【正文】 談判的結(jié)果，政府已不再安排國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)的貸款。至2001年，80％以上的國(guó)有企業(yè)基本落實(shí)了14項(xiàng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。％的企業(yè)是在政府干預(yù)或指導(dǎo)下選擇決策模式。％（參見表6）。這反映了上市公司中國(guó)有主體和非國(guó)有主體的相互滲透趨勢(shì)在增強(qiáng)。同樣，國(guó)有股份也不斷入主非國(guó)有上市公司，其比重超過非國(guó)有股份的情況也時(shí)有發(fā)生。國(guó)有大型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化改革也取得很大進(jìn)展。通過公司制改組，包括非國(guó)有資本進(jìn)入國(guó)有企業(yè)這種改組形式，在一定程度上改變了原國(guó)有企業(yè)獨(dú)資或國(guó)家股“一股獨(dú)大”的格局。 　　但是，國(guó)資局并沒有被授予國(guó)有資產(chǎn)所有者職能，中央政府仍是國(guó)有資產(chǎn)所有者的惟一代表，并由多個(gè)部門分割行使所有者職能。銷售和定價(jià)完全自主決定的企業(yè)比例高達(dá)98％。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金的籌集行為基本上是市場(chǎng)行為。1992年11月，中華人民共和國(guó)財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。在決策模式問題上，％的企業(yè)選擇集體決策模式，％的企業(yè)選擇集權(quán)模式，％的企業(yè)選擇分權(quán)模式。2000年和2001年數(shù)據(jù)系作者根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年相關(guān)《統(tǒng)計(jì)年鑒》推算（按當(dāng)年價(jià)格）。 　　表42001年外商投資部分行業(yè)情況 　　資料來源：外經(jīng)貿(mào)部2001年外資統(tǒng)計(jì)。所占比例為計(jì)算值。
　　表2細(xì)分行業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入情況（單位：億元） 　　資料來源：中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)：《中國(guó)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》（2001，2002），企業(yè)管理出版社2001和2002年版。 　　二）非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)進(jìn)入 　　1992年以來，政府通過政策法律，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)采取了更為積極、開放的政策，在許多重要方面取消或進(jìn)一步降低了行政壁壘，糾正了在市場(chǎng)準(zhǔn)入上的歧視待遇。 　　。該指標(biāo)可以反映非國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體在固定資產(chǎn)投資方面的貢獻(xiàn)率以及固定資產(chǎn)投資的市場(chǎng)化程度。 　　二、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 　　衡量非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大體包括3個(gè)方面：一是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)；二是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入；三是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范化。 　　中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程衡量指標(biāo)的選擇必須考慮3種企業(yè)情況：一是非國(guó)有企業(yè)；二是國(guó)有企業(yè)；三是重點(diǎn)企業(yè)（注：重點(diǎn)企業(yè)包括：國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)；中央企業(yè)工作委員會(huì)管理的企業(yè)；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及主管部門確定的重點(diǎn)企業(yè)；國(guó)務(wù)院確定的建立現(xiàn)代企業(yè)制度原百戶試點(diǎn)企業(yè)；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及主管部門確定的建立現(xiàn)代企業(yè)制度原試點(diǎn)企業(yè)；國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的母公司（即核心企業(yè)）。中國(guó)改革多年來，國(guó)有企業(yè)從總體上講已成為真正的市場(chǎng)企業(yè)，政府基本不再對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施行政控制。因此，客觀、公正地評(píng)價(jià)中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，無論是對(duì)促進(jìn)企業(yè)的深化改革，還是使國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行有正確認(rèn)識(shí)，都具有重大意義。 　　根據(jù)企業(yè)市場(chǎng)化的內(nèi)涵，企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程衡量指標(biāo)的選擇必須反映企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作及其績(jī)效狀況。