【正文】 體現(xiàn)在對研發(fā)（Ramp。 美國扶持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施1897年，美國波普汽車公司和溫頓機(jī)動車公司的成立標(biāo)志著美國汽車產(chǎn)業(yè)的誕生。沒有自主的汽車核心技術(shù)，沒有自主的品牌，就永遠(yuǎn)不會成為汽車強(qiáng)國，最終只能淪為跨國公司的附庸。現(xiàn)有的汽車企業(yè)要強(qiáng)化合資企業(yè)的中方權(quán)利，強(qiáng)制建立可控的技術(shù)開發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)體系，真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)、消化、提高、創(chuàng)新的良性循環(huán)。三是聯(lián)合國內(nèi)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)作開發(fā)，汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新在縱向和橫向上涉及到諸多產(chǎn)業(yè)和科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。為了規(guī)避向研究所購買技術(shù)的高昂費(fèi)用，并盡快提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，中國汽車企業(yè)在國際技術(shù)市場上直接兼并汽車研究設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)是縮短技術(shù)差距，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)實(shí)選擇。歷史證明只有走自主發(fā)展之路，才能真正成為汽車強(qiáng)國，也才能最大限度的發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)對本國國民經(jīng)濟(jì)的帶動作用。 加大研發(fā)投入，注重自主開發(fā)應(yīng)該堅(jiān)持依靠事業(yè)留人、待遇留人或感情留人等手段盡最大努力留住人才。因此要提高認(rèn)識，形成尊重創(chuàng)新勞動、尊重知識和創(chuàng)新人才的良好社會氛圍，充分調(diào)動創(chuàng)新人才的創(chuàng)造性以提高汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。 近年來，汽車企業(yè)人才流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步、健全現(xiàn)有層次的研發(fā)人才梯隊(duì)，是國際著名大型汽車公司研發(fā)隊(duì)伍的共同特征。 培養(yǎng)和引進(jìn)人才是我國汽車產(chǎn)業(yè)施行自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要方面之一，是提高汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的捷徑。目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模和市場規(guī)模還不足以支撐新一代汽車開發(fā)所需的技術(shù)基礎(chǔ)和巨大的成本支出，如何在自主創(chuàng)新平臺上促成點(diǎn)、線的集成，突破瓶頸技術(shù)，以尋求面的突破，對于提高我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力具有重要戰(zhàn)略意義。積極與跨國公司合作，結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，特別是以技術(shù)開發(fā)和研究成果共享為特征的技術(shù)聯(lián)盟，融入跨國公司全球技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，通過聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)分享信息，實(shí)現(xiàn)能力互補(bǔ)，提供戰(zhàn)略柔性，促進(jìn)知識的創(chuàng)造和學(xué)習(xí)能力的提升，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，是提高我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的一種有效途徑。 3制定創(chuàng)新戰(zhàn)略是關(guān)鍵結(jié)合當(dāng)前我國汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和國外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，提高我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力有兩條路可走(翁華強(qiáng)等，2004)：一是委托專業(yè)汽車設(shè)計(jì)公司進(jìn)行開發(fā)，我方參與整個開發(fā)過程，在汽車開發(fā)過程中著力培養(yǎng)我國的汽車開發(fā)人員，提高汽車研發(fā)水平。 2提高創(chuàng)新能力是根本隨著中國加入世貿(mào)組織，中國汽車市場已經(jīng)走向全面開放，形成國際化的競爭局面。從一般意義上講：企業(yè)越大，技術(shù)創(chuàng)新的動力和能力越大，但技術(shù)創(chuàng)新本質(zhì)上是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，即只有符合以較小的投入，獲得較大的回報(bào)才能真正展開。實(shí)際上，即使是外方有技術(shù)也不會把最先進(jìn)的拿來給合資企業(yè)。