【正文】 第43條規(guī)定，縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。（第十六條）、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。l 建設(shè)工程安全生產(chǎn)主要強制性規(guī)定（建設(shè)單位、勘察和設(shè)計及工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任）、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。：瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；擅自開采保安煤柱；采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道危險方法進行采礦作業(yè)；煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工違章、冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)。二、關(guān)鍵知識點l 三級監(jiān)察組織體系及基本制度煤礦安全推行國家安全監(jiān)察制度，組織機構(gòu)設(shè)置分三級設(shè)置：國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；大中型礦區(qū)設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察辦事處。l 違法施工包賠損失道路交通安全法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動的，由道路主管部門責(zé)令停止違法活動，并恢復(fù)原狀，可以依法給予罰款；致使通行的人員、車輛及其他財產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。l 拖車不得收取費用道路交通安全法規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用，并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放的地點。中華人民共和國道路交通安全法一、大綱要求考試內(nèi)容：； 。、勞動等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。二、關(guān)鍵知識點l 消防方針與原則方針：《消防法》第二條明確：消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合：的方針。l 政府監(jiān)督七項職權(quán)：（一）檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；二）參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。l 礦山內(nèi)部監(jiān)督制度；，組織職工進行監(jiān)督?！?002〕108號文發(fā)布了新的《職業(yè)病目錄》，與原先1987年《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》中的職業(yè)病名單，有了新的變化，即新的目錄中的職業(yè)病共有10類、115種。l 用人單位職業(yè)病防治工作10項義務(wù)配備防護設(shè)施、治理職業(yè)危害；進行作業(yè)場所危害評價與管理；做好勞動者健康監(jiān)護（上崗前、在崗中、離崗時）；進行危害告知（合同、作用場所、培訓(xùn)教育）；建立危害監(jiān)測和勞動者健康檔案；職業(yè)病報告；對患職業(yè)病者的救治、安置；依法參加工傷勞動保險；落實職業(yè)危害治理和職業(yè)病防治經(jīng)費；未成年工、女工特殊勞動保護。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。l 違反《中華人民共和國行政處罰法》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任根據(jù)違法行為的主體不同，違反行政處罰法應(yīng)負(fù)如下8種法律責(zé)任。間歇性精神病人在精神正常時有違 法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。l 行政處罰實施機關(guān)行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。l 監(jiān)管職責(zé)部門的刑事責(zé)任負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員不依法履行職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任，有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對安全生產(chǎn)事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任，都按照《中華人民共和國刑法》第397條執(zhí)行。承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)法律責(zé)任 一、 大綱要求考試內(nèi)容：；；；、個人經(jīng)營的投資人、有關(guān)主管人員和其他責(zé)任人員、從業(yè)人員的法律責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對我國的安全生產(chǎn)管理機制的提法是：即政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。綜合監(jiān)管是綜合執(zhí)法主體，由國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門承擔(dān)；各級政府的專門監(jiān)管部門有公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門等。2．生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的6項責(zé)任中，發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時的“報告責(zé)任”是非常重要的，根據(jù)有關(guān)事故報告法規(guī)，應(yīng)該向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管、公安、檢察、工會和主管部門的報告。l 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員配備要求對于礦山、建筑、?；飞a(chǎn)經(jīng)營三大高危行業(yè)，應(yīng)該設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)專業(yè)人員，并應(yīng)通過資格認(rèn)證；其他非高危行業(yè)如果從業(yè)人員達到300人，與高危行業(yè)要求一致，少于300人的單位安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)可委托專業(yè)機構(gòu)進行，但是責(zé)任不委托。l 制定安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。l 安全生產(chǎn)法律范疇安全生產(chǎn)法律范疇分為如下五個方面：國家基本法律范疇：如憲法、機構(gòu)法等；民事法律范疇：民法、保險法等；經(jīng)濟法律范疇：勞動法、公司法、合同法等；行政法律范疇：安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、道路交通安全法、消防法等；刑事法律范疇：刑法。狹義上說，法律專指國家最高權(quán)力機關(guān)制定的規(guī)范性文體。l 法律的定義廣義的法是指國家制定或認(rèn)可的所有規(guī)范性文體的總和，包括國家最高權(quán)力機關(guān)制定的基本法，如憲法、刑法等，也包括國家最高權(quán)力機關(guān)、最高行政機關(guān)及其所屬部門、各級地方權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的從屬于法律的規(guī)范性文體。l 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的原則1）堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則；2）堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；3）堅持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則；4）堅持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則；5）堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則；6）堅持預(yù)防為主的原則l 安全生產(chǎn)法規(guī)體系安全生產(chǎn)法規(guī)體系按照法律層次分為如下五個層次：國家基本法律：如憲法、民法、刑法等；國家安全專業(yè)法規(guī)：安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等；國務(wù)院行政法規(guī)：許可證條例、監(jiān)察管理條例等；部門法規(guī)：違法行為處罰辦法、規(guī)章辦法；地方性法規(guī)：各省市地方法規(guī)、條例等。