有關(guān)金融體制改革的幾點(diǎn)思考(更新版)
【正文】 體制改革的出路進(jìn)行了初步的探索。在這個(gè)金融機(jī)構(gòu)體系中，中國(guó)人民銀行為中央銀行，承擔(dān)穩(wěn)定貨幣并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的職能；國(guó)有商業(yè)銀行的主體是國(guó)家專業(yè)銀行，主要業(yè)務(wù)是吸收存款和按計(jì)劃發(fā)放信用貸款；國(guó)家政策性銀行主要靠財(cái)政撥款和發(fā)行債券籌集資金，分別用于軟硬貸款，并實(shí)行自求平衡、保本經(jīng)營(yíng)；非銀行金融機(jī)構(gòu)與銀行并存，它們之間各有分工，相互協(xié)作；外資在華金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外開放的重要窗口。宏觀調(diào)控和監(jiān)管體系不斷完善隨著作為中央銀行的中國(guó)人民銀行職能的逐步轉(zhuǎn)變，金融調(diào)控也從單一的行政方式向市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制轉(zhuǎn)變，即基本上形成了以利率等貨幣政策工具為主、實(shí)施間接調(diào)控的金融宏觀調(diào)控體系。③二、我國(guó)金融體制改革的遺留問(wèn)題雖然我國(guó)金融體制改革取得了很大的成就，但由于金融涉及面廣，金融體制改革難度還比較大，還存在很多問(wèn)題。我國(guó)的貨幣市場(chǎng)早在1984年就開始建立同業(yè)拆借市場(chǎng)，以后又逐步建立了債券回購(gòu)市場(chǎng)和票據(jù)市場(chǎng)，但目前這些貨幣子市場(chǎng)不僅規(guī)模偏小，交易工具結(jié)構(gòu)單一，而且各個(gè)子市場(chǎng)之間嚴(yán)重分割，致使貨幣市場(chǎng)形成的利率信號(hào)失真，難以體現(xiàn)中央銀行的貨幣政策目標(biāo)。這些都成為制約我國(guó)金融發(fā)展的不可忽視的因素，進(jìn)一步地，金融監(jiān)管中存在的問(wèn)題還可能會(huì)危及金融穩(wěn)定以及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。建立存款保險(xiǎn)制度。”通過(guò)逆周期的審慎監(jiān)管，將有效約束商業(yè)銀行信貸擴(kuò)張沖動(dòng)和短期行為，提高中國(guó)銀行業(yè)體系的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，并為建立可持續(xù)、穩(wěn)健的中國(guó)銀行業(yè)體系發(fā)揮重要作用。利率也好，匯率也好，無(wú)論是高是低，都會(huì)發(fā)生資源的錯(cuò)誤配置，對(duì)整個(gè)社會(huì)是浪費(fèi)，只有均衡的利率和匯率水平，才既有利于生產(chǎn)者，又有利于消費(fèi)者，既有利于中國(guó)，也有利于外國(guó)。這需要要逐步實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從合規(guī)監(jiān)管為主向合規(guī)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，從一次性監(jiān)管向持續(xù)性監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從具體業(yè)務(wù)監(jiān)管向法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控有效性監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。第六，逐步建立統(tǒng)一的監(jiān)管體制。加快農(nóng)村金融改革構(gòu)建分工合理、投資多元、功能完善、服務(wù)高效的農(nóng)村金融組織體系。注釋：① 《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》 人民出版社， 第9頁(yè)② 鄒東濤主編《中國(guó)改革開放30年（19782008）》 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 第24頁(yè)③ ④楊干中主編 《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》中國(guó)人民大學(xué)出版社， 、187頁(yè)⑤ 古書堂主編 《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)通論——中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究》高等教育出版社， 第469頁(yè)參考書目：楊干中主編 《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》中國(guó)人民大學(xué)出版社 古書堂主編 《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)通論——中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究》 鄒東濤主編《中國(guó)改革開放30年（19782008）》吳曉靈主編《中國(guó)金融體制改革30年回顧與展望》人民出版社 《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》人民出版社 《通遼日?qǐng)?bào)》《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》11
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