自主創(chuàng)新是中國汽車企業(yè)獲得核心競爭能力的惟一途徑，是中國汽車產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新不可能一蹴而就，有一個從研究開發(fā)到示范考核再到實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的過程。完全按照國際汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，完全依賴跨國公司的技術(shù)，中國汽車產(chǎn)業(yè)是沒有希望的?！∫獔?jiān)持把推動科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，堅(jiān)持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，加快建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系。 只有自主創(chuàng)新，才能為企業(yè)實(shí)施差異化戰(zhàn)略提供有力的保障。但事實(shí)是，國家在貸款、稅收、用地和購置設(shè)備等方面沒有為企業(yè)自主創(chuàng)新提供什幺“趨利政策”，倒是為企業(yè)引進(jìn)外資、外國技術(shù)和產(chǎn)品提供了不少“趨利政策”。跟蹤研究國際前沿技術(shù)，積極開展國際合作，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)適用技術(shù)。 正是因?yàn)橄M(jìn)技術(shù)上投入太少，導(dǎo)致現(xiàn)在企業(yè)員工的創(chuàng)新積極性不高。 中國人對技術(shù)引進(jìn)的理解是更深的一種含義，是一種技術(shù)能力的引進(jìn)，不是說你給我一個車型我能生產(chǎn)，而是希望有能夠設(shè)計(jì)、開發(fā)更好車型的技術(shù)能力。 以奇瑞汽車有限公司與奧地利AVL公司合作開發(fā)，奇瑞擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代發(fā)動機(jī)ACTECO為例，“后發(fā)”但不落后，超前的研發(fā)目標(biāo)使奇瑞在關(guān)鍵技術(shù)上發(fā)揮出跳躍式重點(diǎn)發(fā)展的“后發(fā)優(yōu)勢”。通過消化和吸收，在產(chǎn)品檔次、生產(chǎn)管理水平、設(shè)備改進(jìn)、人才培養(yǎng)等很多方面，我們在家門口就掌握了與世界汽車制造水平同步或接近的經(jīng)驗(yàn)，為國內(nèi)各大汽車集團(tuán)自主創(chuàng)新奠定了很好的基礎(chǔ)。1980年時，韓國汽車產(chǎn)量僅是世界排名第10的巴西的十分之一，在世界汽車制造的排名榜上還沒有名次；但到1993年，堅(jiān)持走自主開發(fā)之路的韓國已經(jīng)名列世界第六；又過了十幾年后的今天，韓國已經(jīng)被中國汽車企業(yè)當(dāng)作“汽車先進(jìn)國家”而成為技術(shù)引進(jìn)的對象國了。增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，也是實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的一個中心環(huán)節(jié)。 汽車產(chǎn)業(yè)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。 一、我國汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，前景廣闊日本汽車產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)量到1960年才接近50萬輛，但堅(jiān)持走自主開發(fā)的道路使其迅速騰飛，出現(xiàn)了豐田這樣的有望沖擊世界第一的王牌企業(yè)。改革開放以來，合資和引進(jìn)使中國汽車產(chǎn)業(yè)大開眼界。 中國汽車企業(yè)的另一個后發(fā)優(yōu)勢就是可以放眼全球整車、零部件制造巨頭選擇合作伙伴，站在他們的肩膀上高水平起步。《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第三章第七條則規(guī)定：“堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)和自主開發(fā)相結(jié)合的原則。這就需要國家在貸款、稅收、用地和購置設(shè)備等方面為企業(yè)提供自主創(chuàng)新的“趨利政策”。 2004年12月29日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤到中國科學(xué)院考察工作時強(qiáng)調(diào)，加快提高我國科技自主創(chuàng)新能力，對于我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，對于我國應(yīng)對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，具有十分重大的意義。要把提高自主創(chuàng)新能力擺到全部科技工作的突出位置，把提高自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面。中國不能走國外的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。因此，中國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新比發(fā)達(dá)國家更加艱難。據(jù)有關(guān)專家預(yù)言，吉利、奇瑞這些自主開發(fā)的企業(yè)雖然是從邊緣角度進(jìn)入市場，但是隨著市場的轉(zhuǎn)變，邊緣市場會成為中國未來的主流市場；只要抓住這樣的市場，邊緣企業(yè)也就會成為未來的主流企業(yè)。由于與我國企業(yè)合資的外方都是技術(shù)水平先進(jìn)和研究開發(fā)實(shí)力雄厚的汽車跨國公司，而我國的企業(yè)基本上沒有轎車自主開發(fā)能力，因此外方對合資企業(yè)不可能有技術(shù)創(chuàng)新的需求和動力。