【正文】 前的強(qiáng)勁增長，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還將增強(qiáng)，但是無論是從人均水平來看，還是從制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的競爭力來看，中國可能還不能算是真正的經(jīng)濟(jì)大國或者經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。　　(二)全球經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇階段，國際市場需求增大，但國際貿(mào)易摩擦增多　　過去幾年，世界經(jīng)濟(jì)一直處于一種蕭條或停滯的狀態(tài)，尤其是日本經(jīng)濟(jì)和歐洲的經(jīng)濟(jì)徘徊不前。未來中國的城鎮(zhèn)化將快速推進(jìn)，預(yù)計(jì)到“十一五”末期城鎮(zhèn)人口比重將達(dá)到49%左右，到2020年城鎮(zhèn)人口的比例將達(dá)到60%(見表10)。勞動年齡人口比重上升的趨勢將保持到2010年，%，其后由于少兒人口減速變緩和老齡人口的快速增長，勞動年齡人口比重將逐步下降?！　?004年，中國的年末人口總數(shù)為129988萬，全年凈增人口761萬，‰，‰。2004年，%?！　”? 全社會固定資產(chǎn)投資渠道和來源(%)　投資渠道資金來源基本建設(shè)更新改造房地產(chǎn)開發(fā)其他投資國家預(yù)算內(nèi)資金國內(nèi)貸款利用外資自籌資金其他資金1993 1997 2000 2002 2003 　　據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2004)》。相對較高的投資率加速了資本積累，支持了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長?！笆濉?%；到2004年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別達(dá)到9422和2936元(見表3)。不同技術(shù)水平產(chǎn)業(yè)的類型按照聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織((工業(yè)發(fā)展報(bào)告2002/2003))的標(biāo)準(zhǔn)劃分　　表3 20002003年中國城鄉(xiāng)居民收入消費(fèi)總趨勢年份城鎮(zhèn)居民家庭農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)(%)消費(fèi)率人均可支配收入(元)人均消費(fèi)支出(元)人均純收入(元）人均消費(fèi)支出(元)城鎮(zhèn)居民農(nóng)村居民城鎮(zhèn)居民農(nóng)村居民2000628049982253167020016860530923661741200277036030247618342003847265112622194320049422718229362185　　數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2004)》，《中國統(tǒng)計(jì)摘要(2005）》?！　奈磥淼陌l(fā)展趨勢來看，要素的重新配置仍將繼續(xù)，金融、貿(mào)易、財(cái)政等體制將不斷完善，加入WTO使中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放，體制環(huán)境和競爭環(huán)境的完善將增大企業(yè)改進(jìn)管理和技術(shù)改造的壓力，同時也將加快技術(shù)轉(zhuǎn)移的速度，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的不斷提高將增強(qiáng)企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的動力，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展等因素將促使“十一五”期間乃至2020年中國的全要生產(chǎn)率繼續(xù)保持較快的增長。%，%，導(dǎo)致GDP年均增長近6個百分點(diǎn)。　　資本積累、勞動力投入的增長以及全要素生產(chǎn)率的提高是經(jīng)濟(jì)增長的三大源泉?！　　∫弧⒅袊?jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)　　(一)經(jīng)濟(jì)快速增長　　改革開放以來，中國國民經(jīng)濟(jì)保持快速增長，綜合同力大大增強(qiáng)，社會生產(chǎn)力水平明顯提高。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，必須首先分析中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，清楚地了解在全球化背景下，在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，中國經(jīng)濟(jì)增長將要或可能面臨的內(nèi)外部環(huán)境，然后，在此基礎(chǔ)上科學(xué)地分析中國經(jīng)濟(jì)增長的前景，并明確確保良好前景實(shí)現(xiàn)的前提和條件，以規(guī)避經(jīng)濟(jì)增長中可能出現(xiàn)的風(fēng)險?！　?shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2004)》、《中華人民共和國2004年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《中國統(tǒng)計(jì)摘要(2005)》。　　從表2可以看出，過去的25年中，中國經(jīng)濟(jì)增長最大的推動力量是資本的快速積累。　　過去20多年導(dǎo)致中國TFP快速增長的因素是多方面的，比如要素(包括土地、資本和勞動力)在不同生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)之間和不同所有制之間的重新配置促進(jìn)了整體生產(chǎn)效率的改進(jìn)；體制改革釋放了增長的潛力，促進(jìn)了效率的提高；對外開放、吸引外資以及自身的技術(shù)創(chuàng)新加快了技術(shù)進(jìn)步的速度；教育水平和普及程度的提高改善了勞動力要素的質(zhì)量等等?！　D1 不同技術(shù)水平產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的份額變化(1993—2002)　　注：工業(yè)總產(chǎn)值為1990年不變價，數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局?！　?三)城鄉(xiāng)居民生活改善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級　　本世紀(jì)以來，中國城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，人均收入和消費(fèi)持續(xù)上升。在19782003年的25年中，有一半左右年份的投資率接近或超過37%。二是，1997年以來在投資結(jié)構(gòu)中，對交通電信基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的投資比重逐年提高(見表7)，這主要反映了近年來交通通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要特征的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐較快。貿(mào)易總量的急劇擴(kuò)張?jiān)龃罅酥袊耐赓Q(mào)依存度，%上升至2004年的70%?！　?