖擊下出口高速增長》的內參稿件，并于2月8日以內參形式發(fā)出。拓展預算外收入渠道，已完成高新區(qū)污水處理補貼向省市財政的申報工作，爭取省市財政對高新區(qū)項目的支持。為建立契稅征管信息庫同省市共享征管信息做好準備。2月份對會計核算中心內部管理制度進行了全面的梳理，首先對土地開發(fā)支出的審核簽批流程進行修訂和完善，并對其他需完善的規(guī)章制度的修訂工作做了全面安排，通過制度建設加強核算中心的內部管理。積極應對金融危機帶來的不利影響，提前兌現重點科技創(chuàng)新政策、EMBA學習扶持政策、2008年度“515”龍頭企業(yè)扶持政策，共落實專項補貼資金3445萬元。三、難點突破情況（一）針對征地拆遷“遺留戶”問題，在征地拆遷辦的大力配合下，現場走訪，專題調研，全面摸清了高新區(qū)51個“遺留戶”的情況，完成了《新建區(qū)9個村莊未拆除戶調研情況的匯報》，包括《未拆除戶分村分類情況匯總報告》、《未拆除戶情況登記表》，報告反映了“遺留戶”的戶主、所屬村莊、影響項目的名稱以及存在的問題，并提出了建議，為領導決策提供了參考。調研了解征地拆遷、項目開工和城市管理提升等工作進展情況，編輯印發(fā)督查考評通報3期，及時反映部門工作亮點，促進任務落實。（四）參加了公文處理的培訓。（四）完成了國家、省、市以及高新區(qū)所有相關優(yōu)惠政策的梳理和編輯工作。（十）完成“珠三角戰(zhàn)略規(guī)劃”、“”、“”等9期參考信息；1份有關高新區(qū)發(fā)展動態(tài)的送閱件報送省政府。（七）完成了與市發(fā)改委關于加快建設西安綜合性國家高技術產業(yè)基地的溝通和對接工作。（四）與市發(fā)改委等部門進行2009年市考指標的協調、對接工作。 發(fā)展策劃局一、主要工作完成情況（一）完成《西安高新區(qū)2008年工作總結》的審定與印發(fā)工作，并報市委、市政府和省政府支持西安高新區(qū)建設聯席會議成員單位。（二）開展了公文、檔案知識專題培訓，提高公文的辦文質量。（五）資產管理、機關事務工作完成了都市之門搬遷、辦公家俱及設施的摸底和預算，確定了更新采購方案及會議室管理方案；完成了都市之門公共物業(yè)、停車場分割與運維方案；完成了領導綜合信息查詢系統、確定系統方案，確定了政務大廳管理系統方案；完成了政務大廳硬件環(huán)境方案初稿。組織召開了檔案工作協調會，對已撤銷或合并的新西部、紫薇地產、電子園、長安園等檔案移交問題，進行了專題研究和布置?？疾鞂W習兄弟開發(fā)區(qū)（如蘇州工業(yè)園）的展廳管理與維護。三、存在的問題宏觀經濟發(fā)展趨勢仍然比較嚴峻；產業(yè)類項目進資未能按計劃完成，面向央企、軟件外包、外資和金融機構的招商力度仍需進一步加強；規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)額雖實現增長，但增幅較去年同期降低較多，一般預算收入增速較一月份停止下滑，略有增長，但增幅僅為2%；陜西電子集團、華為公司等二十余個項目急待確定供地事項；建筑垃圾占道占地現象突出，嚴重影響項目開發(fā)建設進度、已成為揚塵污染的一大根源和交通事故的隱患。受理信訪案件22件；處置突發(fā)群體性事件1起。組織 23家企業(yè)工會參與市總工會“企業(yè)不裁員承諾”活動，覆蓋職工22840人；組建工會1家，發(fā)展會員165人；組織完成市總工會經濟技術創(chuàng)新先進集體和先進個人的評選推薦。高新融鑫海鮮農貿市場通過檢查驗收。完成高新第三中學設備配置方案。委托參保單位代辦準住證，進一步方便參保人員，簡化住院手續(xù)。為賽銀遠古、泰為、龍旗、上海電裝、艾默生科技、華新麗華等6家招商項目提供人事人才服務。引進高級人才187名。新村建設穩(wěn)步推進，完成西辛莊室外坡頂自來水施工；里花水新村剩余六棟樓開工；東灘村新村基礎施工；恭張村主體施工。完成鋪尚村2戶遺留問題戶拆除后的清理工作?；乜傄?guī)方案順利通過市規(guī)劃局審定。應用材料二期辦公樓土建施工完成80%，鋼結構完成80%，鍋爐房土建施工完成30%，機電安裝已經開始。啟動國家級數字出版基地前期籌備工作；啟動“動漫產業(yè)孵化器”共建工作。累計新增行業(yè)企業(yè)28家，完成全年任務28%。 （六）產業(yè)要素聚集速度加快，專業(yè)園區(qū)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，同比增長53%；，同比增長48%；引進外資538萬美元，累計完成560萬美元，與去年同期持平；完成技術成果交易額7000萬元，同比增長12%；新增孵化企業(yè)11家，累計新增孵化企業(yè)14家；新引進留學人員企業(yè)4家，累計引進6家。