由于外方以技術(shù)主導(dǎo)權(quán)控制著企業(yè)，以及雙方存在的利益沖突，中方很難實(shí)施和推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。因此，中國汽車業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，應(yīng)首先樹立迅速融入全球一體化的觀念。“自己主導(dǎo)、集思廣益”的自主創(chuàng)新模式是我國汽車業(yè)發(fā)展必須馬上考慮的問題。因此科學(xué)技術(shù)發(fā)展要求汽車產(chǎn)業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系，單純的技術(shù)引進(jìn)、模仿創(chuàng)新已不能支撐新一代汽車的發(fā)展。因此，要提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，必須建立汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺，集成現(xiàn)有的資源以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合攻關(guān)，形成良好的運(yùn)作機(jī)制。我國汽車產(chǎn)業(yè)集群可行的構(gòu)建方式應(yīng)以區(qū)域環(huán)境、地域文化為基礎(chǔ)，通過大型汽車企業(yè)并購、重組以及聯(lián)盟的方式，利用政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間協(xié)同作用，共同提升我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。 注重人才的投資與培養(yǎng)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新勞動就是屬于復(fù)雜勞動，他們通過所掌握的科學(xué)知識、先進(jìn)技術(shù)、管理能力以及信息等進(jìn)行價值的創(chuàng)造，成為促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，在創(chuàng)造價值和社會財(cái)富的過程中也起著舉足輕重的作用。 建立有效的激勵機(jī)制和合理的用人機(jī)制提高我的汽車企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，要借鑒國外先進(jìn)的技術(shù)和萬法，必須進(jìn)行人力資源的開發(fā)，為員工設(shè)計(jì)好職業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，通過連續(xù)性的培訓(xùn)，使員工不斷更新知識，增長創(chuàng)新能力，提高職業(yè)道德水準(zhǔn)，為企業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。中國是一個發(fā)展中的大國，汽車產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位?，F(xiàn)階段中國汽車生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新能力十分脆弱，與國際同行相比至少相差甚遠(yuǎn)。二是與國際汽車集團(tuán)進(jìn)行整體戰(zhàn)略合作，分享跨國公司的技術(shù)平臺和技術(shù)資源，積累大量的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，全面提高自己的研發(fā)能力。在企業(yè)層面上，穩(wěn)固企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。 汽車業(yè)發(fā)達(dá)國家的汽車發(fā)展史告訴我們，如果要保持汽車產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，持續(xù)不斷的汽車開發(fā)和自主創(chuàng)新是必不可少的。 三、我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略措施 美國汽車產(chǎn)業(yè)是在19世紀(jì)未發(fā)展起來的。為增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，美國政府對企業(yè)研發(fā)投入給予永久性減稅的優(yōu)惠待遇。生產(chǎn)自有品牌的中國汽車企業(yè)在高級轎車技術(shù)、生產(chǎn)領(lǐng)域與國外發(fā)達(dá)國家汽車同行以及現(xiàn)有是無法競爭的。人才是發(fā)展我國汽車工業(yè)的最重要的因素。自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)應(yīng)將培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家作為重點(diǎn)內(nèi)容，積極為培養(yǎng)創(chuàng)新企業(yè)家營造氛圍。 在引進(jìn)外國技術(shù)和合資的同時，中國汽車工業(yè)必須堅(jiān)持進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)，即實(shí)行“兩條腿走路”的戰(zhàn)略。傳統(tǒng)體制下的重點(diǎn)企業(yè)長期依賴國家保護(hù)，惰性極重，對這些企業(yè)直接提出自主開發(fā)的要求，反而可能變成它們向國家討價還價的砝碼，使其走上自主開發(fā)道路的決定性因素更可能是來自市場的競爭壓力而不是說服。 （1）確定對汽車工業(yè)實(shí)行保護(hù)的時間和政策在國產(chǎn)車還缺乏國際競爭力，而國有企業(yè)沒有形成財(cái)政自我約束力的情況下，保留進(jìn)口非關(guān)稅控制措施是必要的，但這些措施的設(shè)置和執(zhí)行應(yīng)符合國際慣例，并增加透明度。 