六)人口和勞動力　　人口的增長和結(jié)構(gòu)變化不但直接決定勞動力的供給，也會對居民的消費(fèi)行為、社會儲蓄、公共支出等方面產(chǎn)生間接影響，從而對經(jīng)濟(jì)增長起著重要的作用。19822000年間，%，%。%，%，%。　　從總體上看，“十一五”時期，中國的經(jīng)濟(jì)增長不會遭遇特別巨大的國際政治風(fēng)險，但是，由于規(guī)模不等、程度不同的國際政治動蕩有可能增加，確保經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)性的任務(wù)要比“十五”時期艱巨?！　?四)中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)大國和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國地位的確立尚需時日　　2004年中國實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值13萬多億元。但是由于發(fā)達(dá)國家業(yè)已要求并將繼續(xù)要求加大產(chǎn)權(quán)尤其是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，中國獲取這些技術(shù)的難度將不斷加大，成本將不斷上升，從而有可能延遲某些尖端技術(shù)在中國應(yīng)用的時間?！　×硗?，隨著國家之間勞動成本的相對變化，國際資本的流向有可能發(fā)生變化。在過去的20多年中。同時期工業(yè)廢氣的排除量更增加了28%，從14萬億立方米增至18萬億立方米。差距的存在一方面會降低國民整體的消費(fèi)傾向，另一方面，可能會加劇社會矛盾，危及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境的穩(wěn)定?！　慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律來看，隨著居民收入水平的提高，勞動力要素的價格會呈現(xiàn)出逐漸上升的態(tài)勢，而隨著工業(yè)化、城市化對自然資源占用規(guī)模的擴(kuò)大，自然資源尤其是不可再生的自然資源的價格也會上升。它反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能趨勢，也提供了與其他各情景比較的參照系。與WTO有關(guān)的內(nèi)容主要考慮了與履行WTO協(xié)議有關(guān)的關(guān)稅減讓、進(jìn)口配額的增加以及出口配額的取消。在動態(tài)遞推CGE模型中，基準(zhǔn)情景的開發(fā)包括兩個步驟。未來一段時期技術(shù)進(jìn)步將延續(xù)一定的偏向性，比如大多數(shù)部門對交通運(yùn)輸相關(guān)部門和信息產(chǎn)業(yè)部門(交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)及交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè))的中間使用率有所上升，多數(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)對勞動密集型部門(諸如紡織業(yè)、服裝、木材加工及造紙、文教用品等)的中間使用率將有所下降。同時隨著市場化改革的進(jìn)一步推進(jìn)，各種資源(包括能源)的價格得以理順，資源的配置更加合理化，企業(yè)能源和資源的利用效率得以提高?！　?三)20052020前景分析　　在前面分析的各種假定的基礎(chǔ)上，我們給出了3種情景下的模擬結(jié)果。預(yù)計(jì)“十一五”期間高儲蓄率和高投資率現(xiàn)象仍將繼續(xù)，2010年以后，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的變化帶來的撫養(yǎng)率的提高、社會保障制度的不斷完善以及政府財(cái)政政策的轉(zhuǎn)變，儲蓄率(投資率)將會有所下降，2020年投資將下降到35%左右。表14給出了20002020年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。隨著居民收入水平的上升，居民對服務(wù)業(yè)消費(fèi)需求的不斷增加，以及工業(yè)快速發(fā)展帶來的對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求的增加，“十一五”期間以及一直到2020年服務(wù)業(yè)的比重將有所上升。到2020年電子通信、紡織、服裝、化工、電氣設(shè)備將是主要的出口部門?！　”?6 20002020年的CDP的結(jié)構(gòu)(%，協(xié)調(diào)發(fā)展情景)　20002005201020152020居民消費(fèi)投資政府消費(fèi)13出口26進(jìn)口　　在“協(xié)調(diào)發(fā)展”情景下，由于服務(wù)業(yè)規(guī)制的改革將促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)中和產(chǎn)業(yè)競爭力提高中的作用越來越重要，為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)業(yè)(特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè))將會有較大的發(fā)展機(jī)會，因此服務(wù)業(yè)部門的效率提高較快，這些將使服務(wù)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)中的比重迅速提高，“十一五”::，::(見表17)?！　”?7 2000—2020年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)(%，協(xié)調(diào)發(fā)展情景)份額GDP就業(yè)出口進(jìn)口200020102020200020102020200020102020200020102020第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 采掘業(yè) 造業(yè) 消費(fèi)品 中間投入品 資本品 建筑業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 　　注：由于2000年GDP的數(shù)據(jù)來自投入產(chǎn)出表，所以GDP的部門結(jié)構(gòu)與年鑒公布的結(jié)構(gòu)會有所差異?！　?.“十一五”期間以及20102020年經(jīng)濟(jì)快速增長最主要的動力仍然是資本的快速積累，%(協(xié)調(diào)發(fā)展情景)、%(基準(zhǔn)情景)%(風(fēng)險情景)?！　?，中國在未來的10到15年間仍然存在經(jīng)濟(jì)增長放緩的可能性，例如，貿(mào)易摩擦對進(jìn)出口的負(fù)面作用、儲蓄率的下降和資本積累速度的放慢、體制矛盾造成的制度成本上升等等，中國經(jīng)濟(jì)的增長速度有可能下降到6%左右。這些領(lǐng)域牽涉面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響巨大。其次，要對農(nóng)業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長動力。雖然目前中國政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)占GDP的比重較低，但是在近期和中期，銀行不良貸款的處置、養(yǎng)老基金的隱性債務(wù)、國有企業(yè)改革帶來的失業(yè)人員的失業(yè)保險和其他補(bǔ)償、地方政府各種顯性和隱性擔(dān)保等問題將反映為政府債務(wù)的進(jìn)一步上升。作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心 李善同 侯永志 劉云中 何建武 21 / 21