【正文】 談判的結(jié)果，政府已不再安排國有商業(yè)銀行對企業(yè)的貸款。至2001年，80％以上的國有企業(yè)基本落實了14項經(jīng)營自主權(quán)。％的企業(yè)是在政府干預(yù)或指導下選擇決策模式。％（參見表6）。這反映了上市公司中國有主體和非國有主體的相互滲透趨勢在增強。同樣，國有股份也不斷入主非國有上市公司，其比重超過非國有股份的情況也時有發(fā)生。國有大型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化改革也取得很大進展。通過公司制改組，包括非國有資本進入國有企業(yè)這種改組形式，在一定程度上改變了原國有企業(yè)獨資或國家股“一股獨大”的格局。 　　但是，國資局并沒有被授予國有資產(chǎn)所有者職能，中央政府仍是國有資產(chǎn)所有者的惟一代表，并由多個部門分割行使所有者職能。銷售和定價完全自主決定的企業(yè)比例高達98％。非國有經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的籌集行為基本上是市場行為。1992年11月，中華人民共和國財政部發(fā)布《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準則》。在決策模式問題上，％的企業(yè)選擇集體決策模式，％的企業(yè)選擇集權(quán)模式，％的企業(yè)選擇分權(quán)模式。2000年和2001年數(shù)據(jù)系作者根據(jù)國家統(tǒng)計局歷年相關(guān)《統(tǒng)計年鑒》推算（按當年價格）。 　　表42001年外商投資部分行業(yè)情況 　　資料來源：外經(jīng)貿(mào)部2001年外資統(tǒng)計。所占比例為計算值。
　　表2細分行業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入情況（單位：億元） 　　資料來源：中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會：《中國企業(yè)發(fā)展報告》（2001，2002），企業(yè)管理出版社2001和2002年版。 　　二）非國有經(jīng)濟的市場進入 　　1992年以來，政府通過政策法律，在市場準入方面對非國有經(jīng)濟采取了更為積極、開放的政策，在許多重要方面取消或進一步降低了行政壁壘，糾正了在市場準入上的歧視待遇。 　　。該指標可以反映非國有經(jīng)濟主體在固定資產(chǎn)投資方面的貢獻率以及固定資產(chǎn)投資的市場化程度。 　　二、非國有經(jīng)濟的發(fā)展 　　衡量非國有經(jīng)濟的發(fā)展，大體包括3個方面：一是非國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟總量增長的貢獻；二是非國有經(jīng)濟的市場準入；三是非國有經(jīng)濟市場運行的規(guī)范化。 　　中國企業(yè)市場化進程衡量指標的選擇必須考慮3種企業(yè)情況：一是非國有企業(yè)；二是國有企業(yè)；三是重點企業(yè)（注：重點企業(yè)包括：國家重點企業(yè)；中央企業(yè)工作委員會管理的企業(yè)；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及主管部門確定的重點企業(yè)；國務(wù)院確定的建立現(xiàn)代企業(yè)制度原百戶試點企業(yè)；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及主管部門確定的建立現(xiàn)代企業(yè)制度原試點企業(yè)；國家試點企業(yè)集團的母公司（即核心企業(yè)）。中國改革多年來，國有企業(yè)從總體上講已成為真正的市場企業(yè)，政府基本不再對國有企業(yè)實施行政控制。因此，客觀、公正地評價中國企業(yè)的市場化進程，無論是對促進企業(yè)的深化改革，還是使國際社會對中國企業(yè)市場運行有正確認識，都具有重大意義。 　　根據(jù)企業(yè)市場化的內(nèi)涵，企業(yè)市場化進程衡量指標的選擇必須反映企業(yè)的市場運作及其績效狀況。之所以單獨考慮重點企業(yè)，是因為重點企業(yè)在中國舉足輕重，其中既含有國有企業(yè)，也含有非國有企業(yè)，而以大型企業(yè)和國有及國有控股企業(yè)為主，它們的現(xiàn)代企業(yè)制度改制反映了中國政府放松管制，使其按市場規(guī)范運作的情況。以下幾個指標可以反映這一趨勢。該指標可以反映非國有經(jīng)濟單位在提供就業(yè)職位方面的貢獻率以及城鎮(zhèn)勞動力的市場化。 　　。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為例。2000年初，政府又強調(diào)，除關(guān)系國家安全和必須由國家壟斷的領(lǐng)域外，其余領(lǐng)域都應(yīng)允許民間資本進入。1995年頒布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，1996年又作了進一步修訂，提高了市場準入的透明度。以GDP 來衡量非國有經(jīng)濟在三次產(chǎn)業(yè)中的進入，第一產(chǎn)業(yè)占有絕對優(yōu)勢，非國有經(jīng)濟對該產(chǎn)業(yè)GDP 的貢獻率基本穩(wěn)定在97％以上的水平。非國有企業(yè)基本上是從市場實際和本公司的結(jié)構(gòu)出發(fā)來確定自己的治理機制。 　?。?）激勵與業(yè)績的吻合度。1999年出臺的新《會計法》也吸收和借鑒了國際上主要國家的通行做法和原則精神。另外，非國有企業(yè)的上市融資步伐在加快。市場化的目的是使國有企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束的獨立的法人實體和市場競爭主體。這種方式較好地解決了企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)明晰問題。 　　。2001年，母公司登記注冊為國有的企業(yè)集團有1772個，其中母公司改制為公司制的企業(yè)集團有1269個，％。其中沒有國家股和國家一般參股的公司有458家，％；國家股完全退出的公司有50家，％。 　　。 　　資料來源：1993～1997年及2001年數(shù)據(jù)根據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)測算、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會政策研究室抽樣調(diào)查，以及高明華：《中國企業(yè)市場化：含義、測度及國際比較》（載《中國研究》1997年10月號和12月號）。在對經(jīng)營者的激勵問題上，在已改制的國有企業(yè)中，％的企業(yè)采用貢獻與業(yè)績掛鉤的激勵方式，％的企業(yè)采用年薪制。不僅如此，虧損補貼的絕對值也是不斷下降的。企業(yè)通過股市的股票籌資與GDP 的比率，％，％，％。對于職工的工資決定，％的企業(yè)選擇了貢獻與績效掛鉤的方式。虧損國有企業(yè)的出售、重組和破產(chǎn)是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。 　　。截至2001年底，國有小型企業(yè)已有近80％完成了改制，其中大部分轉(zhuǎn)為非國有企業(yè)。其中，國家投入資本7383億元，％；包括集體資本、法人資本、個人資本、外商資本在內(nèi)的其他各類資本4054億元，％。 　?。ㄈ└闹浦攸c企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善和治理機關(guān)職權(quán)的落實 　　由股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層組成的公司治理結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代企業(yè)的核心內(nèi)容。通過不同的激勵方式，原來企業(yè)各要素動力不足的問題基本得到解決，企業(yè)運作效率得到提高。在本測算中，首先，選擇非國有經(jīng)濟、國有企業(yè)和重點企業(yè)3個因素24個指標。這里尤其對兩個指標加以特別說明。 　　六、中國企業(yè)市場化進程發(fā)展展望 　　（一）非國有經(jīng)濟 　　。加入WTO 將迫使中國企業(yè)必須加速產(chǎn)權(quán)多元化的公司制改造。這意味著，即使在國內(nèi)，中國企業(yè)與國外大企業(yè)的競爭也會日趨激烈。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國有企業(yè)改革的方向。經(jīng)營者將更多地從逐漸成長起來的職業(yè)經(jīng)理市場上選聘，其收入將由公司董事會自