規(guī)定汽車生產(chǎn)國產(chǎn)化率的最低限度。 眾所周知，國外先進(jìn)企業(yè)對其核心技術(shù)是絕對保密的，我國不可能通過技術(shù)引進(jìn)來實(shí)現(xiàn)趕超的目標(biāo)。我國汽車工業(yè)潛在的發(fā)展機(jī)遇來自高技術(shù)化所形成的汽車新的技術(shù)軌道。在世界經(jīng)濟(jì)從勞動密集型向知識密集型的轉(zhuǎn)變過程中，人力資源、知識資源已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。 要更好地發(fā)揮行業(yè)性科研機(jī)構(gòu)在面向全行業(yè)的新技術(shù)研究和攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)情報(bào)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果推廣、技術(shù)交流等方面的作用和引導(dǎo)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展方面的作用。中國汽車制造業(yè)按照投入產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)關(guān)系，相應(yīng)形成了汽車的高增長產(chǎn)業(yè)群，它們主要是合成材料、輪胎制造、鋼鐵工業(yè)和機(jī)床工業(yè)等。近幾年，我國經(jīng)濟(jì)的通貨緊縮正在得到緩解，貨幣供應(yīng)比較充足，居民的儲蓄存款越來越多，表明可供支配的收入也是越來越多。所以，汽車產(chǎn)業(yè)在加速工業(yè)化過程中，是非常難得的能夠起到特殊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用，那幺對于中國加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、工業(yè)化來說，能夠找到這樣資本、技術(shù)和勞動三位一體的密集型產(chǎn)業(yè)，既關(guān)系到中國當(dāng)前的發(fā)展又關(guān)系到未來的前途。 （1）引進(jìn)一技術(shù)跨越模式。其主要風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)與市場的難以判定性。所以在引進(jìn)跨越模式不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化與研發(fā)國際化的前提下，我國汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該采用的模式是自主跨越模式。而我國目前尚無轎車整車的開發(fā)能力，但是我們完全可以在零部件的制造上有所突破，占領(lǐng)技術(shù)領(lǐng)先地位，在轎車工業(yè)當(dāng)中取得部分競爭優(yōu)勢，提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力。國外汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展速度已經(jīng)很先進(jìn)，在汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平比較落后的我國，就越容易利用后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越；(2)已初步具備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的驅(qū)動機(jī)制。 針對以上所述之條件，汽車業(yè)實(shí)施技術(shù)跨越戰(zhàn)略，不僅要有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和技術(shù)基礎(chǔ)，而且需要從宏觀、市場和企業(yè)等方面具備一系列必要的條件，特別是需要政府推行正確而有效的戰(zhàn)略和政策措施：D水平的提高。未來相當(dāng)一段時期內(nèi)，在推進(jìn)技術(shù)跨越戰(zhàn)略的過程中，我國體制變革和制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容，仍然是加快政府職能的轉(zhuǎn)變，處理好政府與市場和企業(yè)的關(guān)系，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快國有企業(yè)的制度變革和制度創(chuàng)新。所以在今后相當(dāng)長一個時期，汽車產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)增長的重要動力之一，汽車產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展將促進(jìn)整個國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條的循環(huán)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級。因此，為保證中國汽車工業(yè)21世紀(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須著力實(shí)施人才戰(zhàn)略。在全方位擴(kuò)大開放的環(huán)境下，要通過完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，利用外資企業(yè)之間競爭程度上升的趨勢，促進(jìn)跨國公司加快技術(shù)轉(zhuǎn)讓，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的國際合作，優(yōu)化技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新的關(guān)系，全面推動企業(yè)Ramp。33 /