之所以單獨(dú)考慮重點(diǎn)企業(yè)，是因?yàn)橹攸c(diǎn)企業(yè)在中國(guó)舉足輕重，其中既含有國(guó)有企業(yè)，也含有非國(guó)有企業(yè)，而以大型企業(yè)和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)為主，它們的現(xiàn)代企業(yè)制度改制反映了中國(guó)政府放松管制，使其按市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作的情況。以下幾個(gè)指標(biāo)可以反映這一趨勢(shì)。該指標(biāo)可以反映非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位在提供就業(yè)職位方面的貢獻(xiàn)率以及城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的市場(chǎng)化。 　　。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為例。2000年初，政府又強(qiáng)調(diào)，除關(guān)系國(guó)家安全和必須由國(guó)家壟斷的領(lǐng)域外，其余領(lǐng)域都應(yīng)允許民間資本進(jìn)入。1995年頒布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，1996年又作了進(jìn)一步修訂，提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入的透明度。以GDP 來衡量非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在三次產(chǎn)業(yè)中的進(jìn)入，第一產(chǎn)業(yè)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)該產(chǎn)業(yè)GDP 的貢獻(xiàn)率基本穩(wěn)定在97％以上的水平。非國(guó)有企業(yè)基本上是從市場(chǎng)實(shí)際和本公司的結(jié)構(gòu)出發(fā)來確定自己的治理機(jī)制。 　?。?）激勵(lì)與業(yè)績(jī)的吻合度。1999年出臺(tái)的新《會(huì)計(jì)法》也吸收和借鑒了國(guó)際上主要國(guó)家的通行做法和原則精神。另外，非國(guó)有企業(yè)的上市融資步伐在加快。市場(chǎng)化的目的是使國(guó)有企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束的獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。這種方式較好地解決了企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)明晰問題。 　　。2001年，母公司登記注冊(cè)為國(guó)有的企業(yè)集團(tuán)有1772個(gè)，其中母公司改制為公司制的企業(yè)集團(tuán)有1269個(gè)，％。其中沒有國(guó)家股和國(guó)家一般參股的公司有458家，％；國(guó)家股完全退出的公司有50家，％。 　　。 　　資料來源：1993～1997年及2001年數(shù)據(jù)根據(jù)中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)測(cè)算、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)政策研究室抽樣調(diào)查，以及高明華：《中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)化：含義、測(cè)度及國(guó)際比較》（載《中國(guó)研究》1997年10月號(hào)和12月號(hào)）。在對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)問題上，在已改制的國(guó)有企業(yè)中，％的企業(yè)采用貢獻(xiàn)與業(yè)績(jī)掛鉤的激勵(lì)方式，％的企業(yè)采用年薪制。不僅如此，虧損補(bǔ)貼的絕對(duì)值也是不斷下降的。企業(yè)通過股市的股票籌資與GDP 的比率，％，％，％。對(duì)于職工的工資決定，％的企業(yè)選擇了貢獻(xiàn)與績(jī)效掛鉤的方式。虧損國(guó)有企業(yè)的出售、重組和破產(chǎn)是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。 　　。截至2001年底，國(guó)有小型企業(yè)已有近80％完成了改制，其中大部分轉(zhuǎn)為非國(guó)有企業(yè)。其中，國(guó)家投入資本7383億元，％；包括集體資本、法人資本、個(gè)人資本、外商資本在內(nèi)的其他各類資本4054億元，％。 　　（三）改制重點(diǎn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善和治理機(jī)關(guān)職權(quán)的落實(shí) 　　由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的公司治理結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代企業(yè)的核心內(nèi)容。通過不同的激勵(lì)方式，原來企業(yè)各要素動(dòng)力不足的問題基本得到解決，企業(yè)運(yùn)作效率得到提高。在本測(cè)算中，首先，選擇非國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)3個(gè)因素24個(gè)指標(biāo)。這里尤其對(duì)兩個(gè)指標(biāo)加以特別說明。 　　六、中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程發(fā)展展望 　　（一）非國(guó)有經(jīng)濟(jì) 　　。加入WTO 將迫使中國(guó)企業(yè)必須加速產(chǎn)權(quán)多元化的公司制改造。這意味著，即使在國(guó)內(nèi)，中國(guó)企業(yè)與國(guó)外大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)日趨激烈。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國(guó)有企業(yè)改革的方向。經(jīng)營(yíng)者將更多地從逐漸成長(zhǎng)起來的職業(yè)經(jīng)理市場(chǎng)上選聘，其收入將由公司董事會(huì)自