l 工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利五項權(quán)利：有權(quán)對建設(shè)項目進行“三同時”監(jiān)督，提出意見；有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為進行糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所；有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。l 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任六項：1）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；4）督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6）及時如實報告生產(chǎn)安全事故。三、注意問題及分析1．《安全生產(chǎn)法》對礦山、建筑、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營這三類行業(yè)有著特殊的要求，在機構(gòu)設(shè)置、專管人員配備、生產(chǎn)經(jīng)營許可條件等方面。二、關(guān)鍵知識點l 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管相結(jié)合的體制。三、注意問題及分析。、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。，對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及礦山、建筑三大高危行業(yè)提出更高的要求。l 從事安全評價、認(rèn)證、檢測檢驗工作的中介組織機構(gòu)的法律責(zé)任依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。 二、關(guān)鍵知識點l 刑法涉及安全事故罪的范疇我國刑法對安全生產(chǎn)相關(guān)犯罪違法行為的懲罰追究三類刑事責(zé)任：一是危害公共安全罪，刑法第131～139條，規(guī)定了重大飛行事故罪、鐵路運營安全事故罪、交通肇事罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪和消防責(zé)任事故罪9種罪名；二是第146條規(guī)定銷售偽劣商品罪，包括生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪和生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪；三是第397條規(guī)定瀆職罪，包括濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪。l 行政處罰的程序行政處罰的程序包括：簡易程序、一般程序和聽證程序三種。第26條規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加看管和治療。l 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的權(quán)利當(dāng)事人有權(quán)進行陳述與申辯；當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；行政機關(guān)對當(dāng)事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉。對勞動者的權(quán)利義務(wù)是：在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。職業(yè)病防治方針是：預(yù)防為主、防治結(jié)合；分類管理、綜合治理。l 礦山職工義務(wù)和權(quán)利：遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的義務(wù)；有權(quán)對危害安全的行為，提出批評、檢舉和控告。安全技術(shù)措施專項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。中華人民共和國消防法一、大綱要求考試內(nèi)容：、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定；。提高公民的消防意識。，但易燃易爆危險品、電器產(chǎn)品和燃氣用具與消防安全密切相關(guān)，因此消防安全涉及諸多的政府監(jiān)管部門，如易燃易爆危險品與綜合監(jiān)管部門有關(guān)，電器產(chǎn)品和燃氣用具的安全與技術(shù)監(jiān)督部門有關(guān)等。l 高速飆車將受重罰道路交通安全法規(guī)定，機動車行駛超過規(guī)定時速百分之五十的，公安機關(guān)交管部門將處二百元以上二千元以下罰款，可以并處吊銷機動車駕駛證。所以：醉酒駕車＝十五日以下拘留＋暫扣駕照＋五百元以上罰款。 煤礦安全監(jiān)察條例一、大綱要求考試內(nèi)容：；；；；；。l 煤礦安全行為監(jiān)察的主要規(guī)定煤礦安全監(jiān)察部門對煤礦的如下行為進行監(jiān)察：；，包括：（一）未依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的；（二）未設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)人員的；（三）礦長不具備安全專業(yè)知識的；（四）特種作業(yè)人員未取得資格證書上崗作業(yè)的；管理制度監(jiān)察－：（五）分配職工上崗作業(yè)前，未進行安全教育、培訓(xùn)的；（六）未向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護用品的。 二、關(guān)鍵知識點l 建設(shè)工程安全生產(chǎn)基本制度我國對于建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的基本制度是：；；；；；；。（第十五條），在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。l 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體內(nèi)容建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體內(nèi)容包括：各級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門實施建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的范圍（見表26）、有關(guān)部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時有權(quán)采取的措施、對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴的受理。：《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《注冊建筑師條例》等。質(zhì)檢部門職責(zé)：發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證；對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督；前述事項的監(jiān)督檢查。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。：《危險貨物分類和品名編號》GB 694486；《危險貨物品名表》GB12268；《劇毒物品品名表》GA5893等。明確各自的安全責(zé)任。4 經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。l 特種設(shè)備作業(yè)人員的四項責(zé)任1 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。l 檢測、檢驗人員職責(zé)和義務(wù)七項1 應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務(wù)。l 監(jiān)察人員的三項職權(quán)（一）向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測有關(guān)的情況；（二）查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；（三）對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備或者其主要部件，予以查封或者扣押。（統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門），是《安全生產(chǎn)法》規(guī)范的政府安全生產(chǎn)監(jiān)管體制中的專項監(jiān)管部門職能，而非綜合監(jiān)管職能。國務(wù)院建設(shè)主管部門：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)中央管理的建筑施工企業(yè)。工傷保險條例一、大綱要求考試內(nèi)容：；；。l 直接認(rèn)定工傷的七種范疇（第十四條）：（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到機動車事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。）2）器具費：日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具所需費用。4）護理費：生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的，由所在單位負(fù)責(zé)。l 本人工資水平的限定指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個月平均月繳費工資。具有規(guī)定