開展知識產權直通車活動。魚化寨地區(qū)500畝土地征用過程涉及農民聽證和社保方案的制定工作穩(wěn)步推進。組織召開迎接建國六十周年環(huán)境整治、提升動員大會，分解落實提升方案。軟件服務外包基地規(guī)劃概念性設計已拿出第一輪方案。創(chuàng)新融資模式，同中信銀行就依托高新區(qū)土地開發(fā)向社會公開發(fā)行信托債券取得一致，已完成10億元信托債券發(fā)行預案。中石油陜西公司、西安銳信（華為）的國地稅關系全部入區(qū)，西安銳信（華為）已實現稅收300萬元，中石油陜西公司實現稅收3000萬元。注冊3000萬元人民幣，從事生產電子通信產品及相關器件設計的西安安科通信有限公司項目。也是全球經濟危機以來，西安市外商投資中比較大的項目。受金融危機持續(xù)影響，奇夢達西安公司將宣布破產，美光二期項目推遲，招商工作形勢嚴峻。編制下發(fā)了1季度目標責任書。養(yǎng)老保險擴面人數1892人，%，%。實際利用外資3426萬美元，同比下降47%；完成全年任務的17%。一、主要指標完成情況,%，%，%。實現一般預算收入51,203萬元，同比增長2%，%，完成市級任務的23%。交流9名處級干部，對集團公司領導班子及直屬公司7名干部的進行任用調整；根據工作需要，對電子工業(yè)園、金融服務辦公室、駐深圳辦事處、數字園區(qū)發(fā)展中心、發(fā)展策劃局、創(chuàng)業(yè)園發(fā)展中心等機構及職能進行了調整，進一步理順內部管理機制，為全年各項任務目標的落實作好組織保障。實際利用外資3426萬美元，同比下降47%，完成全年任務的17%。晉弘（西安）置業(yè)有限公司項目總投資1600萬美元，注冊資本800萬美元，目前已完成設立審批，該項目是香港利星行在高新區(qū)系列投資的第一個項目。引進注冊資本6億元的西安中興新軟件有限責任公司；注冊2000萬元的西安理想科技股份有限公司；注冊1000萬元的西安遠古科技有限公司。（三）積極拓展財源，創(chuàng)新融資模式，確保財政增收和建設資金及時到位 積極拓展財源，爭取稅源企業(yè)稅收關系入區(qū)。繼獲得建設銀行流動貸款6億元，、項目貸款10億元的基礎上，進一步拓寬融資渠道，積極同民生銀行合作，完成5億元項目貸款的銀行內部審批工作。初步完成木塔區(qū)域總體規(guī)劃、重點地段設計以及開發(fā)策劃及經濟分析報告。完成5條精品道路設計方案和施工圖設計，并組織招標。 土地報批和促開工取得新進展，圈內3500畝用地已上報到國土資源部；唐灃項目、天網軟件、紫薇地產、西安華天通訊4個項目主體封頂。 組織申報國家2009年度重大科技專項“新一代寬帶無線移動通信網”項目。與中金經紀、人保、平安養(yǎng)老等機構協調，推進科技保險創(chuàng)新試點工作。 ，%，同比增長16%；實現出口1000萬美金，累計完成1600萬美金，%，%。 創(chuàng)意產業(yè)聚集街區(qū)新入駐企業(yè)5家。出口加工區(qū)實現進出口總值2008萬美元，累計完成4228萬美元，其中進口3712萬美元，出口516萬美元；保稅倉庫項目完成了室內回填，室外工程施工完成30%。完成了基地土地、規(guī)劃等行政委托授。（七）狠抓難點問題，征地拆遷工作取得新進展征地拆遷遺留問題戶處理取得新進展，拆遷辦按照一戶一檔，認真分析存在問題并根據項目用地輕重緩急予以解決。西灘村拆遷安置協議做了溝通和詳細說明，做好了進村簽訂分戶協議的準備。協調省市相關部門為海外高層次人才辦理2~5年工作居住證，為引進海外人才創(chuàng)造綠色通道。啟動“西安高新區(qū)IT、IC、光伏、通訊、創(chuàng)意、留學人才創(chuàng)辦企業(yè)招聘周”活動。繼續(xù)推行醫(yī)院掛帳結算的模式。編制完成高新區(qū)各校（園）《工作目標責任書》、《廉政目標責任書》、《校園安全目標責任書》。協調解決出口加工B區(qū)的公交站場建設。扎實推進非公企業(yè)黨群組織組建工作，組建非公黨組織3家。處理勞動監(jiān)察案件20起，涉及人數123人；勞動仲裁立案26起，涉及人數37人。組織討論、修改了代擬的市政府關于落實省政府30號文件的政策和措施。協調管委會各部門、中心、園區(qū)管理辦完成各類會議組織工作。對上年度各類檔案進行接收、整理與歸檔，已完成文書檔案478件；會計檔案246卷；房產檔案2330卷；基建檔案659卷；聲像檔案42件。組織搬遷工作領導小組會議，就管委會搬遷后辦公環(huán)境、運行管理等問題提出基本方案（草案）